發(fā)布時(shí)間：2016-12-01 15:30

  本文關(guān)鍵詞：美國(guó)對(duì)中日兩國(guó)的再平衡戰(zhàn)略論析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

美國(guó)對(duì)中日兩國(guó)的再平衡戰(zhàn)略論析 24239字 投稿：程瞵瞶

全文20頁(yè) 共24239字

 

 

自民主黨野田內(nèi)閣提出“機(jī)動(dòng)防衛(wèi)力量”的構(gòu)想以來(lái)，圍繞這一核心概念，日本戰(zhàn)略決策層展開(kāi)了一系列規(guī)劃和部署。安倍第二次出任首相后，又通過(guò)與中國(guó)等周邊鄰國(guó)的島嶼歸屬和海洋權(quán)益爭(zhēng)執(zhí)的“現(xiàn)場(chǎng)”運(yùn)用邊調(diào)整邊充實(shí)。2013年12月，安倍內(nèi)閣一并發(fā)出“安保三箭”——…

摘要本文在分析了當(dāng)前我國(guó)反商業(yè)賄賂立法存在的不足基礎(chǔ)上，提出了修改和完善我國(guó)反商業(yè)賄賂立法的建議，以期對(duì)相關(guān)的司法實(shí)踐有所助益。關(guān)鍵詞反商業(yè)賄賂商業(yè)賄賂行賄主體作者簡(jiǎn)介：常青，北京市豐臺(tái)區(qū)人民檢察院副檢察長(zhǎng)。中圖分類號(hào)：D920.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章…

摘要隨著目前高職院校校企合作不斷加深，頂崗實(shí)習(xí)成為眾多高職院校提升學(xué)生實(shí)踐能力的首要選擇，也正是因?yàn)槿绱�，頂崗�?shí)習(xí)的教學(xué)效率及安全系數(shù)成為高校、家長(zhǎng)以及企業(yè)方面關(guān)注的焦點(diǎn)。從目前調(diào)查情況來(lái)看，大多數(shù)高職院校在組織頂崗實(shí)習(xí)過(guò)程中存在較多安全隱患，成為學(xué)…

 

作者：劉衛(wèi)東

世界經(jīng)濟(jì)與政治 2015年01期

　　 ［中圖分類號(hào)］D815 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1006－9550(2014)10－0081－17

 

　　 亞太地區(qū)的穩(wěn)定和繁榮與美國(guó)利益攸關(guān)。在小布什政府時(shí)期，由于其主要精力被牽扯在中東的反恐戰(zhàn)線，導(dǎo)致美國(guó)對(duì)亞洲的關(guān)注程度有所降低。奧巴馬政府上臺(tái)后推出了名為“亞太再平衡”的新戰(zhàn)略，試圖將更多資源和精力投向亞太地區(qū)。隨著這一戰(zhàn)略的實(shí)施，它的一些基本特點(diǎn)也逐步顯現(xiàn)出來(lái)：第一，雖然再平衡的本意是美國(guó)在亞太和世界其他地區(qū)之間調(diào)整力量部署以取得適應(yīng)新形勢(shì)的平衡狀態(tài)，但在亞太內(nèi)部同樣也需要進(jìn)行再平衡，美國(guó)官員相關(guān)表態(tài)的重點(diǎn)幾乎都集中于如何兼顧亞太內(nèi)部不同力量和組織之間的關(guān)系上。第二，雖然這一戰(zhàn)略事關(guān)亞太，但美國(guó)顯然是以“亞”為主、以“太”為輔，在重點(diǎn)關(guān)注有影響力的大國(guó)的同時(shí)也適當(dāng)兼顧小國(guó)。第三，這一戰(zhàn)略提出至今，各界質(zhì)疑美國(guó)無(wú)力兌現(xiàn)承諾的聲音不斷，但美國(guó)政府始終堅(jiān)稱其目標(biāo)不會(huì)動(dòng)搖。①第四，幾乎所有美國(guó)政要均強(qiáng)調(diào)亞太各國(guó)必須尊重現(xiàn)行國(guó)際法規(guī)與行為準(zhǔn)則，以和平方式而非單邊行動(dòng)解決爭(zhēng)端，表明美國(guó)的再平衡戰(zhàn)略試圖通過(guò)維護(hù)亞太現(xiàn)有秩序來(lái)維持美國(guó)的霸權(quán)地位。第五，所謂再平衡意味著美國(guó)原本追求平衡，但針對(duì)已經(jīng)或即將出現(xiàn)的失衡局面，美國(guó)需要使其重新恢復(fù)原有的平衡狀態(tài)。因此，有觀點(diǎn)認(rèn)為，再平衡戰(zhàn)略實(shí)際上體現(xiàn)出一種基于防守而非進(jìn)攻的姿態(tài)，維持現(xiàn)狀才是美國(guó)的真實(shí)意圖。為了達(dá)成再平衡的戰(zhàn)略目標(biāo)，美國(guó)必須在亞洲內(nèi)部調(diào)整其力量部署和與有關(guān)各國(guó)的關(guān)系，而如何處理與該地區(qū)最有影響力的中國(guó)和日本的關(guān)系，如何塑造亞洲的格局使之可以更好地服務(wù)于美國(guó)的利益需求，就成為擺在奧巴馬政府面前的一個(gè)重要議題。

