發(fā)布時(shí)間：2014-06-30 20:13

      隨著改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)階段，推進(jìn)政治體制改革越發(fā)凸顯其重要性，學(xué)術(shù)界對政治體制改革研究的成果頗為豐富，其中對鄧小平政治體制改革思想的研究尤其較為引人注目，筆者就近10年來學(xué)界對鄧小平政治體制改革思想的研究作一簡要綜述。

　　一、關(guān)于鄧小平提出政治體制改革的必要性問題

　　鄧小平深刻分析了中國的政治狀況，提出我國必須進(jìn)行政治體制改革的基本依據(jù)，是因?yàn)槲覈�現(xiàn)行政治體制存在著嚴(yán)重弊端。而這些弊端主要表現(xiàn)為：官僚主義現(xiàn)象、權(quán)力過分集中現(xiàn)象、家長制現(xiàn)象、干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制現(xiàn)象、形形色色的特權(quán)現(xiàn)象等等，因此要革弊興利，切實(shí)推進(jìn)政治體制改革。
　　《毛澤東思想研究》雜志社副編審張葉婷在《鄧小平的政治體制改革思想》一文中關(guān)于鄧小平提出政治體制改革的必要性提到：第一，政治體制改革，是實(shí)現(xiàn)民主政治的需要。第二，政治體制改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的內(nèi)在需要。第三，政治體制改革是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的客觀要求。
　　中共四川省委黨校張星煒教授在《鄧小平政治體制改革思想及其歷史性貢獻(xiàn)》一文中認(rèn)為鄧小平對我國政治體制改革的必要性、重要性和緊迫性的論證，可以簡要地歸納為三點(diǎn)：一是興利除弊、充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性的需要。二是配合經(jīng)濟(jì)體制改革的需要。三是為了保證國家的長治久安。
　　北京師范大學(xué)申林在《鄧小平政治體制改革思想述評》一文中指出：一、政治體制改革是實(shí)現(xiàn)國家長久穩(wěn)定的必須；二、政治體制改革是生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展和人民生活水平不斷提高的需要。
　　鄭志強(qiáng)在《鄧小平政治體制改革思想探析》一文中指出：一、政治體制改革是實(shí)現(xiàn)國家長久穩(wěn)定的要求；二、政治體制改革是解決我國社會(huì)主義初級階段的主要矛盾即人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間矛盾的要求；三、政治體制改革是社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展的要求。

　　二、關(guān)于鄧小平政治體制改革的思想內(nèi)容體系

　　關(guān)于中國政治體制改革的內(nèi)容問題，鄧小平在不同的時(shí)期有不同的論述，側(cè)重點(diǎn)也不同。而在研究鄧小平政治體制改革思想的內(nèi)容的論述中，幾乎所有研究者都會(huì)關(guān)注鄧小平于1980年8月發(fā)表的《黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》一文。大部分學(xué)者認(rèn)為：加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，理順黨政關(guān)系、改變權(quán)力過分集中的現(xiàn)象、精簡機(jī)構(gòu)、改革干部人事制度、克服官僚主義，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制是鄧小平政治體制改革思想的主要內(nèi)容。其中比較有代表性當(dāng)屬沙健孫和王懷超兩位學(xué)者的觀點(diǎn)。
　　沙健孫在其《鄧小平關(guān)于政治體制改革的思想》一文中指出鄧小平關(guān)于政治體制改革的思想主要有四個(gè)方面，第一，政治體制改革是社會(huì)主義政治制度的自我完善和發(fā)展；第二，正確把握政治體制改革的目標(biāo)、原則、方法和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；第三，政治體制改革的總方向是發(fā)揚(yáng)和保證黨內(nèi)民主與人民民主；第四，政治體制改革的重要任務(wù)要使民主制度化法律化。此外，他在《鄧小平論中國政治體制改革的原則、方法和步驟》一文中對鄧小平關(guān)于中國政治體制改革的原則、方法和步驟進(jìn)行了詳細(xì)闡述： 第一，我們的政治體制改革是有前提的，即必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。第二，進(jìn)行政治體制改革，要從中國的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)自己的特點(diǎn)，自己國家的情況，走自己的路。既不能照搬西方資本主義國家的做法，也不能照搬其他社會(huì)主義國家的做法。第三，政治體制改革要分步驟、有領(lǐng)導(dǎo)、有秩序地進(jìn)行。
　　王懷超則將鄧小平政治體制改革思想分為四個(gè)方面，一是關(guān)于政治體制改革的地位，指出鄧小平認(rèn)為政治體制改革不僅是中國改革開放的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而且還是改革進(jìn)展的一個(gè)標(biāo)志。二是關(guān)于政治體制改革的目標(biāo)，總的講是按照民主化和法制化緊密結(jié)合的要求，努力建設(shè)社會(huì)主義民主政治和法治國家。三是關(guān)于政治體制改革的內(nèi)容，包括黨政分開、權(quán)力下放、精簡機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)是根本，主要是試圖解決黨政不分、領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人集權(quán)、從人治到法治的問題。四是關(guān)于政治體制改革的原則和方法，要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有秩序、有步驟地進(jìn)行政治體制改革，既要大膽又要慎重從事，還要從中國國情出發(fā)，不能照搬西方的政治模式，強(qiáng)調(diào)發(fā)展民主，健全制度。
　　此外，另有學(xué)者指出，政治體制改革在不同階段應(yīng)當(dāng)有不同的內(nèi)容。1980年的迫切任務(wù)是解決權(quán)力過分集中、以黨代政問題。1986年再次強(qiáng)調(diào)黨政分開，還要求權(quán)力下放、精簡機(jī)構(gòu)。1987年以后著重是民主和法制兩個(gè)方面，加強(qiáng)法制建設(shè)等內(nèi)容。

