本文關(guān)鍵詞：奧巴馬政府網(wǎng)絡(luò)外交論析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

當(dāng)前位置：首頁(yè) >> 軍事/政治 >> 奧巴馬政府網(wǎng)絡(luò)外交論析

國(guó)際問(wèn)題研究

奧巴馬政府網(wǎng)絡(luò)外交論析
唐小松 劉彥社

●

（關(guān)鍵詞）奧巴馬政府、網(wǎng)絡(luò)外交
（提要）在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)外交逐漸盛行。美國(guó)是互聯(lián)網(wǎng)的誕生地，也是網(wǎng)絡(luò)化程度最發(fā)達(dá) 的國(guó)家，網(wǎng)絡(luò)外交開(kāi)展得最早，也最為活躍。奧巴馬政府更是將網(wǎng)絡(luò)外交作為推進(jìn)美全球戰(zhàn)略的 重要手段。網(wǎng)絡(luò)外交對(duì)促進(jìn)美國(guó)政策目標(biāo)發(fā)

揮了獨(dú)特功效，但它也存在諸多制約因素，成效有 限。

（中圖分類號(hào)）Ｄ８７１． （完稿日期）２０１０年 （作者簡(jiǎn)介）唐小松，
劉彥社，

Ａ
、、ｖ／
所謂網(wǎng)絡(luò)外交．是指在信息媒體時(shí)代，國(guó)際行 為體為了維護(hù)和發(fā)展自己的利益。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)

網(wǎng)絡(luò)與信息的掌控能力成為衡量一國(guó)國(guó)力的新變 量。網(wǎng)絡(luò)傳遞的“信息力”成為國(guó)家新的權(quán)力來(lái)源 之一。外交作為一個(gè)國(guó)家國(guó)際交往和參與國(guó)際政 治、維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土完整與安全及經(jīng)濟(jì)全局利益的主 要ｔ具。勢(shì)必要擴(kuò)展到網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域，即利用網(wǎng)絡(luò)來(lái)開(kāi) 展外交活動(dòng)和推進(jìn)外交政策目標(biāo)。網(wǎng)絡(luò)外交由此應(yīng) 運(yùn)而生。

和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)而開(kāi)展的對(duì)外交往、對(duì)外宣傳和外交參
與等活動(dòng)。隨著Ｗｅｂ２．０及手機(jī)３Ｇ時(shí)代的到來(lái)，

網(wǎng)絡(luò)外交不再僅僅只是依靠傳統(tǒng)意義上的計(jì)算機(jī)互
聯(lián)網(wǎng)。而是將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與各種各樣的社會(huì)媒體相 結(jié)合．更快捷地實(shí)現(xiàn)信息的溝通與交流。尤其是網(wǎng) 絡(luò)科技與手機(jī)技術(shù)結(jié)合產(chǎn)生的手機(jī)網(wǎng)絡(luò)，使得各個(gè) 層次的人們。包括欠發(fā)達(dá)國(guó)家的普通民眾。在世界 上任何地方．即使是沒(méi)有電的地方、發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的地 方和遭遇自然災(zāi)害的地方．可以通過(guò)使用廉價(jià)的手 機(jī)上網(wǎng)快速獲取信息。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，國(guó)際政治已 經(jīng)從實(shí)際空間即地球、外太空擴(kuò)展到虛擬空間即網(wǎng) 絡(luò)空間，國(guó)家主權(quán)也從領(lǐng)土、領(lǐng)空擴(kuò)展到網(wǎng)絡(luò)，對(duì)

網(wǎng)絡(luò)外交的便捷、高效、低成本以及巨大的影
響范圍使其成為各個(gè)國(guó)家行為體普遍重視和采用的 新的外交手段。美國(guó)是信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用最早和 最發(fā)達(dá)的國(guó)家．也是網(wǎng)絡(luò)外交開(kāi)展最早和最盛行的 國(guó)家。它在十幾年前就開(kāi)始網(wǎng)絡(luò)外交，以后隨著網(wǎng) 絡(luò)信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)，其網(wǎng)絡(luò)外交愈益興旺。到 奧巴馬政府時(shí)期。網(wǎng)絡(luò)外交被提到戰(zhàn)略高度，成為 其推行對(duì)外政策的主要方式之一。美國(guó)國(guó)務(wù)院高級(jí) 創(chuàng)新顧問(wèn)埃里克?羅斯于２００９年１２月１７日布魯 金斯研究學(xué)會(huì)的一篇名為《推特（Ｔｗｉｔｔｅｒ）和臉

＋本文為作者主持的２０１０年教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金項(xiàng)目“網(wǎng)絡(luò)外交對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的影響及對(duì)策研究”的中期研究成果。

１８萎（ｉＪｌ際問(wèn)題研究》２，ｏｌｏ年第６瓣‘

萬(wàn)方數(shù)據(jù)

公共外交專論
譜（Ｆａｃｅｂｏｏｋ）時(shí)代的美國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略》的演講中
指出“以互聯(lián)網(wǎng)、短信息服務(wù)、社會(huì)性媒體、移 動(dòng)應(yīng)用程式為代表的‘連接技術(shù)’已經(jīng)成為２ｌ 世紀(jì)的主導(dǎo)性力量。”“連接技術(shù)目前正屬于全 球性的擴(kuò)散階段．這為美國(guó)提供了歷史性的機(jī) 遇……美國(guó)必須在連接技術(shù)的擴(kuò)張中占據(jù)主導(dǎo)地 位。”他明確地提出了奧巴馬政府網(wǎng)絡(luò)外交的戰(zhàn) 略意向。 美國(guó)務(wù)卿希拉里在２０１０年１月２１日發(fā)表關(guān)于 促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)自由的演講中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了美國(guó)的網(wǎng)絡(luò) 外交戰(zhàn)略。她提出“促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)自由是美國(guó)２１世 紀(jì)的外交方略”．表示要將“不受限制的互聯(lián)網(wǎng)訪 問(wèn)作為外交政策的首要任務(wù)”。并宣布“未來(lái)一年 中，我們將與實(shí)業(yè)界、學(xué)術(shù)界和非政府組織的合作 伙伴一道，確立發(fā)揮聯(lián)網(wǎng)技術(shù)威力的長(zhǎng)期努力，利 用這些技術(shù)推進(jìn)我們的外交目標(biāo)”。她希望借助美 國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的技術(shù)、資金、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，向其他 國(guó)家強(qiáng)行推銷美國(guó)的“普世價(jià)值”，謀取美國(guó)的政 治、商業(yè)、文化利益。她還主張美國(guó)外交應(yīng)依靠 “全民網(wǎng)絡(luò)外交”。鼓勵(lì)美國(guó)公民與外國(guó)人通過(guò)互聯(lián) 網(wǎng)進(jìn)行互動(dòng)。［１］她認(rèn)為這種最廣泛的民間網(wǎng)絡(luò)交流 是美國(guó)整體外交的重要組成部分．對(duì)推進(jìn)美國(guó)的外 交政策目標(biāo)有戰(zhàn)略意義。希拉里的外交創(chuàng)意顧問(wèn)亞 力克?羅斯（Ａｌｅｃ Ｒｏｓｓ）稱贊這是“２ｌ世紀(jì)的外交 戰(zhàn)略”。是將傳統(tǒng)的“政府對(duì)政府的外交”擴(kuò)大為 家信息控制的重要性。隨后。奧巴馬的官方網(wǎng)站圍 繞“溝通、透明、參與”這一網(wǎng)絡(luò)外交核心三原

