本文關(guān)鍵詞：當(dāng)代中國政治文化構(gòu)建的一種歷史審視，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

2001年9月；第8卷第5期當(dāng)代中國史研究Contemporar；當(dāng)代中國政治文化構(gòu)建的一種歷史審視；關(guān)海庭；(北京大學(xué)政治學(xué)與行政管理系,北京100871)；[關(guān)鍵詞]“文化大革命”;傳統(tǒng)政治文化;當(dāng)代中國；[摘要]中國傳統(tǒng)政治文化強(qiáng)調(diào)集權(quán)主義、注重倫理關(guān)；的因素,從傳統(tǒng)中構(gòu)建“,,要在重視精神；,形成更科學(xué)的政治文化；[][文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]10

2001年9月

第8卷　第5期當(dāng)代中國史研究ContemporaryChinaHistoryStudiesSep.,2001Vol.8　No.5

當(dāng)代中國政治文化構(gòu)建的一種歷史審視

關(guān)　�！⊥�

(北京大學(xué)政治學(xué)與行政管理系,北京100871)

[關(guān)鍵詞]“文化大革命”;傳統(tǒng)政治文化;當(dāng)代中國;政治文化構(gòu)建

[摘　要]中國傳統(tǒng)政治文化強(qiáng)調(diào)集權(quán)主義、注重倫理關(guān)系、強(qiáng)調(diào)道德至上,注重人生的理想和精神因素的作用,而最大的弊端是重人治、,文化的特點(diǎn)充分展現(xiàn)出來,們存在著深遠(yuǎn)的影響,、有積極意義

的因素,從傳統(tǒng)中構(gòu)建“,,要在重視精神

,形成更科學(xué)的政治文化。

[][文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A　[文章編號(hào)]100524952(2001)0520073211

AnistoricalPerspectiveontheConstitutionofContemporaryChinese

PoliticalCulture

GUANHai2ting

(DepartmentofPoliticalScienceandAdministration,PekingUniversity,Beijing100871,China)

Keywords:CulturalRevolution;traditionalpoliticalculture;contemporaryChina;constitutionofpoliticalculture

Abstract:China′straditionalpoliticalcultureemphasizedcollectivism,ethicalrelationsandtheprimacyofmorality.Itsgreat2estvirtuewasgivingimportancetohumanidealsandspiritualconcerns;itsgreatestflawwasstressingpersonalruleandne2glectingruleoflaw.TheCulturalRevolutionfullyexpressedthefeaturesofChina′spoliticalculture,especiallytheshortcom2ingsoftraditionalpoliticalculture.Thisshowsthattraditionalpoliticalcultureexercisesaprofoundinfluenceoverus;wemustfindstable,enduring,andpositiveelementsfromourownhistoricalpoliticalculture,constitutingthe‘subjectiveconscious2nessofmodernpoliticalculture’fromtradition.Thatis,whendevelopingacontemporaryChinesepoliticalculturewemust,whilestressingthespiritualidealsofChinesepoliticalculture,injectintoitthecultureofruleoflaw.

“文化大革命”是當(dāng)年毛澤東賦予的稱呼。其所以冠以“文化”二字,是因?yàn)樗�由文化領(lǐng)域的“批判”開始,隨后又被進(jìn)一步稱為一場(chǎng)觸及人們靈魂的、包括文化問題的“政治大革命”。實(shí)際上,它沒有帶來任何意義上文化和政治的進(jìn)步,而只是一場(chǎng)文化上的災(zāi)難和政治上的內(nèi)亂。但在這個(gè)過程中,也確實(shí)直接涉及了政治文化問題。從紅衛(wèi)兵運(yùn)動(dòng)的“破四舊”到“教育革命”與“文藝革命”,再到批林批孔運(yùn)動(dòng),無不與中國傳統(tǒng)政治文化密切相關(guān)。認(rèn)真地反思這段歷史,構(gòu)建新型的社會(huì)主義政治文化,是歷史賦予我們這一代人的艱巨任務(wù)。

