發(fā)布時間：2014-06-30 20:13

      隨著改革進入深水區(qū)和攻堅階段，推進政治體制改革越發(fā)凸顯其重要性，學(xué)術(shù)界對政治體制改革研究的成果頗為豐富，其中對鄧小平政治體制改革思想的研究尤其較為引人注目，筆者就近10年來學(xué)界對鄧小平政治體制改革思想的研究作一簡要綜述。

　　一、關(guān)于鄧小平提出政治體制改革的必要性問題

　　鄧小平深刻分析了中國的政治狀況，提出我國必須進行政治體制改革的基本依據(jù)，是因為我國現(xiàn)行政治體制存在著嚴重弊端。而這些弊端主要表現(xiàn)為：官僚主義現(xiàn)象、權(quán)力過分集中現(xiàn)象、家長制現(xiàn)象、干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制現(xiàn)象、形形色色的特權(quán)現(xiàn)象等等，因此要革弊興利，切實推進政治體制改革。
　　《毛澤東思想研究》雜志社副編審張葉婷在《鄧小平的政治體制改革思想》一文中關(guān)于鄧小平提出政治體制改革的必要性提到：第一，政治體制改革，是實現(xiàn)民主政治的需要。第二，政治體制改革是經(jīng)濟體制改革的內(nèi)在需要。第三，政治體制改革是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的客觀要求。
　　中共四川省委黨校張星煒教授在《鄧小平政治體制改革思想及其歷史性貢獻》一文中認為鄧小平對我國政治體制改革的必要性、重要性和緊迫性的論證，可以簡要地歸納為三點：一是興利除弊、充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性的需要。二是配合經(jīng)濟體制改革的需要。三是為了保證國家的長治久安。
　　北京師范大學(xué)申林在《鄧小平政治體制改革思想述評》一文中指出：一、政治體制改革是實現(xiàn)國家長久穩(wěn)定的必須；二、政治體制改革是生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展和人民生活水平不斷提高的需要。
　　鄭志強在《鄧小平政治體制改革思想探析》一文中指出：一、政治體制改革是實現(xiàn)國家長久穩(wěn)定的要求；二、政治體制改革是解決我國社會主義初級階段的主要矛盾即人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間矛盾的要求；三、政治體制改革是社會主義政治制度自我完善和發(fā)展的要求。

　　二、關(guān)于鄧小平政治體制改革的思想內(nèi)容體系

　　關(guān)于中國政治體制改革的內(nèi)容問題，鄧小平在不同的時期有不同的論述，側(cè)重點也不同。而在研究鄧小平政治體制改革思想的內(nèi)容的論述中，幾乎所有研究者都會關(guān)注鄧小平于1980年8月發(fā)表的《黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》一文。大部分學(xué)者認為：加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，理順黨政關(guān)系、改變權(quán)力過分集中的現(xiàn)象、精簡機構(gòu)、改革干部人事制度、克服官僚主義，強化監(jiān)督機制是鄧小平政治體制改革思想的主要內(nèi)容。其中比較有代表性當(dāng)屬沙健孫和王懷超兩位學(xué)者的觀點。
　　沙健孫在其《鄧小平關(guān)于政治體制改革的思想》一文中指出鄧小平關(guān)于政治體制改革的思想主要有四個方面，第一，政治體制改革是社會主義政治制度的自我完善和發(fā)展；第二，正確把握政治體制改革的目標、原則、方法和評價標準；第三，政治體制改革的總方向是發(fā)揚和保證黨內(nèi)民主與人民民主；第四，政治體制改革的重要任務(wù)要使民主制度化法律化。此外，他在《鄧小平論中國政治體制改革的原則、方法和步驟》一文中對鄧小平關(guān)于中國政治體制改革的原則、方法和步驟進行了詳細闡述： 第一，我們的政治體制改革是有前提的，即必須堅持四項基本原則。第二，進行政治體制改革，要從中國的實際出發(fā)，根據(jù)自己的特點，自己國家的情況，走自己的路。既不能照搬西方資本主義國家的做法，也不能照搬其他社會主義國家的做法。第三，政治體制改革要分步驟、有領(lǐng)導(dǎo)、有秩序地進行。
　　王懷超則將鄧小平政治體制改革思想分為四個方面，一是關(guān)于政治體制改革的地位，指出鄧小平認為政治體制改革不僅是中國改革開放的一項重要內(nèi)容，而且還是改革進展的一個標志。二是關(guān)于政治體制改革的目標，總的講是按照民主化和法制化緊密結(jié)合的要求，努力建設(shè)社會主義民主政治和法治國家。三是關(guān)于政治體制改革的內(nèi)容，包括黨政分開、權(quán)力下放、精簡機構(gòu)、制度建設(shè)是根本，主要是試圖解決黨政不分、領(lǐng)導(dǎo)者個人集權(quán)、從人治到法治的問題。四是關(guān)于政治體制改革的原則和方法，要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有秩序、有步驟地進行政治體制改革，既要大膽又要慎重從事，還要從中國國情出發(fā)，不能照搬西方的政治模式，強調(diào)發(fā)展民主，健全制度。
　　此外，另有學(xué)者指出，政治體制改革在不同階段應(yīng)當(dāng)有不同的內(nèi)容。1980年的迫切任務(wù)是解決權(quán)力過分集中、以黨代政問題。1986年再次強調(diào)黨政分開，還要求權(quán)力下放、精簡機構(gòu)。1987年以后著重是民主和法制兩個方面，加強法制建設(shè)等內(nèi)容。