則．建立了白宮第一個(gè)網(wǎng)站。該網(wǎng)站成為美國(guó)總統(tǒng)
和政府連接美國(guó)和世界的一個(gè)平臺(tái)。白宮網(wǎng)站頁(yè)面 提供了從電郵、電話到書(shū)信、傳真等一系列聯(lián)系方

法。美國(guó)國(guó)務(wù)院最新媒體之一是Ｃｏ．Ｎｘ，一個(gè)連接
美國(guó)各領(lǐng)域?qū)＜液蛧?guó)外民眾的網(wǎng)絡(luò)會(huì)議程序，１４１使 外國(guó)民眾可以直接參與到美國(guó)政府發(fā)布的信息討論 中來(lái)。奧巴馬政府還將２００７年１月開(kāi)設(shè)的第一個(gè) 政府首席公共外交門(mén)戶網(wǎng)站Ａｍｅｒｉｃａ．ｇｏｖ改版為ｍ． Ａｍｅｒｉｃａ．ｇｏｖ．以抓住網(wǎng)絡(luò)與移動(dòng)通信相結(jié)合的機(jī) 遇，向使用移動(dòng)裝置的國(guó)內(nèi)外用戶提供文字信息、 照片、圖像、錄像和錄音等大量?jī)?nèi)容。任何可以上 網(wǎng)的手機(jī)或其他移動(dòng)裝置都不需要下載任何應(yīng)用軟 件即可登人ｍ．Ａｍｅｒｉｃａ．ｇｏｖ網(wǎng)站，大大擴(kuò)大了美國(guó)

網(wǎng)絡(luò)信息的目標(biāo)受眾范圍，增加了信息傳播的時(shí)效
性。美國(guó)政府近期還宣布在ａｐｐｓ．ＵＳＡ．ｇｏｖ開(kāi)通其移

動(dòng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用展廳。有手機(jī)應(yīng)用、移動(dòng)網(wǎng)頁(yè)和提供新
聞、專題、博客、視頻和播客的ｍ．Ａｍｅｒｉｃａ．ｇｏｖ以 及允許用戶查找和聯(lián)系美國(guó)駐世界各地大使館的
ｍ．ＵＳＥｍｂａｓｓｙ．ｇｏｖ。［５】

此外。奧巴馬政府在２０１０年５月１１號(hào)正式開(kāi) 始實(shí)施全國(guó)網(wǎng)絡(luò)寬帶計(jì)劃．旨在建立“一個(gè)所有 美國(guó)人都負(fù)擔(dān)得起高速因特網(wǎng)的全國(guó)寬帶”，使

所有美國(guó)人都可以參與到網(wǎng)絡(luò)討論中來(lái)，以便美國(guó)
公眾更好地了解政府的外交政策和從事民間外交 活動(dòng)。 第二。翻新和提升網(wǎng)絡(luò)外交的手段。以往的網(wǎng) 絡(luò)外交只是單純地利用電腦互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布文字與圖片 信息。這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新時(shí)期政府網(wǎng)絡(luò)外交的目標(biāo) 要求。為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，奧巴馬政府對(duì)網(wǎng)絡(luò) 外交的手段進(jìn)行了創(chuàng)新和升級(jí)．利用谷歌

“人對(duì)人的外交”。［２１
奧巴馬政府為了強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)外交．主要采取了三 大措施。 第一。最高當(dāng)局親自建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。奧巴馬上

任第一天，便簽署了“透明和開(kāi)放政府備忘錄”，
指出Ｗｅｂ２．０技術(shù)是“在全國(guó)各個(gè)社區(qū)……獲取大 量民眾信息所必需的”，［３】表明了網(wǎng)絡(luò)外交對(duì)于國(guó)

【ｌ】“克林頓國(guó)務(wù)卿關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)自由的講話”，見(jiàn)《美國(guó)參考》２０１０年１月２１日。ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ａｍｅｒｉｃａ．ｇｏｖ／ｓｔ／ｄｅｍｏｃｒａｃｙｈｒ－ｅｈｉｎｅｓｅ／２０１０／
Ｊａｎｕａｒｙ／２０１００１２１２１２４４０ｅａｉｆａｓ０．９１０５３４１．ｈｔｍｌ．

【２】Ａｌｉｙａ Ｓｔｅｒｎｓｔｅｉｎ，
ｐｈｐ？ｏｒｅｆ＝ｓｅａｒｅｈ．

“Ｓｔａｔｅ Ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ

ｐｒｏｍｏｔｅｓ

Ｉｎｔｅｍｅｔ

ｄｉｐｌｏｍａｃｙ”，Ｊｕｎｅ １ｓｔ，２０１０ ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｎｅｘｔｇｏｖ．ｅｏｍ／ｎｅｘｔｇｏｖ／ｎｇ＿２００９０６０１＿２４６７．

【３Ｊ Ｔ鋱Ｎｅｗｅｏｍｂｅ，“Ｖｉｖｅｋ Ｋｕｎｄｒａ，ｆ副ｅｒａＩ ＣＩＯ，Ａｄｄｒｅｓｓｅｓ Ｓｔａｔｅ ＣＩＯｓ，”Ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，Ａｐｒｉｌ ３０，２００９，ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｇｏｖｔｅｃｈ．ｃｏｍ／ｇ“
６５３１５１．

【４】Ｊｅｒｅｍｙ Ｃｕｒｔａｉｎ，“Ｕ．Ｓ．Ｐｕｂｌｉｃ Ｄｉｐｌｏｍａｃｙ ２．ｏ，”Ｐｕｂｌｉｃ Ｄｉｐｌｏｍａｃｙ。Ｊｕｎｅ ２７，２００９．

【５】《邁入移動(dòng)世界》，見(jiàn)《美國(guó)參考》２０１０年７月。ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ａｍｅｒｉｃａ．ｇｏｖ／ｓｔ／ｄｅｍｏｃｒａｃｙｈｒ－ｅｈｉｎｅｓｅ／２０１０／Ｊｕｌｙ／２０１００７０６１７４５５４ｘｄｉｙＯ．８０７６
２４５．ｈｔｍｌ．

ｉ《國(guó)際閆題研究》秘拋聾第６期ｔ 萬(wàn)方數(shù)據(jù)

１９

國(guó)際問(wèn)題研究
文化等各個(gè)領(lǐng)域。其中著重突出了如下兩點(diǎn)。 其一。利用網(wǎng)絡(luò)外交大力修補(bǔ)和提升美國(guó)每況 愈下的國(guó)際形象。 美國(guó)堅(jiān)持推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。在國(guó)際上 名聲不好。尤其是小布什在主政的八年間，圖謀加