[收稿日期]2001-02-21

),男,籍貫吉林海龍,北京大學(xué)政治學(xué)與行政管理系副主任、教授、法[作者簡(jiǎn)介]關(guān)海庭(1954—　

學(xué)博士。

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　　　　　　當(dāng)代中國史研究2001年第5期

一

由于政治學(xué)是研究有政治社會(huì)以來,以國家為中心的各種政治現(xiàn)象和政治關(guān)系發(fā)展規(guī)律的科學(xué),所以“國家”是政治學(xué)的最基本的概念之一。中國政治文化主要表現(xiàn)為“國家”崇拜觀念。這種國家崇拜觀念來源于對(duì)國家概念的兩種理解。中國人理解的“國家”有兩個(gè)具體的含義:一是傳統(tǒng)的。中國近代以前的“國家”有其特定的含義,中國古代典籍把不同的統(tǒng)治范圍稱為國與家。諸侯統(tǒng)治的領(lǐng)地稱為邦國,卿大夫統(tǒng)治的地域(采邑)稱為家室,這和近代的國家的概念是不同的。中國古代和國家相近的概念是“王朝”。這反映了中國傳統(tǒng)社會(huì)的基本特征:“中國以父家長(zhǎng)為中心的家族制和宗法組織,雖然是在專制—強(qiáng)化了,但在這以前,。,君權(quán)與父權(quán)是相互為用的�！薄皶�(huì)的基本特征;二是現(xiàn)代的。到辛亥革命前后”。。有的學(xué)者以西方。蕭公權(quán)認(rèn)為:中國政治文化的主要弊端,是“。所謂近代國家觀念,有以下特點(diǎn):“(一)樹立民族自主之政權(quán)。(二),彼此交互之關(guān)系。(三)重法律、重制度,而不偏賴人倫道德以為治。(四)擴(kuò)充人民參政權(quán)利”。而中國“二千年政治思想之醞釀沖激不能產(chǎn)生近代國家之觀念,此[3][2][1]實(shí)歷史環(huán)境之所限”。近代意義上的國家概念引進(jìn)后仍受到傳統(tǒng)的影響,所以,中國的國家概念是和“崇拜”聯(lián)系在一起的。這種國家崇拜觀念有其基本特征。

第一,集權(quán)主義對(duì)分權(quán)原則的否定。中國傳統(tǒng)政治文化最基本的特征是屬于集權(quán)型的政治文化。中國國家崇拜概念的深層含義是皇權(quán)主義�！捌仗熘�下,莫非王土”。君主是全社會(huì)的最高主宰,神圣不可侵犯,人人都要服從君主。而且把國家看成是君主的私有物,“國者,君之車也”,秦漢以后實(shí)現(xiàn)中央集權(quán)制,把皇帝統(tǒng)治的范圍,通稱為國家,有時(shí)也把皇帝直接稱為國家。這是傳統(tǒng)政治文化的核心。更重要的是,由于中國是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的汪洋大海,缺少人員流動(dòng),處于宗法血緣關(guān)系的包圍中。這種皇權(quán)主義是以宗法血緣關(guān)系作為維持的主要紐帶,這種皇權(quán)制度也是以家庭小農(nóng)經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)基礎(chǔ)的。一句話,家是國的根基。以國家為最高所有權(quán)支配下的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),外靠以專制皇權(quán)為核心的行政力量,內(nèi)靠以血緣關(guān)系為紐帶的宗法關(guān)系,這構(gòu)成了中國封建社會(huì)運(yùn)行的基本特點(diǎn),也是理解中國傳統(tǒng)政治文化的鑰匙。

第二,倫理關(guān)系對(duì)個(gè)性自由的否定。中國傳統(tǒng)政治文化中的人是處于宗法血緣關(guān)系包圍中的人,是失去主體意識(shí)的人,受各種各樣的關(guān)系所左右�？浊饛�(qiáng)調(diào)統(tǒng)治秩序,在家庭關(guān)系上力主長(zhǎng)幼有序,孝悌忠信。在君臣關(guān)系上,主張“君使臣以禮,臣事君以忠”。在國家政治體制上要求“禮樂征伐自天子出”[6](P,140)[6][5][4],而不能自諸侯、陪臣出。針對(duì)當(dāng)時(shí)君不君、臣不臣的混亂現(xiàn)象,孔丘提出正名的主張。他認(rèn)為如果他從政的話,第一件要做的事就是“正名”,因?yàn)椤懊�不�?則言不順;言不順,則事不成;事不成,則禮樂不興;禮樂不興,則刑罰不中;刑罰不中,則民無所措手足�！盵6](P,109)孔子所說的“正名”、“禮樂”,都是較嚴(yán)格的倫理關(guān)系。中國政治文化“注意人與人的關(guān)系”,“更多地考慮社會(huì)問題,非常重視現(xiàn)實(shí)的人生”�！爸袊�人把文化的重點(diǎn)放在人倫關(guān)系上,解決人與人之間怎樣相處”。強(qiáng)調(diào)把“人”放在一定的關(guān)系中去理解,要求每個(gè)人在他所處的社會(huì)關(guān)系中發(fā)揮作用,由此演化為注重集團(tuán)意識(shí),集體行為。?74?