　　三、關(guān)于鄧小平政治體制改革思想的特點

　　鄧小平政治體制改革思想具有鮮明的特點，其中主要是著重制度建設(shè)、注重漸進式改革，同時注重從中國社會主義初級階段的國情出發(fā)。
　　西南師范大學(xué)黃蓉生教授認為：鄧小平視野中的中國政治體制改革最具鮮明的特色是——制度改革，鄧小平的政治體制改革思想既是對傳統(tǒng)的政治制度禁區(qū)的突破，又是對“文革”教訓(xùn)及制度弊端的深刻反思，豐富和發(fā)展了馬克思主義民主政治理論，為我國政治體制改革指明了前行方向。鄧小平在領(lǐng)導(dǎo)我國政治體制改革的歷史進程中，以身作則，率先垂范，為推進政治制度建設(shè)做出了表率。
　　國防科技大學(xué)張娟指出：鄧小平的政治體制改革思想具有指導(dǎo)思想的務(wù)實性、路徑選擇的漸進性、理論視界的開放性、改革思維的有理性等四個突出特點和優(yōu)點，正是這四個突出特點成功引領(lǐng)了當(dāng)代中國政治體制的持續(xù)、增量改革之路，推動著中國特色社會主義政治制度的日趨完善和政治發(fā)展的穩(wěn)健前行。
　　另有學(xué)者指出：鄧小平同志的政治體制改革理論，是其理論科學(xué)體系的重要組成部分，這一理論具有求實性、革命性、科學(xué)性等鮮明的特點。鄧小平政治體制改革思想同時注重漸進式改革的方法，以行政體制改革為突破口，妥善處理穩(wěn)定與效率的關(guān)系。
賈孟喜學(xué)者指出，鄧小平政治體制改革思想的一個突出特點是穩(wěn)中求進、政治體制改革與經(jīng)濟體制緊密聯(lián)系。根據(jù)鄧小平講話精神， 我國的政治體制改革一開始就從宏觀和微觀兩個層次上進行。同時圍繞政治體制改革與經(jīng)濟體制改革的關(guān)系，首先，進行政治體制改革是經(jīng)濟體制改革的迫切需要；其次，政治體制改革應(yīng)為經(jīng)濟基礎(chǔ)而服務(wù)。再次，從與經(jīng)濟體制改革的聯(lián)系論述政治體制改革的評價標準。最后，從與經(jīng)濟體制改革的關(guān)系深刻闡述政治體制改革的艱巨性、復(fù)雜性、長期性。

本文編號：675