（Ｇｏｏｇｌｅ）搜索引擎、臉譜社交網(wǎng)站、優(yōu)酷 （ＹｏｕＴｕｂｅ）視頻網(wǎng)站，推特微博客、ＳＭＳ手機(jī)短 信以及網(wǎng)絡(luò)游戲等各種網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)站進(jìn)行外交活動(dòng)， 以盡可能多和盡可能有效地傳播政府的相關(guān)信息和 獲取外國(guó)的重要信息．密切配合政府的外交工 作。現(xiàn)在，美國(guó)正用與互聯(lián)網(wǎng)連通的各種低成本 移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備提供的復(fù)合網(wǎng)絡(luò)功能代替原由計(jì)算 機(jī)提供的簡(jiǎn)單網(wǎng)絡(luò)功能。奧巴馬政府尤其注意通 過(guò)大力發(fā)展手機(jī)網(wǎng)絡(luò)等移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)來(lái)影響國(guó)內(nèi)外更多 目標(biāo)受眾。 第三。加強(qiáng)對(duì)非政府網(wǎng)絡(luò)公司的監(jiān)管與利用， 使國(guó)內(nèi)大型網(wǎng)絡(luò)公司成為網(wǎng)絡(luò)外交的推手與工具。 美國(guó)政府曾舉辦一場(chǎng)與互聯(lián)網(wǎng)高科技公司巨頭的晚

速實(shí)現(xiàn)美國(guó)獨(dú)霸世界的全球戰(zhàn)略目標(biāo)。大搞單邊主
義外交。踐踏國(guó)際準(zhǔn)則，窮兵黷武，實(shí)行先發(fā)制人

戰(zhàn)略，打著“反恐”和“民主”旗號(hào)，以政權(quán)更迭
為目的大肆打壓異己國(guó)家。直至捏造罪行發(fā)動(dòng)伊拉 克戰(zhàn)爭(zhēng)。推翻其合法政權(quán)。對(duì)伊實(shí)行長(zhǎng)期軍事占 領(lǐng)。小布什政府的這些所作所為在國(guó)際上大失人 心。嚴(yán)重?cái)牧嗣绹?guó)的國(guó)際形象。近些年來(lái)，美國(guó)

的次貸危機(jī)引爆了全球?yàn)?zāi)難性的金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危
機(jī)，使世界經(jīng)濟(jì)遭到７０多年來(lái)空前嚴(yán)重的重創(chuàng)。 這集中暴露了以“華盛頓共識(shí)”為標(biāo)志的美國(guó)極端 自由資本主義模式的弊端．使其聲譽(yù)與影響降到歷 史谷底。奧巴馬上臺(tái)后，把重振美國(guó)及其資本主義 模式的形象、聲望與影響作為當(dāng)務(wù)之急和施政重 點(diǎn)。他除了撥巨款救市以盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇外，調(diào) 整小布什強(qiáng)硬的單邊主義外交政策，使之具有溫 和、理性、務(wù)實(shí)色彩。奧巴馬政府調(diào)整外交政策的 重點(diǎn)之一是著力修復(fù)與改善遭到嚴(yán)重?fù)p害的美國(guó)與 阿拉伯國(guó)家和伊斯蘭世界的關(guān)系。為此，奧氏于 ２００９年６月特地訪問(wèn)最重要的阿拉伯國(guó)家埃及。 并在開(kāi)羅發(fā)表專門(mén)對(duì)伊斯蘭國(guó)家示好的演說(shuō)。強(qiáng)調(diào) 指出伊斯蘭國(guó)家和穆斯林是美國(guó)和美國(guó)人民的朋 友：美國(guó)的反恐斗爭(zhēng)矛頭不是針對(duì)伊斯蘭國(guó)家和穆 斯林．而是針對(duì)極少數(shù)恐怖主義分子和恐怖主義組 織。奧巴馬充分利用網(wǎng)絡(luò)渠道向世界宣揚(yáng)美國(guó)的 “巧實(shí)力”外交新政。以改善美國(guó)的形象。如將奧

宴．包括谷歌董事長(zhǎng)埃里克?施密特、推特主席與
創(chuàng)始人之一杰克?多塞、Ｍｏｂｉｌｅ Ａｃｃｏｒｄ的ＣＥＯ詹 姆斯?艾伯哈德、手機(jī)游戲開(kāi)發(fā)公司ＳＧＮ創(chuàng)始人 施歐文?彼西弗以及“個(gè)人民主論壇”創(chuàng)始人安 德魯?雷斯杰等重要人物出席。旨在鼓勵(lì)這些網(wǎng) 絡(luò)巨頭大力支持和配合政府的網(wǎng)絡(luò)外交。這相當(dāng)于

一個(gè)關(guān)于政治與技術(shù)交叉的高層研討會(huì)議。希拉里
在晚宴上表示。如果美國(guó)的外交政策要鼓勵(lì)全球范 圍內(nèi)的民間運(yùn)動(dòng)和各國(guó)民眾反抗暴力與壓迫的斗 爭(zhēng)。微博客推特、搜索引擎谷歌和優(yōu)酷等網(wǎng)站將是 至關(guān)重要的手段。這無(wú)異是公開(kāi)鼓動(dòng)美國(guó)的非政府 網(wǎng)絡(luò)大公司同政府的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)一起介入別國(guó)的政 治．共同推進(jìn)美國(guó)的外交政策目標(biāo)。

Ａ
＼了／

奧巴馬政府所以熱衷于網(wǎng)絡(luò)外交，主要原因是 網(wǎng)絡(luò)外交是其推行全球戰(zhàn)略的理想工具。網(wǎng)絡(luò)具有 快速、便捷、廉價(jià)和無(wú)遠(yuǎn)弗屆的特點(diǎn)，且多是民間 人士經(jīng)營(yíng)。因此，奧巴馬政府格外看重其獨(dú)特而高 效的外交功能，大力強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)外交。它特別利用網(wǎng) 絡(luò)來(lái)宣揚(yáng)美式民主與自由價(jià)值理念、政經(jīng)制度、外

巴馬的開(kāi)羅演講制成視頻掛在白宮網(wǎng)站。向伊斯蘭
國(guó)家滾動(dòng)播放。同時(shí)利用推特微博及手機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳遞 文字信息．反復(fù)宣傳美國(guó)愿意傾聽(tīng)伊斯蘭世界的聲 音和努力開(kāi)創(chuàng)與伊斯蘭國(guó)家基于互信互利和相互尊 重關(guān)系的“新起點(diǎn)”。這些在相當(dāng)程度上改善了美 國(guó)在世界尤其是在伊斯蘭世界的形象及美國(guó)與伊斯 蘭國(guó)家的關(guān)系。 其二。利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)非西方國(guó)家進(jìn)行政治滲透和 西化演變活動(dòng)。