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第三,道德至上傾向?qū)σ婪ㄖ螄�原則的否定。中國傳統(tǒng)政治文化中,從孔子的“為政以德”[6](P,23)到孟子的以德服人,無不表現(xiàn)出對(duì)倫理道德的關(guān)注。中國政治文化強(qiáng)調(diào)國家崇拜和皇權(quán)本位,勢(shì)必導(dǎo)致對(duì)國家和君主的絕對(duì)服從。從家庭本位的個(gè)人對(duì)家長(zhǎng)的隸屬到皇權(quán)本位的個(gè)人對(duì)君主的隸屬,使皇權(quán)觀念深入人心,對(duì)個(gè)人強(qiáng)調(diào)反躬自省的道德修養(yǎng)成了社會(huì)個(gè)人的最高價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。特別需要指出的是:這種重道德的傾向?qū)е铝藢?duì)法治的否定�！皟�(nèi)圣外王”———政治與道德合一。孔子說:“人能弘道,非道弘人�！�

[7][6](P,135)荀子說:“有亂君,無亂國;有治人,無治法。”即使是歷史上的法家,如韓非等人,也沒有跳出“凡治天下,必因人

情”[5](P,418)的思想范式。

中國傳統(tǒng)政治文化的最大弊端,就是重人治,輕法治,即實(shí)質(zhì)是皇權(quán)大于法權(quán)。而皇權(quán)大于法權(quán)的深層次原因,是封建人倫關(guān)系大于法制,,構(gòu)成了一個(gè)嚴(yán)密的體系,使中國始終沒有形成系統(tǒng)的法治文化。。這種狀況對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著嚴(yán)重的阻礙作用:第一,最好的工具。沒有法制,;第二,無法估計(jì)的預(yù)期影響效率。,各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)可以一環(huán)扣一環(huán)地進(jìn)行。,;第三,無法形成規(guī)模的,有規(guī)模才有效益。要想形成大規(guī)模的商務(wù)關(guān)系,人們要有安全感,這種安全感來自于法制,來自于規(guī)則。沒有法制和規(guī)則,社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)幾乎都在熟人之間進(jìn)行,這就形成不了大規(guī)模的商務(wù)關(guān)系。

中國傳統(tǒng)政治文化最大的優(yōu)點(diǎn),就是重視人生的理想和精神因素的作用。中國是一個(gè)人口眾多且經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的國家。貧困一直困擾著中國人民,為了在激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)中取勝,為了彌補(bǔ)物質(zhì)狀況的不足,就必須發(fā)揮精神優(yōu)勢(shì)。問題的關(guān)鍵是:中國傳統(tǒng)政治文化的重視精神因素的特點(diǎn),是服務(wù)于封建專制的皇權(quán)主義的,造成了人們的盲從。如果改變這種封建專制的政治體制,建立民主法制的政治體系,政治文化的重視精神因素的優(yōu)勢(shì)就會(huì)日益顯露出來。

