發(fā)布時(shí)間：2020-11-21 00:09

　　 歸檔范圍與保管期限是政府部門(mén)電子政務(wù)文件歸檔工作的重中之重。對(duì)于政府部門(mén)電子政務(wù)文件的歸檔范圍與保管期限,從世界各國(guó)范圍來(lái)看,相關(guān)的法律法規(guī)文件都有所欠缺。本文在研究政府部門(mén)電子政務(wù)文件的歸檔范圍與保管期限時(shí),參考國(guó)家檔案局第8號(hào)令《機(jī)關(guān)文書(shū)材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限規(guī)定》(后文簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)檔局8號(hào)令)、第79號(hào)令《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》(后文簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)檔局79號(hào)令)、《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(后文簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》)、《電子文件歸檔范圍與電子檔案管理規(guī)范》(后文簡(jiǎn)稱(chēng)《管理規(guī)范》),探討核心問(wèn)題“什么是政府部門(mén)電子政務(wù)文件”、“哪些政府部門(mén)電子政務(wù)文件可歸檔”、“各個(gè)門(mén)類(lèi)的政府部門(mén)電子政務(wù)文件需要保存多久”,即政府部門(mén)電子政務(wù)文件的概念、歸檔范圍、保管期限,依托這三個(gè)核心問(wèn)題對(duì)政府部門(mén)電子政務(wù)文件的理論、歸檔范圍的劃分、保管期限表的制定進(jìn)行研究。首先,服務(wù)主體方面。電子政務(wù)活動(dòng)的行為主體有四個(gè),分別是政府、企事業(yè)單位、社會(huì)公眾、公務(wù)員,政府的行政業(yè)務(wù)活動(dòng)主要圍繞這四個(gè)主體開(kāi)展,構(gòu)成了四種模式(G2G,G2B,G2C,G2E)。本文研究的政府部門(mén)電子政務(wù)文件涉及的是G2G模式,即根據(jù)政府部門(mén)內(nèi)部、政府部門(mén)與政府部門(mén)之間、不同政府部門(mén)與不同地區(qū)之間開(kāi)展的電子政務(wù)活動(dòng)形成的電子政務(wù)文件來(lái)進(jìn)行研究。其次,歸檔范圍劃分方面。根據(jù)檔案屬性理論劃分歸檔范圍,并參考和借鑒國(guó)檔局8號(hào)令、國(guó)檔局79號(hào)令及《管理規(guī)范》中的相關(guān)規(guī)定,詳細(xì)分析并確定了需要?dú)w檔的政府部門(mén)電子政務(wù)文件的范圍。凡是政府部門(mén)內(nèi)部、政府部門(mén)與政府部門(mén)之間、不同政府部門(mén)與不同地區(qū)之間開(kāi)展的電子政務(wù)活動(dòng),且具有參考、憑證和利用價(jià)值的不同種類(lèi)和類(lèi)型的電子政務(wù)文件都是歸檔需要研究的范圍。最后,保管期限制定方面。政府部門(mén)電子政務(wù)文件的紙質(zhì)版保管期限參考了國(guó)檔局8號(hào)令、國(guó)檔局79號(hào)令中的相關(guān)參考年限,部分未找到參考標(biāo)準(zhǔn)的紙質(zhì)版保管期限的電子政務(wù)文件,則根據(jù)其在政府部門(mén)電子政務(wù)活動(dòng)的參考、憑證及利用價(jià)值,或者其在電子政務(wù)活動(dòng)中的重要程度設(shè)置保管期限。相較于紙質(zhì)版檔案,電子版檔案存儲(chǔ)密度大,占用檔案庫(kù)房面積比例小,因此對(duì)政府部門(mén)電子政務(wù)文件的電子版保管期限在紙質(zhì)版的年限基礎(chǔ)上做了相應(yīng)的增加。政府部門(mén)開(kāi)展電子政務(wù)活動(dòng)涉及到社會(huì)諸多領(lǐng)域,因此,對(duì)于政府部門(mén)電子政務(wù)文件的收集、歸檔范圍的劃分、保管期限表的制定工作愈發(fā)重要。針對(duì)目前政府部門(mén)電子政務(wù)文件缺乏相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)際情況,筆者根據(jù)政府部門(mén)在電子政務(wù)活動(dòng)中可能產(chǎn)生的文件并結(jié)合案例,從政府部門(mén)電子政務(wù)文件的核心問(wèn)題出發(fā)進(jìn)行研究,期望先解決理論方面的問(wèn)題,明晰政府部門(mén)電子政務(wù)文件的歸檔范圍和保管期限,希望對(duì)政府部門(mén)在電子政務(wù)文件的歸檔范圍和保管期限方面起到參考和借鑒的作用。