交政策。無(wú)償獲取其他國(guó)家有價(jià)值的情資、信息，
使之有效地為實(shí)現(xiàn)美國(guó)主導(dǎo)和體現(xiàn)的西化世界這一 總體外交目標(biāo)服務(wù)。 美國(guó)網(wǎng)絡(luò)外交涉及政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科技、
２０

：‘國(guó)際問(wèn)懲研究》２０１０年第６期；

萬(wàn)方數(shù)據(jù)

公共外交專論
２００８年９月１１日．美國(guó)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)公共外交 和公共事務(wù)的副國(guó)務(wù)卿詹姆斯?格拉斯曼在倫敦 塔姆皇家國(guó)際事務(wù)研究所發(fā)表講話時(shí)宣稱．美國(guó) “進(jìn)行公共外交的目的是接觸外國(guó)公眾．更有效地 實(shí)現(xiàn)美國(guó)外交政策的目標(biāo)……通過(guò)（網(wǎng)絡(luò)信息）了 解外國(guó)公眾，告知外國(guó)公眾，接觸和說(shuō)服外國(guó)公 眾�！彼^“接觸和說(shuō)服外國(guó)公眾”，就是向其他國(guó) 家特別是非西方國(guó)家的公眾灌輸美國(guó)的政經(jīng)理念和 政策。使之成為美國(guó)與西方思想的信徒。在這些國(guó) 家培植親美反政府勢(shì)力。為在這些國(guó)家實(shí)行政權(quán)更 迭做思想和組織準(zhǔn)備。奧巴馬上臺(tái)后。進(jìn)一步發(fā)展 了網(wǎng)絡(luò)外交的這一職能。尤其對(duì)伊朗、朝鮮、古 巴、敘利亞、蘇丹等異己國(guó)家強(qiáng)化了網(wǎng)絡(luò)輿論攻 勢(shì)。美國(guó)認(rèn)為伊朗是對(duì)它在中東戰(zhàn)略利益的最大威 脅，奧巴馬政府除加強(qiáng)對(duì)伊的全面制裁外．還利用 ２００９年中國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)它存在傳播色情淫穢內(nèi)

容現(xiàn)象，要求它將這些有害信息屏蔽過(guò)濾掉。谷歌
公司不但違背承諾拒絕這樣做，反而攻擊中國(guó)限 制其新聞傳播自由。并無(wú)中生有得指責(zé)中國(guó)政府 支持黑客對(duì)它進(jìn)行攻擊．揚(yáng)言要退出中國(guó)大陸 市場(chǎng)。美國(guó)政府競(jìng)完全支持谷歌的無(wú)禮行為．聽(tīng) 信它對(duì)中國(guó)的無(wú)端指責(zé)。２０１０年１月２１日。美

國(guó)務(wù)卿希拉里專門(mén)就谷歌在中國(guó)的所謂“遭遇”一 事發(fā)表題為“網(wǎng)絡(luò)自由”的演講．抨擊中國(guó)對(duì)網(wǎng)
絡(luò)信息進(jìn)行管制，將中國(guó)列入“限制網(wǎng)絡(luò)自由”的

國(guó)家。奧巴馬總統(tǒng)也力挺谷歌，要求中國(guó)政府對(duì)
谷歌所謂遭到黑客襲擊一事“作出解釋”。美國(guó) 國(guó)會(huì)還煞有介事地召開(kāi)“谷歌事件”聽(tīng)證會(huì)。企圖

擴(kuò)大事端。美國(guó)政府因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)問(wèn)題對(duì)中國(guó)如此 大動(dòng)干戈。這種動(dòng)作和行為迄今在世界上是絕無(wú)僅
有的。 美國(guó)指責(zé)中國(guó)限制“互聯(lián)網(wǎng)自由”完全違背事 實(shí)。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)是開(kāi)放的，也是世界上互聯(lián)網(wǎng)最發(fā) 達(dá)、最活躍的國(guó)家之一。截至２００９年底，中國(guó)

網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行反伊活動(dòng)。它一面對(duì)流亡國(guó)外的伊朗反政
府組織提供網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息支持．以壯大其聲勢(shì)與 影響；一面通過(guò)網(wǎng)絡(luò)煽動(dòng)和激勵(lì)伊朗國(guó)內(nèi)的反政府 勢(shì)力向政府發(fā)難．破壞伊朗政局和社會(huì)穩(wěn)定。在最 近一次伊朗總統(tǒng)選舉中．反對(duì)派指責(zé)當(dāng)選的內(nèi)賈德 總統(tǒng)操縱選舉、大肆作弊。要求宣布選舉結(jié)果無(wú) 效。從而引發(fā)了一場(chǎng)造成流血沖突的嚴(yán)重社會(huì)事 件。在伊朗反對(duì)派的背后就有美國(guó)伸出的黑手。 奧巴馬政府除公開(kāi)向伊朗政府施壓和為反對(duì)派打

網(wǎng)站數(shù)量達(dá)到３２３萬(wàn)個(gè)．網(wǎng)民人數(shù)達(dá)到３．８４億．
均為世界之最。中國(guó)網(wǎng)上交流也十分繁多�，F(xiàn)有

論壇上百萬(wàn)個(gè)，博客２億多個(gè)，每６個(gè)中國(guó)人就
有一個(gè)博客，網(wǎng)友每天發(fā)布的博文超過(guò)４００萬(wàn) 篇。同時(shí)，有不少境外互聯(lián)網(wǎng)大公司如微軟、雅 虎、博科等在中國(guó)順利而成功地開(kāi)展著業(yè)務(wù)。這些 雄辯地說(shuō)明中國(guó)尊重網(wǎng)絡(luò)自由，美國(guó)的指責(zé)根本站 不住腳。 美國(guó)把對(duì)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行正當(dāng)?shù)膶彶楹凸芾硗W(wǎng)絡(luò) 自由對(duì)立起來(lái)是極其荒謬的。網(wǎng)絡(luò)自由同一切言 論自由一樣，必須遵循一定的社會(huì)法律規(guī)范。國(guó) 家立法對(duì)其進(jìn)行必要的審查和監(jiān)管是國(guó)際通例。 世界各國(guó)包括美國(guó)在內(nèi)都建立了法律法規(guī)對(duì)境內(nèi)

氣助威外，還利用Ｔｗｉｔｔｅｒ微博等各種網(wǎng)絡(luò)在伊 朗網(wǎng)民中散步流言蜚語(yǔ)、傳播謠言，為反對(duì)派提
供攻擊政府的炮彈，混淆視聽(tīng)，煽動(dòng)公眾對(duì)抗政 府。伊朗這場(chǎng)選舉動(dòng)亂同美國(guó)無(wú)形的網(wǎng)絡(luò)外交攻勢(shì) 分不開(kāi)。

后冷戰(zhàn)時(shí)代，從老布什到奧巴馬的歷屆美國(guó)政 府，都把防止出現(xiàn)像蘇聯(lián)那樣能挑戰(zhàn)美國(guó)霸權(quán)地位
的新的力量中心，作為其全球戰(zhàn)略的核心目標(biāo)。網(wǎng) 絡(luò)即是美國(guó)政府防范、遏制戰(zhàn)略對(duì)手的重要手段。 被美國(guó)視為未來(lái)有可能挑戰(zhàn)其獨(dú)超地位的主要大國(guó)