特別需要提出的是,中國傳統(tǒng)政治文化的某些特征,隨著近現(xiàn)代中國革命的展開不斷強(qiáng)化,這就是在原有的“老傳統(tǒng)”基礎(chǔ)上又形成了“新傳統(tǒng)”。這些“新傳統(tǒng)”同今天距離更近,對(duì)人們的價(jià)值觀念、思維方式、語言規(guī)范、生活習(xí)慣,乃至行為模式,都產(chǎn)生著廣泛而深刻的影響。第一,中國革命是在被壓迫得不能利用合法斗爭(zhēng)的時(shí)候展開的,一切革命工作都是在突破舊統(tǒng)治的法制中進(jìn)行的,所以,“仇視法制的心理在我們黨內(nèi)和革命群眾中有極深厚的基礎(chǔ)�！钡诙�,中國革命是在客觀條件極其殘酷的敵強(qiáng)我弱的條件下展開的,通過政治動(dòng)員發(fā)揮精神因素的作用,充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的革命熱情,是克敵制勝的法寶。第三,中國革命是以武裝斗爭(zhēng)的形式展開的,各行各業(yè),一切服從于戰(zhàn)爭(zhēng)的需要,實(shí)行一元化的領(lǐng)導(dǎo)。軍事化的組織和戰(zhàn)斗化的行動(dòng),要求下級(jí)絕對(duì)服從上級(jí),事實(shí)上難以包容民主原則。至于白區(qū)的地下工作,上下級(jí)只能單線聯(lián)系,更沒有任何自由的余地。在這種特殊條件下,最迫切需要的是嚴(yán)密的組織和嚴(yán)格的紀(jì)律。這在一定程度上強(qiáng)化了人們的專斷行為和服從意識(shí)。[8]

二

“文化大革命”將中國政治文化的特點(diǎn)充分展現(xiàn)出來,特別是將中國政治文化的缺陷充分顯露了出來:

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1.重視理想。紅衛(wèi)兵運(yùn)動(dòng)從始至終表現(xiàn)出濃厚的理想主義、英雄主義、浪漫主義。知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)時(shí),多少人敲鑼打鼓舉著彩旗,列隊(duì)到火車站,歡送插隊(duì)青年。但隨著農(nóng)村艱苦、平淡、瑣碎的生活,理想在生活中一日一日磨蝕,有的知青走上了與最初理想相反的道路。時(shí)至今日,老知青中發(fā)出了“青春無悔”的感嘆。一批“老三屆”的知青,帶著各自的孩子,回到當(dāng)年插隊(duì)的內(nèi)蒙古草原。他們當(dāng)年曾在這里采過石頭,女知青每日也要掄18磅的大錘,累得筋骨疼痛。一個(gè)女知青把大錘交到16歲的女兒手里,女兒舉到半截便撂下大錘說:“真不是人干的活!”老知青感慨地說:“孩子們很難理解我們的過去,支撐我們的是理想,為理想而奮斗,總是值得尊重的�！被叵搿拔幕�大革命”的全過程,理想主義是其中最基本的特征。重視理想是無可非議的,但是以理想等精神因素來否定法制的作用,是不利于社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的。當(dāng)年的轟轟烈烈、英勇悲壯、無法無天都是在“。

2.反文明傾向。1966年夏天,紅衛(wèi)兵走上街頭,、打[9]人、砸文物、燒“壞書”、剪長(zhǎng)發(fā)、剪燙發(fā)、年八九月間,北京市被打致死者達(dá)千人,被抄家815。上海市到9月上旬即有8,1000多人。各地紅衛(wèi)兵還,造成空前的文化浩劫。全國重點(diǎn)文物保護(hù)、孔林遭砸,被毀文物達(dá)6000多件,其中國家一級(jí)文物數(shù)十件,

①一些紅衛(wèi)兵組織還肆意沖擊、抄掠許多享有很高名望的領(lǐng)導(dǎo)人、民族宗教珍版書籍上千冊(cè)。[10]

界人士的住所,甚至向民主黨派機(jī)關(guān)團(tuán)體下達(dá)無條件“解散”的“最后通牒”。寧夏回族聚居的海原縣在“破四舊”高潮時(shí)期,僅三四天時(shí)間就拆除清真寺67座。這種否定一切的反文明的傾向,是對(duì)法制的公然踐踏。

