發(fā)布時間：2020-07-06 23:18

【摘要】：美國新聞署建立于1953年,艾森豪威爾政府為了協(xié)調(diào)美國的對外宣傳活動,宣布了改組法案,正式成立美國新聞署,使其成為美國公共外交活動的主要執(zhí)行機(jī)構(gòu)之一,此后美國的公共外交活動就分別由美國新聞署和國務(wù)院的教育與文化事務(wù)局執(zhí)行。美國新聞署負(fù)責(zé)美國的信息活動,而教育與文化事務(wù)局則負(fù)責(zé)美國在國外的教育和文化交流活動,該結(jié)構(gòu)一直穩(wěn)定運行到70年代。但70年代的各種因素導(dǎo)致美國公共外交的這種執(zhí)行狀態(tài)難以有效應(yīng)維護(hù)美國海外利益,因此不得不重新開始調(diào)整。影響美國新聞署重組的一個因素是國際環(huán)境的變化。一方面是伴隨著美國實力的相對下降和蘇聯(lián)在國際上咄咄逼人的態(tài)勢,使得美國不得不尋求軍事實力以外的策略獲得對蘇聯(lián)的戰(zhàn)略優(yōu)勢;同時,越南戰(zhàn)爭的失敗,使得美國國內(nèi)民眾開始質(zhì)疑國家制度,而國外的形象也遭受損壞。不僅如此,隨著日本和歐洲實力的增強(qiáng),美國與他們的同盟關(guān)系也日益遭受考驗。此外,第三次科技革命加速了信息的傳播速度,增強(qiáng)了國際交流,更加劇了美國的形勢。因此,美國有必要對宣傳活動進(jìn)行調(diào)整,以獲得在冷戰(zhàn)中的主動權(quán)和鞏固其國際地位。影響美國新聞署重組的另一個因素是美國新聞署自身的問題,包括新聞署的管理、資金問題、國內(nèi)其他機(jī)構(gòu)和美國新聞署活動的重疊、國務(wù)院和新聞署在公共外交工作上不協(xié)調(diào)等問題。以上種種因素導(dǎo)致了70年代美國新聞署的重組不可避免的發(fā)生了。美國新聞署的重組主要圍繞由斯坦頓小組提出的報告展開。該報告主張將美國新聞署的部分職能移交給國務(wù)院的政策信息辦公室;將國務(wù)院的教育與文化事務(wù)局移交給美國新聞署,組成一個新機(jī)構(gòu);同時原屬于美國新聞署的美國之音成為一個獨立的機(jī)構(gòu)。針對該報告,美國審計總署、美國國務(wù)卿萬斯、美國新聞署署長萊因哈特、眾議院國際關(guān)系委員會等紛紛表達(dá)了對斯坦頓報告的反對和重組的意見。而卡特總統(tǒng)在參考了各方重組意見后,否決了斯坦頓報告的內(nèi)容,并于1977年10月頒布了2號重組法令,宣布將教育與文化事務(wù)局合并到美國新聞署,美國新聞署改稱國際交流署,并保持獨立狀態(tài),美國之音仍從屬于美國新聞署,并規(guī)定了美國新聞署的活動目標(biāo)和人事變動制度。1978年4月該法案被通過,美國新聞署重組基本完成。經(jīng)過這次重組,美國新聞署獨立承擔(dān)起美國公共外交活動,包括增加美國之音在海外的設(shè)備數(shù)量和增加廣播時長與語言種類、在海外展開輿情調(diào)查、開展新的教育文化交流活動,如休伯特·漢弗萊獎學(xué)金計劃等,為美國公共外交的宣傳做出了卓越的貢獻(xiàn)�？傮w而言,卡特政府時期的新聞署重組為此后美國公共外交的發(fā)展奠定了基礎(chǔ),通過對公共外交主要執(zhí)行機(jī)構(gòu)進(jìn)行重組,公共外交成為美國外交的一個獨立領(lǐng)域,此后美國的公共外交活動均是在此基礎(chǔ)上展開的。此外,卡特總統(tǒng)在重組美國新聞署提出美國新聞署的“雙向使命”盡管在那個時代沒有落實,卻成為當(dāng)今公共外交一個關(guān)注點,這無疑具有劃時代的啟示意義。
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：K712.54

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2744281