 

　　 一、美國(guó)再平衡戰(zhàn)略中的中國(guó)和日本

 

　　 再平衡戰(zhàn)略致力于提升美國(guó)的影響力，這必然會(huì)觸及美國(guó)在亞洲的相對(duì)地位及其對(duì)中日這兩個(gè)“亞洲超級(jí)大國(guó)”的再定位，其結(jié)果決定了再平衡戰(zhàn)略將如何實(shí)施。

 

　　 (一)美國(guó)對(duì)中國(guó)重在防范

 

　　 中國(guó)無(wú)疑是美國(guó)再平衡戰(zhàn)略的關(guān)注重點(diǎn)。美國(guó)參議院外交關(guān)系委員會(huì)主席羅伯特·梅嫩德斯(Robert Menendez)直言道，盡管再平衡戰(zhàn)略不只與中國(guó)有關(guān)，但它無(wú)疑涉及中國(guó)。②前常務(wù)副國(guó)務(wù)卿理查德·阿米蒂奇(Richard L.Armitage)認(rèn)為：“政府說(shuō)這不是針對(duì)中國(guó)，其實(shí)這完全是針對(duì)中國(guó)，中國(guó)對(duì)此很清楚。”③盡管美國(guó)行政部門一再否認(rèn)該戰(zhàn)略是針對(duì)中國(guó)，但美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)利昂·帕內(nèi)塔(Leon Panetta)宣布要將美國(guó)60％的海軍軍力部署在亞太地區(qū)，④還專門談及發(fā)展反擊所謂“拒止戰(zhàn)略”的能力；⑤美國(guó)國(guó)防部則公開(kāi)提出“海空一體戰(zhàn)”，以應(yīng)對(duì)“中國(guó)和伊朗”的拒止戰(zhàn)略；助理國(guó)務(wù)卿丹尼爾·拉塞爾(Daniel R.Russel)則宣稱“華盛頓提供的安全全已經(jīng)使這一地區(qū)保持和平數(shù)年之久，在中國(guó)的自信和影響上升之時(shí)，再平衡只是加強(qiáng)了這一承諾”。⑥這一切顯然無(wú)法用再平衡并非針對(duì)中國(guó)來(lái)解釋。美方認(rèn)為中國(guó)正變得愈發(fā)自信(assertive)和有挑釁性(aggressive)，不斷采用所謂“切香腸”的方式來(lái)擴(kuò)展利益訴求，已威脅到美國(guó)在亞洲的利益，所以美國(guó)對(duì)華不滿在不斷上升。⑦

 

　　 但是，美國(guó)現(xiàn)階段仍主要通過(guò)要求中國(guó)遵守既有規(guī)則來(lái)應(yīng)對(duì)其發(fā)展，奧巴馬在2011年11月的亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)會(huì)議和東亞峰會(huì)上以及2012年2月在白宮，分別對(duì)胡錦濤、溫家寶和習(xí)近平發(fā)出了“中國(guó)應(yīng)該遵守國(guó)際規(guī)則”的明確表態(tài)。與此同時(shí)，美國(guó)也一再宣稱“我們歡迎中國(guó)的和平崛起，我們相信一個(gè)強(qiáng)大繁榮的中國(guó)能夠有助于給這一地區(qū)和世界帶來(lái)穩(wěn)定和繁榮”，這意味著美國(guó)可以有條件地接納中國(guó)的崛起。此外，美國(guó)重返亞太原本就有借助中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)自身發(fā)展的明確意圖，全面與中國(guó)為敵、對(duì)華進(jìn)行遏制并不符合美國(guó)的利益。因此在增強(qiáng)對(duì)華威懾的同時(shí)，美國(guó)也在嘗試深化與中國(guó)的接觸交流，努力避免與中國(guó)的正面對(duì)抗，爭(zhēng)取維持美中關(guān)系的基本穩(wěn)定，延續(xù)其一貫的“對(duì)沖(hedge)”戰(zhàn)略。但近來(lái)美國(guó)對(duì)華疑慮和擔(dān)心明顯提升，再平衡戰(zhàn)略雖然同時(shí)強(qiáng)調(diào)對(duì)華接觸與防范，但更側(cè)重于防范，或者說(shuō)追求在防范基礎(chǔ)上的合作。