的互聯(lián)網(wǎng)加以規(guī)范。這是各國(guó)維護(hù)自身穩(wěn)定和發(fā)
展利益的根本需要。中國(guó)由于網(wǎng)站、網(wǎng)民、網(wǎng)上 論壇和博客為數(shù)眾多．一些不良之徒和別有用心 者易于利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行非法活動(dòng)．網(wǎng)上那些淫穢色 情、分裂國(guó)家、為害社會(huì)的內(nèi)容不時(shí)出現(xiàn)，維護(hù) 網(wǎng)絡(luò)安全已成政府一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。中國(guó) 像其他國(guó)家一樣對(duì)網(wǎng)絡(luò)實(shí)行必要的立法監(jiān)管是完

之一的中國(guó)就成了其網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略的一個(gè)主要針對(duì)目
標(biāo)。２０１０年初美國(guó)炮制谷歌事件。掀起了它利用 互聯(lián)網(wǎng)攻擊中國(guó)的一個(gè)高潮。

美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)巨頭谷歌公司２００５年進(jìn)入中國(guó)時(shí)
曾書(shū)面承諾在華運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)要遵守中國(guó)法律法規(guī)。

篆《圈際問(wèn)題研究》２ｔ）１０年第６期耋２１

萬(wàn)方數(shù)據(jù)

國(guó)際問(wèn)題研究
全正當(dāng)?shù)摹?至于指責(zé)中國(guó)進(jìn)行黑客攻擊則是十足的栽贓誣 陷。中國(guó)一貫反對(duì)黑客攻擊，并立法予以禁止，中 國(guó)本身還是黑客攻擊的受害者。一個(gè)國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)黑 客對(duì)別國(guó)進(jìn)行攻擊。反說(shuō)受害者是網(wǎng)絡(luò)黑客攻擊 者。這完全顛倒了是非。 美國(guó)利用谷歌問(wèn)題向中國(guó)施壓發(fā)難，其目的是 “奧巴馬主義”。從而通過(guò)他個(gè)人的魅力在網(wǎng)絡(luò)上推 進(jìn)美國(guó)的價(jià)值觀和影響外國(guó)民眾。

網(wǎng)絡(luò)外交是美國(guó)重要的軟實(shí)力之一。美國(guó)以超
強(qiáng)的綜合國(guó)力為基礎(chǔ)和后盾，利用超強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)力 量．將其聲音和信息傳遞到地球各個(gè)角落。網(wǎng)絡(luò)外 交為美國(guó)輸出意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀，擴(kuò)大其聲望與影 響．以至推進(jìn)其稱霸世界的外交政策總目標(biāo)，起到 了其他外交手段難以起到的獨(dú)特作用。奧巴馬執(zhí)政 以來(lái)。美國(guó)的對(duì)外關(guān)系和國(guó)際形象比小布什時(shí)期有 所改觀。其網(wǎng)絡(luò)外交功不可沒(méi)。但美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)外交

為了以網(wǎng)絡(luò)做工具在中國(guó)傳輸美國(guó)的“民主”“自
由”價(jià)值觀，并挑動(dòng)受谷歌影響的網(wǎng)民對(duì)中國(guó)政府 的不滿和對(duì)立情緒。從而有利于推進(jìn)其分化、西化 中國(guó)的終極政策圖謀。中國(guó)斷然拒絕和堅(jiān)決反對(duì)美 國(guó)的無(wú)端指責(zé)和無(wú)理要求。及時(shí)澄清了事實(shí)真相與 是非曲直。其如意算盤(pán)定將落空。 同時(shí)．美國(guó)政府特別重視與積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)外交 同奧巴馬本人對(duì)網(wǎng)絡(luò)情有獨(dú)鐘分不開(kāi)。 奧巴馬是第一位借助網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷成功競(jìng)選的總 統(tǒng)，被稱為“Ｗｅｂ２．０總統(tǒng)”、“網(wǎng)絡(luò)總統(tǒng)”。谷歌 公司ＣＥＯ埃里克在２００６年底就曾預(yù)言： “能夠發(fā)

也不是萬(wàn)能的。它存在著不少制約因素和障礙，難
以發(fā)揮預(yù)期的功效。 第一。奧巴馬未改美國(guó)霸權(quán)主義本質(zhì)，網(wǎng)絡(luò)外 交不能為其遮羞補(bǔ)陋。 小布什主政時(shí)期，狂熱推行單邊主義政策，使 美國(guó)陷于冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)前所未有的“霸權(quán)困境”和 孤立。嚴(yán)重?fù)p害了美國(guó)的軟實(shí)力和硬實(shí)力。奧巴馬 上臺(tái)后。以重振美國(guó)的獨(dú)超強(qiáng)勢(shì)和聲威為己任，明 確聲言要同小布什的強(qiáng)硬魯莽“蠢實(shí)力”外交劃清 界限。推出“巧實(shí)力”外交新政。他當(dāng)政伊始即公 開(kāi)表示要放棄向其他國(guó)家強(qiáng)加民主的做法，將尊重 非西方國(guó)家的“民主形式”和尋找“自己道路”的

揮互聯(lián)網(wǎng)全部潛力的候選人。將會(huì)在下一次總統(tǒng)大

選中脫穎而出”．奧巴馬的最后勝出驗(yàn)證了這一預(yù)
言。早在２００７年，奧巴馬就在網(wǎng)上創(chuàng)辦了自己的 個(gè)人官方網(wǎng)站（Ｍｙ．ＢａｒａｃｋＯｂａｍａ．ｃｏｍ）。競(jìng)選期間， 奧巴馬競(jìng)選團(tuán)隊(duì)就是依托這個(gè)網(wǎng)站，及時(shí)發(fā)布競(jìng)選 信息并引導(dǎo)社會(huì)輿論．與選民進(jìn)行互動(dòng)，從而爭(zhēng)取 到了較多選民的支持。不僅如此，奧巴馬競(jìng)選團(tuán)隊(duì) 還通過(guò)購(gòu)買(mǎi)谷歌的關(guān)鍵字廣告設(shè)立搜索引擎來(lái)擴(kuò)大 影響力。因此，奧巴馬在美國(guó)主要社交網(wǎng)站如 Ｆａｃｅｂｏｏｋ、Ｍｙｓｐａｃｅ、ＹｏｕＴｕｂｅ、Ｔｗｉｔｔｅｒ、Ｄｉｇｇ和 Ｆｌｉｃｋｒ等的受歡迎度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，尤其

權(quán)利：摒棄單邊主義，重返以聯(lián)合國(guó)為中心的多邊
主義：擴(kuò)大同世界各大國(guó)的合作伙伴關(guān)系。他還向 反美情緒強(qiáng)烈的伊斯蘭國(guó)家和對(duì)美離心傾向嚴(yán)重的