　　三、關(guān)于鄧小平政治體制改革思想的特點(diǎn)

　　鄧小平政治體制改革思想具有鮮明的特點(diǎn)，其中主要是著重制度建設(shè)、注重漸進(jìn)式改革，同時(shí)注重從中國社會(huì)主義初級階段的國情出發(fā)。
　　西南師范大學(xué)黃蓉生教授認(rèn)為：鄧小平視野中的中國政治體制改革最具鮮明的特色是——制度改革，鄧小平的政治體制改革思想既是對傳統(tǒng)的政治制度禁區(qū)的突破，又是對“文革”教訓(xùn)及制度弊端的深刻反思，豐富和發(fā)展了馬克思主義民主政治理論，為我國政治體制改革指明了前行方向。鄧小平在領(lǐng)導(dǎo)我國政治體制改革的歷史進(jìn)程中，以身作則，率先垂范，為推進(jìn)政治制度建設(shè)做出了表率。
　　國防科技大學(xué)張娟指出：鄧小平的政治體制改革思想具有指導(dǎo)思想的務(wù)實(shí)性、路徑選擇的漸進(jìn)性、理論視界的開放性、改革思維的有理性等四個(gè)突出特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)，正是這四個(gè)突出特點(diǎn)成功引領(lǐng)了當(dāng)代中國政治體制的持續(xù)、增量改革之路，推動(dòng)著中國特色社會(huì)主義政治制度的日趨完善和政治發(fā)展的穩(wěn)健前行。
　　另有學(xué)者指出：鄧小平同志的政治體制改革理論，是其理論科學(xué)體系的重要組成部分，這一理論具有求實(shí)性、革命性、科學(xué)性等鮮明的特點(diǎn)。鄧小平政治體制改革思想同時(shí)注重漸進(jìn)式改革的方法，以行政體制改革為突破口，妥善處理穩(wěn)定與效率的關(guān)系。
賈孟喜學(xué)者指出，鄧小平政治體制改革思想的一個(gè)突出特點(diǎn)是穩(wěn)中求進(jìn)、政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制緊密聯(lián)系。根據(jù)鄧小平講話精神， 我國的政治體制改革一開始就從宏觀和微觀兩個(gè)層次上進(jìn)行。同時(shí)圍繞政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)系，首先，進(jìn)行政治體制改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的迫切需要；其次，政治體制改革應(yīng)為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)而服務(wù)。再次，從與經(jīng)濟(jì)體制改革的聯(lián)系論述政治體制改革的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。最后，從與經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)系深刻闡述政治體制改革的艱巨性、復(fù)雜性、長期性。

本文編號：675