水利工程檔案管理之論述
一、水利工程檔案的重要性。
水利工程檔案是水利科技檔案的重要組成部分,是工程技術(shù)人員勞動(dòng)智慧的結(jié)晶,是維護(hù)水利工作歷史真實(shí)面貌的一項(xiàng)重要工作,它貫穿于整個(gè)水利工程建設(shè)的全過(guò)程,從一個(gè)水利工程項(xiàng)目的提出、論證、審批、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等過(guò)程中形成的,應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文字、圖表、聲像、計(jì)算材料等不同形式與載體的各種歷史記錄,真實(shí)有效地反映水利工程建設(shè)的全過(guò)程,不僅對(duì)施工過(guò)程中的質(zhì)量檢驗(yàn)本文由論文聯(lián)盟收集整理、竣工驗(yàn)收及日后管理和維護(hù)具有重要利用價(jià)值,更對(duì)新建工程具有借鑒和指導(dǎo)意義。做好水利工程檔案管理工作,準(zhǔn)確記錄具有保存價(jià)值的資料,為水利工程提供翔實(shí)的信息,成為水利工程建設(shè)及運(yùn)行管理工作中不可缺少的環(huán)節(jié)和依據(jù)。
1.1建立檔案管理網(wǎng)絡(luò),確保管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化加強(qiáng)對(duì)檔案工作的集中統(tǒng)一管理是水利工程檔案齊全、完整、規(guī)范的重要保證。一是成立檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)檔案管理工作,由主管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)對(duì)檔案室配備專職檔案人員,在各業(yè)務(wù)部門指定專門人員擔(dān)任兼職或?qū)B殭n案員。
1.2是要設(shè)計(jì)出可使用的檔案管理信息管理軟件,將輸入的數(shù)字檔案信息進(jìn)行分類排列和編目,實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化,信息組織與管理的有序化。
1.3是建立健全檔案管理的各種規(guī)章制度,修訂崗位責(zé)任制及檔案管理制度,做到職責(zé)分明。四是建立科學(xué)的歸檔制度,歸檔時(shí)應(yīng)對(duì)文件進(jìn)行全面、認(rèn)真的檢查,在內(nèi)容方面檢查歸檔的文件是否齊全完整。無(wú)論是在工程各階段還是單位內(nèi)的各個(gè)部門,都能從組織上保證文件材料不疏漏、不散失,使檔案管理工作達(dá)到系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
二 轉(zhuǎn)變觀念,科學(xué)管理
長(zhǎng)期以來(lái),我們對(duì)于各級(jí)各類檔案的管理工作沒(méi)有一種科學(xué)的管理意識(shí),沒(méi)有將檔案工作滲透到各個(gè)環(huán)節(jié)之中,導(dǎo)致業(yè)務(wù)部門和檔案管理部門各自為政,檔案資料積累殘缺不全,給檔案的整理歸檔帶來(lái)了困難。為了使水利工程的檔案管理更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,我們必須提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,制定一系列措施,對(duì)水利工程檔案進(jìn)行科學(xué)管理,并根據(jù)水利工程復(fù)雜性的特點(diǎn),拓寬檔案收集渠道。
從實(shí)際情況看,水利工程建設(shè)是比較復(fù)雜的,從項(xiàng)目申報(bào)到工程竣工的階段比較多。這種工程形成的文件材料涉及面廣、內(nèi)容繁雜,涉及部門和人員多,經(jīng)歷時(shí)間長(zhǎng),稍有疏忽,就可能遺漏。而小型水利工程大多施工要求急、建設(shè)周期短、形成的文件數(shù)量不多,不易引起檔案人員的足夠重視;加之施工人員組成復(fù)雜,往往造成工程任務(wù)難完成;臨時(shí)機(jī)構(gòu)解散,而檔案材料也隨之消失。為了保證檔案資料收集齊全、完整,我們要求檔案管理人員首先了解水利工程建設(shè)工作的具體操作程序和工作流程及各階段的工作安排,掌握每一階段工作中需要形成哪些檔案資料,對(duì)每種資料的內(nèi)容、數(shù)量做到心中有數(shù)。
在此基礎(chǔ)上,采取以下收集方法:
2.1追蹤收集適用于工程周期短、形成檔案材料快的工程。檔案人員或兼職檔案人員主動(dòng)到現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)和了解工程進(jìn)展情況,及時(shí)掌握工程信息并指導(dǎo)和督促技術(shù)部門有針對(duì)性地收集檔案資料。這種方法收集速度快、檔案資料齊全,質(zhì)量也比較高,但花費(fèi)的人力、物力較大。
2.2分階段收集
適用于建設(shè)周期長(zhǎng)的工程。某些大型水利工程及某些跨年度的水利工程,我們始終保持與兼職檔案員及施工、建設(shè)部門的聯(lián)系,及時(shí)掌握工程進(jìn)展情況,并加強(qiáng)催收,盡力避免檔案原始材料的散失,這樣能保證工程檔案的連續(xù)性、完整性。
2.3強(qiáng)制性收集
適用于對(duì)某些人員分散、臨時(shí)機(jī)構(gòu)較多的施工單位。我們采用收取檔案資料押金的做法。當(dāng)一項(xiàng)水利工程報(bào)建后,施工單位先交一定金額的資料押金,施工單位將完整的檔案資料移交給檔案部門后才可退回這筆押金。這種方法對(duì)一些內(nèi)部較復(fù)雜的施工單位具有一定的約束力,可以保證檔案資料不會(huì)由于人為因素而流失。
三 明確檔案資料管理的范圍和要求
