本文關(guān)鍵詞：論中國對非洲援助的階段性演變及意義，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

半個世紀的中國對非洲援助政策有變與不變兩個維度。不變之處,在于這種援助始終是在相互同情、相互尊重、以誠相待基礎(chǔ)上的互惠互利。所變之處,則是這種互助互援的政策選擇、實施方式、關(guān)切重點,又是與時推移、不斷調(diào)整的。20世紀80年代以前,中國重在援助非洲的民族解放事業(yè);80年代以來,則著眼于非洲社會經(jīng)濟、人力資源開發(fā)合作、發(fā)展經(jīng)驗交流、人道主義援助的迅速發(fā)展。這種調(diào)整

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論中國對非洲援助的階段性演變及意義 羅建波劉鴻武

內(nèi)容提要半個世紀的中國對非洲援助政策有變與不變兩個維度。不變之處，在于這種援助始終是在相互同情、相互尊重、以誠相待基礎(chǔ)上的互惠互利。所變之處，則是這種互助互援的政策選擇、實施方式、關(guān)切重點，又是與時推移、不斷調(diào)整的。2 O世紀 8 O年代以

前，中國重在援助非洲的民族解放事業(yè)；8 0年代以來，則著眼于非洲社會經(jīng)濟、人力資源 開發(fā)合作、發(fā)展經(jīng)驗交流、人道主義援助的迅速發(fā)展。這種調(diào)整變化，其實是與中非雙方這 5年歷史發(fā)展主題的階段性嬗遞、并與中非當(dāng) O代文明和復(fù)興進程相適應(yīng)的。 關(guān)鍵詞中國非洲援助政策伙伴關(guān)系合作機制 作者簡介羅建波，中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究所助理研究員、法學(xué)博士 (北京 1 0 1;劉鴻武，浙江師范大學(xué)非洲研究院執(zhí)行院長、云南大學(xué)非洲研究中心主任、博士 0 9) 0 生導(dǎo)師 (華 3 10 )金 204。

援助非洲在當(dāng)代中國對非洲外交全局中有著 十分特殊的地位。半個世紀的中非關(guān)系發(fā)展史①

面臨的國際環(huán)境相當(dāng)險惡，先是受到以美國為首的資本主義陣營的封鎖與包圍，而后又與蘇聯(lián)發(fā)生了嚴重的沖突與對抗，一度陷入兩面受敵的困境。同一時期，非洲則處于民族解放運動的高潮時期，殖民主義和非洲民族主義間的斗爭與較量成為這一時期非洲政治的主要內(nèi)容。本著共同的歷史命運和相互間的深切同情，新中國對非洲外交重在支持非洲人民的民族獨立運動，與非洲國家一道在國際舞臺上聯(lián)合進行反帝、反殖、反霸和反種族主義的斗爭。對新中國而言，非洲是

表明，基于真誠相待、平等互利基礎(chǔ)上的對非洲 提供援助是推動中非關(guān)系不斷發(fā)展的助力，維系

中非友誼的重要紐帶。當(dāng)前的 2世紀，對非洲 l 援助已成為中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重要內(nèi)容，， 體現(xiàn)出中非雙方在經(jīng)濟和社會發(fā)展領(lǐng)域的互利合作與交流共鑒。適時分析過去 5 O年中國對非洲援助政策的歷史演變過程，探討這種變化的動

因、條件和成效，制定更切合非洲發(fā)展需要的援 助政策，對于推動中非關(guān)系在 2 l世紀深入發(fā)展， 對于提升中國在非洲的負責(zé)任大國地

位，都具有 特殊而重要的意義。

“國際統(tǒng)一戰(zhàn)線”陣營中的重要盟友，“非洲被中國看成是世界上反對資本主義和反對帝國主義 的前沿陣地，在 6代和 7 O年 O年代中蘇沖突中又

時代主題與中國對非洲援助 的階段性嬗變 本文系 20 06年度國家社科基金項目“非盟與非洲國家發(fā)

新國非國由共的史遇歷問中與洲家于同歷遭和展善 史任務(wù)走到了一起。2 O世紀 5 7 O~ O年代，中國版權(quán)所有◎西亞非洲雜志社

外助包經(jīng)援、道援，濟助人主括

義援助，以及在人才培養(yǎng)和安全治理等領(lǐng)援助內(nèi)容。域的 2 5

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