拉美國(guó)家頻伸橄欖枝，一再多方示好，甚至表示愿
意同美國(guó)一向敵視的所謂“無(wú)賴國(guó)家”進(jìn)行直接接 觸和對(duì)話。奧巴馬這些有正面意義的信息受到國(guó)際 社會(huì)的普遍歡迎，加上網(wǎng)絡(luò)的大事捧場(chǎng)，奧巴馬一 時(shí)在國(guó)際上名聲大噪，好評(píng)如潮，支持度甚高，并 帶動(dòng)美國(guó)的形象與影響明顯回升�？墒�，后來(lái)的事 實(shí)表明．奧巴馬的行動(dòng)同其動(dòng)聽(tīng)的言論對(duì)不上號(hào)，

在臉譜（Ｆａｃｅｂｏｏｋ）上的粉絲數(shù)量達(dá)到百萬(wàn)人之
多。它并通過(guò)制作成本低、周期短卻傳播最快最廣 的網(wǎng)絡(luò)視頻來(lái)助選。產(chǎn)生了意想不到的效果，使其 形象在美國(guó)民眾中大放異彩和廣為流傳。最重要的 還是奧巴馬的網(wǎng)絡(luò)籌款機(jī)制運(yùn)作極為成功．其高達(dá) １０億美元競(jìng)選資金中有８７％來(lái)自網(wǎng)絡(luò)的小額捐款， 創(chuàng)造了美國(guó)歷史上競(jìng)選籌資的新紀(jì)錄。這些是奧巴 馬作為黑人候選人戰(zhàn)勝其他對(duì)手、成功入主白宮的 關(guān)鍵原因。奧巴馬嘗到了網(wǎng)絡(luò)的甜頭，上臺(tái)后大力 將其運(yùn)用到外交領(lǐng)域，，以利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)助他打造
２２

且大多是相悖的。他口頭上說(shuō)民主不能由外部強(qiáng)加 給一個(gè)國(guó)家．并承諾不再推行促進(jìn)世界民主化政
策．行動(dòng)上又把向窮國(guó)提供援助同其實(shí)行“民主”、 “良政”掛鉤：口頭上尊重別國(guó)選擇自己道路的權(quán)

４《國(guó)際闞魅研究》２０１０年第６辮

萬(wàn)方數(shù)據(jù)

公共外交專論
利，實(shí)際上又以價(jià)值觀的異同劃線，仍把非西方國(guó) 家打入另冊(cè)；口同上說(shuō)要同非西方大國(guó)中國(guó)和俄羅 斯建立“合作伙伴關(guān)系”。又在其政府推出的２００９ 年《國(guó)家情報(bào)戰(zhàn)略報(bào)告》中把中、俄列為對(duì)美國(guó)的 “主要威脅”，實(shí)際上仍把中、俄視為其分化、西化 和防范遏制的主要國(guó)家：口頭上說(shuō)要努力推進(jìn)中東 國(guó)在發(fā)現(xiàn)谷歌公司的違法有害活動(dòng)之后。迅速依法

采取措施予以制止。中國(guó)政府有關(guān)部門(mén)還用法理和
事實(shí)有力地駁斥了谷歌和美國(guó)政府的不實(shí)之詞和無(wú) 端攻擊。挫敗了其利用網(wǎng)絡(luò)詆毀中國(guó)和干涉中國(guó)內(nèi) 政的企圖，維護(hù)了國(guó)家的主權(quán)和網(wǎng)絡(luò)安全。又如伊 朗政府在總統(tǒng)選舉后不久．迅速采取行動(dòng)�？刂乒� 共信息的流通。包括封鎖或干擾境外移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、互

和談與開(kāi)創(chuàng)同古巴的“新關(guān)系”，實(shí)際上繼續(xù)偏袒
以色列，敵視古巴，等等。這些說(shuō)明奧巴馬對(duì)小布 什外交政策的調(diào)整主要是策略手法的調(diào)整，而不是 戰(zhàn)略和實(shí)質(zhì)性的調(diào)整．它的政策變化是量變而不是 質(zhì)變。是變而不離其宗。這個(gè)“宗”就是美國(guó)霸權(quán) 主義的本質(zhì)。由于奧巴馬堅(jiān)持霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政 治，又凸顯了言不由衷、言而無(wú)信和自相矛盾的特 質(zhì)．所以無(wú)論他怎樣利用網(wǎng)絡(luò)外交進(jìn)行宣傳和鼓 吹。他的聲望與其上臺(tái)之初相比明顯下跌．其國(guó)內(nèi)

聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星電視的登錄訪問(wèn)．限制國(guó)外媒體與國(guó)內(nèi)
媒體成員的接觸。嘲這些措施有效地限制了美國(guó)在

伊朗的活動(dòng)，使其乘伊朗大選之機(jī)發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)攻勢(shì)，
在伊朗制造動(dòng)亂和扶植反對(duì)派上臺(tái)的計(jì)劃歸于失 敗。 美國(guó)網(wǎng)絡(luò)攻勢(shì)不但針對(duì)非西方國(guó)家．有時(shí)連有 些西方國(guó)家也不能幸免。如法國(guó)、意大利、韓國(guó)等

就因駐其境內(nèi)的谷歌分公司違反其法規(guī)而引發(fā)爭(zhēng)
議。韓國(guó)政府２００９年出臺(tái)規(guī)定要求用戶實(shí)名注冊(cè)， 谷歌竟公開(kāi)抵制，對(duì)其當(dāng)?shù)匕妫伲铮酰裕酰猓逡曨l服務(wù) 用戶上傳的實(shí)名材料予以阻止，引起韓國(guó)政府的不 滿和批評(píng)。在意大利。有４名谷歌高官因侵犯他人 隱私而受到指控。 第三。美國(guó)網(wǎng)絡(luò)外交成了它推行霸權(quán)主義，遏 制、打壓和演變異己國(guó)家的工具。必然會(huì)遭到反 擊。使其自身成為眾矢之的。 受到美國(guó)網(wǎng)絡(luò)攻擊、干涉和被其搜集情報(bào)資訊 的國(guó)家為數(shù)眾多。有發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型中國(guó)家，有 非西方國(guó)家和某些西方國(guó)家。那些被美國(guó)視為戰(zhàn)略 對(duì)手和敵對(duì)的國(guó)家更是它發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)外交攻勢(shì)的重點(diǎn) 對(duì)象。所有這些被其禍及的國(guó)家不會(huì)坐以待斃，或 坐視本國(guó)的利益受損．這些國(guó)家及其公民也會(huì)用網(wǎng) 絡(luò)手段對(duì)美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)發(fā)起反擊。那些仇視美國(guó)和以

外支持度也急劇下降。這正如英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》專
欄作家吉迪恩?拉赫曼３月２５日發(fā)表的文章所說(shuō)： “過(guò)去一年．奧巴馬宣誓就職時(shí)圍繞著他的樂(lè)觀情 緒逐漸消失了。取而代之的是一些不那么光鮮的新 形象：奧巴馬是空談家。而非實(shí)干家�！边@也使得 美國(guó)的“霸權(quán)困境”和不雅的國(guó)際形象難以根本改 觀。這反映了美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)外交的局限性，它的作用 和影響受制于美國(guó)政府的政策。為美國(guó)政府的總體 政策所左右和決定。當(dāng)美國(guó)政府的政策趨于理性和 得當(dāng)時(shí)。網(wǎng)絡(luò)外交的宣傳可以使之錦上添花、擴(kuò)展 影響；當(dāng)事實(shí)證明這一政策是錯(cuò)誤的，是違反時(shí)代