3.個(gè)人崇拜�！拔幕�大革命”中的個(gè)人崇拜可以說是登峰造極,在紅衛(wèi)兵搞的“紅海洋”[11]活動(dòng)中,毛主席語錄被冠以“最高指示”,具有廣泛的“法寶”效力。幾乎每一個(gè)大的政治運(yùn)動(dòng)都是以“毛主席的最新指示”為發(fā)端。如知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)、紅衛(wèi)兵運(yùn)動(dòng)、“斗、批、改”運(yùn)動(dòng)等等,這些運(yùn)動(dòng)的起因、內(nèi)容,都是以毛主席的某個(gè)最新指示來界定的。各種宣傳媒介也都以毛主席的指示為宣傳中心;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也都圍繞著毛主席的指示做思想政治工作。并出現(xiàn)了各種形式的“三忠于”、“四無限”活動(dòng)。1967年以后,“早請(qǐng)示”、“晚匯報(bào)”這類所謂“三忠于”活動(dòng)已風(fēng)靡全國。人們?cè)缟掀鸫驳谝患�事及晚上臨睡前,總要面對(duì)毛主席像,誦讀毛主席語錄。這種活動(dòng)甚至開展到黨的全國代表大會(huì)中。在中共九大上,毛澤東的簡(jiǎn)短的開幕詞,多次被萬歲聲打斷;一些小組會(huì)上竟出現(xiàn)大跳“忠字舞”的場(chǎng)面。這種個(gè)人崇拜的深層次涵義就是人格權(quán)威大于法律權(quán)威,沒有形成法理型的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

4.注重血緣關(guān)系。以血緣關(guān)系劃線而株連九族�！袄献佑⑿蹆汉脻h,老子反動(dòng)兒混蛋”,成為紅衛(wèi)兵運(yùn)動(dòng)時(shí)期時(shí)髦的口號(hào)。當(dāng)時(shí)加入紅衛(wèi)兵有嚴(yán)格的血緣規(guī)定:最初只有工人、貧下中農(nóng)出身的才能加入。一個(gè)中學(xué)生,父親出身貧農(nóng),但因母親出身中農(nóng),也被拒之門外。經(jīng)過一段時(shí)間的考驗(yàn),才被允許加入。至于“地、富、反、壞、右”的子女,考驗(yàn)的時(shí)間更是相當(dāng)長(zhǎng)久。“文化大革命”中因冤假錯(cuò)案受到誣陷、迫害和株連的達(dá)1億人以上。鄧小平明確指出:“‘文化大革命’中,一人當(dāng)官,雞犬升天,一人倒霉,株連九族,這種情況曾發(fā)展到很嚴(yán)重的程度……可見宗法觀念的余毒決不能輕視�！弊诜ㄓ^念嚴(yán)重制約著法治觀念的形成。

①北京市人民檢察院分院公證人趙云閣1983年5月20日對(duì)被告人戚本禹所犯罪行的發(fā)言。[12]

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5.“唯我獨(dú)左”,“唯我獨(dú)革”。無論是“文化大革命”初期的紅衛(wèi)兵運(yùn)動(dòng),還是后來的全面奪權(quán),以至于后來的“斗、批、改”運(yùn)動(dòng)等,各派都標(biāo)榜自己一貫正確,沒有共同建設(shè)一個(gè)精神家園的寬容。這種“唯我獨(dú)左”、“唯我獨(dú)革”的思想方式,是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的狹隘、偏激、自私的典型表現(xiàn)。比如,最先造反的老紅衛(wèi)兵,以“老子英雄兒好漢”為口號(hào),一開始革命的口號(hào)比誰都響亮,以為“子承父業(yè)”的時(shí)代來了,打江山就要坐江山;后來平民子弟又開始造反,思想方式同前者是一樣的。中國是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的汪洋大海,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)自給自足,同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)生經(jīng)常性的聯(lián)系,缺少妥協(xié)、讓步等策略與合作意識(shí)。法治就其形成過程來看,是各方面妥協(xié)讓步,訂立契約的產(chǎn)物,文化上的專制主義和“孤立主義”是不利于法治文化的形成和發(fā)展的。