3.1水利工程檔案資料管理的范圍水利工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性報(bào)告、設(shè)計(jì)、決策、施工、質(zhì)檢、監(jiān)理、過(guò)程中驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行等工程在建設(shè)過(guò)程中形成,并應(yīng)歸檔保存文字、表格、聲像、圖紙等各種載體資料。
3.2檔案資料管理的要求
一是工程檔案工作應(yīng)與工程建設(shè)同步管理;二是檔案應(yīng)完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng),并做到圖面整潔、裝訂整齊、簽字手續(xù)完備,圖片、照片等要附情況說(shuō)明;三是竣工圖應(yīng)反映實(shí)際情況,必須做到圖物相符,做好施工記錄、檢測(cè)記錄、交接驗(yàn)收記錄和簽證,并加蓋竣工圖章;四是施工過(guò)程中的圖片、照片、錄音、錄像等材料,以及施工過(guò)程中的重大事件、事故等,應(yīng)有完整的文字說(shuō)明,同時(shí)要詳細(xì)地填寫(xiě)檔案資料情況登記表。
四 強(qiáng)化檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高檔案管理水平水利工程檔案管理的范圍和要求,對(duì)檔案工作人員的素質(zhì)提出了更高的要求。從事水利工程檔案工作的人員,專業(yè)知識(shí)和技能應(yīng)該比一般單位的檔案人員更全面,他們不僅要懂文書(shū)檔案,還要懂科技檔案以及與水利工程相關(guān)的一些專業(yè)類別檔案。
因此,為達(dá)到水利工程檔案整理規(guī)范化的要求,應(yīng)對(duì)各專職或兼職檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。講解水利工程建設(shè)工作中會(huì)形成哪些類型的文件材料,哪些是屬于有保存價(jià)值的檔案、具體的歸檔范圍。同時(shí),按照檔案管理要求,對(duì)文件的起草、書(shū)寫(xiě)要求和制成材料的規(guī)范化,作詳細(xì)的講解,使大家對(duì)檔案內(nèi)容提前了解,工作中注意積累資料。這種培訓(xùn)與檔案管理工作和工程同步進(jìn)行,為今后建檔工作奠定了基礎(chǔ),使檔案的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化有一個(gè)切實(shí)的保障。
4.1科學(xué)的做好水利工程檔案管理工作
做好檔案管理工作是提供利用的基礎(chǔ)和保證,要做好基礎(chǔ)管理工作就要從以下幾方面著手:
提高單位主管領(lǐng)導(dǎo)的建檔意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)重視檔案工作是管好用好檔案的關(guān)鍵,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的檔案意識(shí),才能將檔案工作提到重要議事日程上來(lái),才能從制度上、設(shè)施上、人員管理上得到支持和保證,才能使檔案工作真正發(fā)揮作用,盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,為水利工程建設(shè)服務(wù)。
4.2完善檔案管理制度。根據(jù)國(guó)家《檔案法》、《保密法》及水利部《水利科學(xué)技術(shù)檔案管理規(guī)定》等有關(guān)法規(guī),結(jié)合單位實(shí)際情況制訂《檔案管理制度》、《檔案借閱制度》《檔案鑒定銷毀制度》、《檔案保密制度》等規(guī)章制度。針對(duì)某項(xiàng)水利工程制訂《水利工程檔案分類大綱及編號(hào)方案》,指導(dǎo)檔案資料的收集、鑒定、歸檔、管理、利用及保密等工作。
水利工程檔案,應(yīng)全面、系統(tǒng)地反映某工程各個(gè)環(huán)節(jié)的過(guò)程和結(jié)果,就要及時(shí)收集某工程的資料,做到同步管理。把某一水利工程形成的文件材料管理納入工作程序,列入工程檔案管理人員的職責(zé)范圍。在下達(dá)工程計(jì)劃或簽訂工程合同、協(xié)議時(shí),應(yīng)同時(shí)明確該工程文件材料的收集、整理和歸檔要求;在檢查工程進(jìn)度時(shí),則應(yīng)同時(shí)檢查工程相關(guān)文件材料的收集、整理情況;在工程驗(yàn)收(或鑒定)時(shí),還應(yīng)先期或同步檢查、驗(yàn)收工程文件材料的整理與歸檔情況。
建立水利工程檔案網(wǎng)絡(luò)。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建立水利工程數(shù)據(jù)庫(kù),使每個(gè)工程的所有信息、進(jìn)度全面反映在網(wǎng)絡(luò)上,而檔案管理人員則對(duì)檔案資料實(shí)行全面監(jiān)控。對(duì)于工程中產(chǎn)生的聲像材料,應(yīng)注明材料反映的事由、時(shí)間、地點(diǎn)、人物、背景及作者等內(nèi)容。重要的電子文件,還應(yīng)形成相應(yīng)的紙質(zhì)文件材料一并歸檔。實(shí)現(xiàn)檔案資料的現(xiàn)代化、智能化、數(shù)據(jù)化管理,滿足水利工程建設(shè)者多方位、多區(qū)域利用檔案資料的需求,為水利工程建設(shè)和管理者提供方便、快捷、高效的服務(wù)。
結(jié)束語(yǔ):水利工程檔案如實(shí)反映了水利工程建設(shè)管理的全過(guò)程,具有依據(jù)和憑證作用,對(duì)于工程運(yùn)行和充分發(fā)揮效益至關(guān)重要,而水利工程檔案管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜、細(xì)致而瑣碎的工作,這就要求檔案管理人員愛(ài)崗敬業(yè)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),規(guī)范檔案管理行為,使檔案在水利工程建設(shè)中發(fā)揮最大利用效率。
本文編號(hào):1001
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