潮流和危害各國(guó)利益的．則不管其如何賣(mài)力宣傳吹 捧。都不能為美國(guó)政府及其政策貼金遮丑。反而會(huì)
暴露美國(guó)網(wǎng)絡(luò)外交的虛偽與邪惡，而遭到全球正直 網(wǎng)民的唾棄。 第二。美國(guó)網(wǎng)絡(luò)外交會(huì)受到被其攻擊目標(biāo)國(guó)的 強(qiáng)力反制。難以大行其道。 對(duì)于美國(guó)政府迫切想要干涉與滲透的國(guó)家，它 們都制定了相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)審查與管制政策，能有效地 抵制美國(guó)網(wǎng)絡(luò)外交攻勢(shì)。使其圖謀不能得逞。如中

打擊美國(guó)為主要目標(biāo)的恐怖主義組織及其成員更是 不斷對(duì)美國(guó)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)騷擾。美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)因而成了許
多國(guó)家和個(gè)人打擊的主要對(duì)象。尤其是美國(guó)政府網(wǎng)

站受外部攻擊之多超過(guò)任何其他單一國(guó)家。如美國(guó) 國(guó)防部網(wǎng)站歷來(lái)是一個(gè)對(duì)某些
（下轉(zhuǎn)第６９頁(yè)）

【６】Ｊａｍｅｓ Ｋ．Ｇｌａｓｓｍａｎ，“Ｔｈｅ Ｎｅｗ Ａｇｅｏｆ Ｐｕｂｌｉｃ Ｄｉｐｌｏｎｍｃｙ�！保茫瑁幔簦瑁幔� Ｈｏｕｓｅ，Ｓｅｐｔｅｍｂｅｒ
１２１３０＿ｌ １０９０８９ｌａｓｓｍａｎ．ｐｄｆ．

１１，２００８。ｈｔｔｐ：ｌｌｗｗｗ．ｃｌｌａｍａ婦眈．ｏｒｇ．ｕｌｄｆｉｌｅｓ／

【７１ Ｎａｈｉｄ Ｓｉａｍｄｏｕｓｔ，“Ｆｏｒｂｉｄｄｅｎ ｈ８Ｉｌ：Ｈｏｗ
０，８５９９，１９０６０６９，００．ｈｔｍｌ．

ｔｏ

Ｒｅｐｏｒｔ Ｗｈｅｎ Ｙｏｕ’ｒｅ Ｂａｎｎｅｄ。”Ｔｉｍｅ，Ｊｕｎｅ ２２，２００９，ｈｔｔｐ：ｌｌｗｗｗ．ｔｉｍｅ．ｃｏｒｎ／ｔｉｍｅ／ｗｏｒｌｄ／ａｒｔｉｃｌｅ／

ｉ《國(guó)際問(wèn)題研究》加ｌＯ年第６期ｉ

２３

萬(wàn)方數(shù)據(jù)

日本問(wèn)題專論
國(guó)提供普天間機(jī)場(chǎng)的做法提起訴訟．將日本政府作 為被告，要求法院判決日美政府之間關(guān)于普天間機(jī) 場(chǎng)的相關(guān)協(xié)議無(wú)效。這是日本國(guó)內(nèi)首例地方自治體 就此問(wèn)題狀告國(guó)家的訴訟案。在這種日本式民主主 義的威力下，鳩山很難貿(mào)然行使首相權(quán)利．只得兩 度造訪沖繩，以求能與之協(xié)商或達(dá)成妥協(xié)。所以， 社認(rèn)為． “繼今年１月反對(duì)機(jī)場(chǎng)遷入的稻嶺在市長(zhǎng)

選舉中獲勝后，此次的議會(huì)選舉結(jié)果再次反映了當(dāng)
地民意”。 “名護(hù)市議會(huì)的選舉結(jié)果將對(duì)１１月２８

Ｅｌ舉行的沖繩縣知事改選造成影響”。㈣一旦名護(hù) 市議會(huì)通過(guò)反遷入決議。而且反對(duì)機(jī)場(chǎng)遷入者在沖 繩縣知事改選中又勝選的話。日美政府達(dá)成的“邊

無(wú)論是鳩山還是菅直人�；蛘呤侨蘸蟮膱�(zhí)政者，如
果無(wú)視日本地方自治和市民運(yùn)動(dòng)的存在．都有可能 惹來(lái)下臺(tái)之禍。

野谷方案”將再次觸礁。
此前．小澤曾提出將普天間基地遷到?jīng)_繩下地 島的方案，曾得到社民黨黨首福島的認(rèn)同，也為美 國(guó)軍方所青睞。目前。普天間問(wèn)題雖以日美政府文 件形式確定。菅直人繼任后也表示將蕭規(guī)曹隨，但

日美政府雖在“５?２８”聲明中再次確認(rèn)了將位
于沖繩縣宜野灣市的普天間機(jī)場(chǎng)遷至邊野谷的方 案，但這并不意味著遷址問(wèn)題已經(jīng)徹底解決。因?yàn)?既定的遷址具體方案須經(jīng)沖繩縣知事簽字同意．現(xiàn) 任名護(hù)市長(zhǎng)稻嶺進(jìn)是憑反對(duì)機(jī)場(chǎng)遷入、堅(jiān)拒“邊野 古方案”而當(dāng)選的。９月１２日，名護(hù)市議會(huì)選舉 揭曉，反對(duì)機(jī)場(chǎng)遷入派獲得壓倒性勝利。Ｅｌ本共同

一旦“邊野古方案”的實(shí)施受挫，不能完全排除今 后日美會(huì)選擇下地島方案的可能性。由于該島離中
國(guó)較近．戰(zhàn)機(jī)可快速直達(dá)中國(guó)沿海，美空軍的遷入 將直接對(duì)中國(guó)安全構(gòu)成威脅。屆時(shí)東亞地區(qū)的安全 局勢(shì)將會(huì)嚴(yán)重惡化。

【ｔ４］共同社２０１０年９月１３日電《反對(duì)搬遷派贏得名護(hù)市議會(huì)選舉普天問(wèn)前景不明》。

＝＝＝＝＝＝糍囂嬲一＝！～

翻鋤哆

（上接第２３頁(yè)）國(guó)家、非國(guó)家實(shí)體和個(gè)人最具誘惑力
的襲擊目標(biāo)。２００６年，五角大樓報(bào)告受到的侵襲 和未遂侵襲高達(dá)６００萬(wàn)次。到２００８年。這一數(shù)字 急劇上升到３．６億次。雖然美國(guó)一直致力于開(kāi)發(fā)和 采取新的網(wǎng)絡(luò)防范措施。但這種外部襲擊始終十分 頻繁。奧巴馬政府２００９年５月２９日在白宮網(wǎng)站貼