6.斗爭(zhēng)至上�！拔幕�大革命”中人們言行的突出特征是偏激好斗,把“的標(biāo)志,不然就稱之為“死水一潭”、““天下大亂達(dá)到天下大治”奉為金科玉律,,!紅衛(wèi)兵運(yùn)動(dòng)時(shí)的行為就是斗爭(zhēng)高于一切,,直至“斗、批、改”運(yùn)動(dòng)的清理階級(jí)隊(duì)伍—1970年,清理階級(jí)隊(duì)伍在全國范到,“階級(jí)敵人”就達(dá)3418萬人。這種。即把事物和發(fā)展動(dòng)因歸結(jié)為矛盾斗爭(zhēng),認(rèn)為“一分為二”是革命哲學(xué),“合二而一”是修正主義哲學(xué),中庸之道和調(diào)和折衷則是封建主義或資本主義的態(tài)度。毛澤東的很多“最高指示”說得更明確:“八億人口,不斗行嗎?”,“不斗則退,不斗則垮,不斗則修�！痹诮�(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期,斗爭(zhēng)如果作為一種生存方式來堅(jiān)持,是不利于人們規(guī)則意識(shí)和習(xí)慣的培育的。

7.群眾運(yùn)動(dòng)。整個(gè)“文化大革命”是由大大小小的運(yùn)動(dòng)組成的,可以說是沒有一天不在[13]搞運(yùn)動(dòng)。大的運(yùn)動(dòng)有:文化領(lǐng)域的批判運(yùn)動(dòng)、紅衛(wèi)兵運(yùn)動(dòng)、全面奪權(quán)運(yùn)動(dòng)、“斗、批、改”運(yùn)動(dòng)、批林整風(fēng)運(yùn)動(dòng)、批林批孔運(yùn)動(dòng)、“批鄧、反擊右傾翻案風(fēng)”運(yùn)動(dòng)。經(jīng)濟(jì)活動(dòng),也是運(yùn)動(dòng)形式開路,搞大會(huì)戰(zhàn)。1969年8月,首都鋼鐵公司向武漢、重慶、包頭等鋼鐵公司發(fā)出開展革命競(jìng)賽的倡議,各行各業(yè)紛紛響應(yīng),這被《人民日?qǐng)?bào)》宣傳為“大躍進(jìn)的先聲”,“社會(huì)主義建設(shè)高潮到來的信號(hào)”。1970年3月,鞍鋼首先提出了5年內(nèi)鋼產(chǎn)量翻一番的口號(hào),得到了毛澤東的肯定,并迅速在全國推廣。1970年初各省、市、自治區(qū)召開的計(jì)劃工作會(huì)議和各部門的專業(yè)會(huì)議,紛紛提出各自地區(qū)、部門的生產(chǎn)短期“翻番”、大幅“躍進(jìn)”的口號(hào),各種“會(huì)戰(zhàn)”層出不窮。江西省從年初開始組織全省鋼鐵大會(huì)戰(zhàn),突擊建設(shè)15個(gè)小型鋼鐵企業(yè),并計(jì)劃通過“汽車會(huì)戰(zhàn)”和“拖拉機(jī)會(huì)戰(zhàn)”,到1971年生產(chǎn)1萬輛井岡山牌汽車和10萬臺(tái)安源170型拖拉機(jī),形成每個(gè)縣造拖拉機(jī)和每個(gè)專區(qū)造汽車的散亂局面。經(jīng)過汽車大會(huì)戰(zhàn),到1970年底,全國28個(gè)省、市、自治區(qū)均稱已能“成批生產(chǎn)”汽車。在這樣一種氣氛下,1970年的生產(chǎn)指標(biāo)顯著增長(zhǎng)。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3138億元,比上年增長(zhǎng)2517%。其中,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1021億元,增長(zhǎng)518%,工業(yè)總產(chǎn)值2117億元,增長(zhǎng)3216%;國民收入1926億元,增長(zhǎng)2313%[14],但隨之而來的就是停滯不前。1971年底,國民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了“三個(gè)突破”的嚴(yán)重局面,即職工人數(shù)突破5000萬,工資總額突破300億元,糧食銷售量突破800億斤,大大超出預(yù)定的計(jì)劃。為了解決糧食銷量超計(jì)劃造成的困難,除了進(jìn)口糧食外,還動(dòng)用了國家的糧食庫存。以理想為手段發(fā)動(dòng)起來的群眾運(yùn)動(dòng),同法制的程序行為是格格不入的,表現(xiàn)出較大的隨意性。

8.“大民主”行為。即所謂“大鳴、大放、大字報(bào)、大辯論”。這種方式產(chǎn)生于1957年的

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