【學(xué)位單位】：華中師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類(lèi)】：D63;G276
【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 研究背景及意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及述評(píng)
        1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.2.3 國(guó)內(nèi)外研究述評(píng)
    1.3 研究?jī)?nèi)容及框架
        1.3.1 研究?jī)?nèi)容
        1.3.2 研究方法
        1.3.3 技術(shù)路線
    1.4 研究創(chuàng)新點(diǎn)
2 政府部門(mén)電子政務(wù)文件歸檔相關(guān)理論
    2.1 電子政務(wù)概述
        2.1.1 電子政務(wù)的定義
        2.1.2 電子政務(wù)的服務(wù)主體
        2.1.3 電子政務(wù)的相關(guān)概念
    2.2 政府部門(mén)電子政務(wù)文件的基本理論
        2.2.1 政府部門(mén)電子政務(wù)文件的概念及特征
        2.2.2 政府部門(mén)電子政務(wù)文件的種類(lèi)及類(lèi)型
    2.3 政府部門(mén)電子政務(wù)文件歸檔的含義
    2.4 政府部門(mén)電子政務(wù)文件歸檔的要求
        2.4.1 內(nèi)容要求
        2.4.2 技術(shù)要求
3 政府部門(mén)電子政務(wù)文件歸檔范圍的確立
    3.1 政府部門(mén)電子政務(wù)文件價(jià)值的鑒定標(biāo)準(zhǔn)
        3.1.1 理論性標(biāo)準(zhǔn)
        3.1.2 技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)
    3.2 政府部門(mén)電子政務(wù)文件歸檔范圍確立的原則
        3.2.1 原始性原則
        3.2.2 產(chǎn)生者歸檔原則
        3.2.3 歸檔范圍適當(dāng)放寬原則
    3.3 歸檔范圍確立的基本依據(jù)
    3.4 政府部門(mén)電子政務(wù)文件的歸檔范圍
        3.4.1 可歸檔范圍
        3.4.2 可不歸檔范圍
4 政府部門(mén)電子政務(wù)文件保管期限表的制定
    4.1 政府部門(mén)檔案保管期限表的基本理論
        4.1.1 政府部門(mén)檔案保管期限表的概念及屬性
        4.1.2 政府部門(mén)檔案保管期限表的作用
    4.2 政府部門(mén)檔案保管期限表制定的原則
        4.2.1 分類(lèi)原則
        4.2.2 動(dòng)態(tài)原則
        4.2.3 效益原則
        4.2.4 保管期限適當(dāng)延長(zhǎng)原則
    4.3 保管期限確立的基本依據(jù)
    4.4 政府部門(mén)電子政務(wù)檔案的保管期限
5 武漢市國(guó)土資源和規(guī)劃局電子政務(wù)文件歸檔范圍與保管期限案例分析
    5.1 武漢市國(guó)土局電子政務(wù)文件的歸檔范圍
    5.2 武漢市國(guó)土局電子政務(wù)文件的保管期限
    5.3 案例分析
6 研究結(jié)論與展望
    6.1 研究結(jié)論
    6.2 研究展望
參考文獻(xiàn)
攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文
致謝

【參考文獻(xiàn)】

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