內(nèi)也有攻擊美國(guó)官方網(wǎng)站的黑客存在。在所有這些 境內(nèi)外黑客的共同打擊下。美國(guó)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)捉襟見(jiàn) 肘，防不勝防，故障頻生。 美國(guó)網(wǎng)絡(luò)在異常情況下難以開(kāi)展活動(dòng)。其網(wǎng)絡(luò)

外交在正常情況下一般可以通行無(wú)阻。但在異常自
然災(zāi)變之際．如在發(fā)生颶風(fēng)、海嘯、特大暴風(fēng)雨及 地震的地方．它就無(wú)法發(fā)揮作用。如在發(fā)生卡特里 娜大颶風(fēng)后．美國(guó)新奧爾良市的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)幾乎全部

出的《網(wǎng)絡(luò)空間政策評(píng)估》報(bào)告承認(rèn)，

“在過(guò)去的

１年里。國(guó)家采取的網(wǎng)絡(luò)安全措施沒(méi)能跟得上威脅 的發(fā)展變化”。種瓜得瓜。種豆得豆。美國(guó)自己成 了外部網(wǎng)絡(luò)攻擊的對(duì)象是自食其果。 第四。美國(guó)網(wǎng)絡(luò)力量雖然是世界上最強(qiáng)大的。 也存在技術(shù)缺陷。有其脆弱的一面。 美國(guó)網(wǎng)絡(luò)不是金剛不敗之身．在黑客的攻擊 下，其功能可能失效。雖然很多國(guó)家都立法禁止網(wǎng) 絡(luò)黑客的活動(dòng)，但黑客仍然無(wú)所不在。無(wú)時(shí)不在。 難以禁絕。特別是美國(guó)利用網(wǎng)絡(luò)為其霸權(quán)目標(biāo)服 務(wù)，侵害其他國(guó)家的利益，惹犯眾怒，不但遭到受

癱瘓，政府無(wú)法及時(shí)修復(fù)，以至影響其救災(zāi)行動(dòng)的 順利進(jìn)行，使小布什政府陷于極大被動(dòng)�，F(xiàn)在全球
溫室效應(yīng)加劇，各種自然災(zāi)變頻發(fā)。這對(duì)美國(guó)的網(wǎng) 絡(luò)外交會(huì)產(chǎn)生干擾和影響。

網(wǎng)絡(luò)世界是虛擬世界．是現(xiàn)實(shí)世界的延伸。只 要現(xiàn)實(shí)世界不太平．網(wǎng)絡(luò)這個(gè)虛擬世界就不會(huì)清 平。美國(guó)霸權(quán)主義是人類現(xiàn)實(shí)世界不太平的主因，
也是網(wǎng)絡(luò)虛擬世界不清平的根源。只要美國(guó)堅(jiān)持奉

行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。它對(duì)其他國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)外交 攻勢(shì)就不會(huì)停息。其他有關(guān)國(guó)家同美國(guó)之間的網(wǎng)絡(luò)
外交攻防戰(zhàn)就會(huì)持續(xù)進(jìn)行下去。
ｌ”《國(guó)際閻題研究》２０１０年第６期
６９

害國(guó)的網(wǎng)絡(luò)反擊，還是全球黑客集中攻擊的目標(biāo)。
甚至如同美國(guó)本土也存在反美恐怖勢(shì)力一樣．其境

萬(wàn)方數(shù)據(jù)

奧巴馬政府網(wǎng)絡(luò)外交論析
作者： 作者單位： 刊名： 英文刊名： 年，卷(期)： 被引用次數(shù)： 唐小松， 劉彥社， Tang Xiaosong， Liu Yanshe 廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)法學(xué)院外交學(xué)系 國(guó)際問(wèn)題研究 INTERNATIONAL STUDIES 2010(6) 2次

參考文獻(xiàn)(7條) 1.克林頓國(guó)務(wù)卿關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)自由的講話 2010 2.Aliya Sternstein State Department promotes Intemet diplomacy 2010 3.Tod Newcombe Vivek Kundra,Federal CIO,Addresses State CIO 2009 4.Jeremy Curtain U.S.Public Diplomacy 2.o 2009 5.邁入移動(dòng)世界 2010 6.James K.Glassman The New Ageof Public Diplomacy 2008 7.Nahid Siamdoust Forbidden Iran:How to Report When You're Banned 2009

本文讀者也讀過(guò)(9條) 1. 李希光 網(wǎng)絡(luò)公眾外交平臺(tái)上的國(guó)際話語(yǔ)競(jìng)爭(zhēng)[期刊論文]-中國(guó)記者2009(8) 2. 任孟山 試論美國(guó)網(wǎng)絡(luò)外交的技術(shù)與政治動(dòng)因[期刊論文]-現(xiàn)代傳播2010(9) 3. 黃日涵.HUANG Rihan 谷歌事件與網(wǎng)絡(luò)外交芻議[期刊論文]-國(guó)際關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào)2010(6) 4. 唐小松.黃忠.Tang Xiaosong.Huang Zhong 中國(guó)網(wǎng)絡(luò)外交的現(xiàn)狀與對(duì)策研究[期刊論文]-國(guó)際問(wèn)題研究2009(4) 5. 白續(xù)輝.廖金寶.BAI Xuhui.LIAO Jinbao 網(wǎng)絡(luò)外交的興起與實(shí)踐[期刊論文]-廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)學(xué)報(bào)2009,20(5) 6. 沈逸 全球化時(shí)代的新媒體和主體[期刊論文]-青年記者2010(4) 7. 朱振明.ZHU Zhen-ming 美國(guó)數(shù)字外交演變的政治傳播學(xué)分析[期刊論文]-陰山學(xué)刊（社會(huì)科學(xué)版）2010,23(6) 8. 陳須隆.Chen Xulong 試論中國(guó)的"新戰(zhàn)略對(duì)話"[期刊論文]-國(guó)際問(wèn)題研究2010(6) 9. 焦德武.JIAO Dewu 淺談?wù)W(wǎng)絡(luò)形象的傳播與建構(gòu)[期刊論文]-江西師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版) 2010,43(6)

引證文獻(xiàn)(2條) 1.張華.黃日涵 網(wǎng)絡(luò)傳播與國(guó)家對(duì)外形象的構(gòu)建[期刊論文]-廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)學(xué)報(bào) 2012(4) 2.康杰 作為對(duì)外政策工具的新媒體——基于多學(xué)科視角的隱患、局限與對(duì)策評(píng)估[期刊論文]-廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)學(xué) 報(bào) 2013(2)

引用本文格式：唐小松.劉彥社.Tang Xiaosong.Liu Yanshe 奧巴馬政府網(wǎng)絡(luò)外交論析[期刊論文]-國(guó)際問(wèn)題研究 2010(6)



  本文關(guān)鍵詞：奧巴馬政府網(wǎng)絡(luò)外交論析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。