 

　　 (二)美國(guó)對(duì)日本重在利用

 

　　 在美國(guó)的再平衡戰(zhàn)略中，日本占據(jù)重要地位。既然其用意是提高美國(guó)在亞洲的影響力和存在感，那么在所謂“亞洲安全基石”——美日同盟中的盟友日本自然成為美國(guó)最有潛力的協(xié)助者與合作者。美國(guó)學(xué)者邁克爾·奧斯林(Michael Auslin)注意到，必須有強(qiáng)大的伙伴愿意分擔(dān)維護(hù)亞洲地區(qū)穩(wěn)定的重任，再平衡政策才能維系下去。而在美國(guó)所有的盟國(guó)和伙伴中，唯日本看起來(lái)能應(yīng)對(duì)這個(gè)挑戰(zhàn)，唯日本擁有物質(zhì)財(cái)富而能夠真正發(fā)揮作用。⑧“對(duì)于崛起的中國(guó)，沒(méi)有強(qiáng)大的日本就沒(méi)有可見(jiàn)的對(duì)沖，事實(shí)證明印度不可能發(fā)揮日本的作用”⑨。由于韓國(guó)和印度均無(wú)法勝任，“美國(guó)需要日本成為其在亞洲最好的盟友”。⑩因此盡管很少公開(kāi)談?wù)�，但美�?guó)國(guó)務(wù)院官員私下承認(rèn)美國(guó)可能不得不忍受安倍晉三的不得體言論，因?yàn)槿毡緦?duì)美國(guó)在該地區(qū)核心利益的貢獻(xiàn)將大幅增加。(11)美國(guó)副國(guó)務(wù)卿威廉·伯恩斯(William J.Burns)也承認(rèn)：“毫無(wú)疑問(wèn)，我們與日本的條約聯(lián)盟是我們的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)的支點(diǎn)。”(12)顯然，無(wú)論從能力還是意圖上看，日本都是美國(guó)實(shí)行再平衡戰(zhàn)略需要借重的支柱性國(guó)家。

 

　　 但從小泉純一郎離任后美日關(guān)系就波折不斷，在鳩山由紀(jì)夫執(zhí)政時(shí)期甚至一度出現(xiàn)令美國(guó)惱怒的路線之爭(zhēng)。(13)雖然安倍再次上臺(tái)后將強(qiáng)化日美同盟視為自己的外交重心，在美國(guó)關(guān)注的基地調(diào)整、解禁集體自衛(wèi)權(quán)和修改安保合作指針等問(wèn)題上都予以積極配合，但安倍根本的政治目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)日本的“國(guó)家正�；�”，(14)而其設(shè)想并非全都符合美國(guó)的利益需求。二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，美國(guó)在亞太地區(qū)的政策一直基于這樣一個(gè)假定：日本是一個(gè)維持現(xiàn)狀的審慎國(guó)家，甚至是一個(gè)準(zhǔn)和平主義國(guó)家。但日本過(guò)去幾年針對(duì)中國(guó)和韓國(guó)的行動(dòng)(尤其是安倍再度擔(dān)任首相以來(lái))引發(fā)了對(duì)上述假定的嚴(yán)重質(zhì)疑。美國(guó)需要非常留意，不要讓日本把美國(guó)拖入具有毀滅性的不必要的爭(zhēng)端中。(15)尤其是安倍在歷史問(wèn)題上明顯的挑釁姿態(tài)已對(duì)美國(guó)的亞太戰(zhàn)略形成沖擊，導(dǎo)致當(dāng)前的美日關(guān)系并非如兩國(guó)官方和媒體渲染的那樣穩(wěn)固可靠，而更像是一種例行公事般的“職業(yè)化”關(guān)系。(16)因此美國(guó)既希望敦促日本發(fā)揮出更大的合作潛力，幫助美國(guó)實(shí)現(xiàn)再平衡的宏大目標(biāo)，也需要提高對(duì)日控制力，防止其自主行為干擾美國(guó)的統(tǒng)一部署。只是由于當(dāng)前美日面臨的外部挑戰(zhàn)趨同、共同利益超過(guò)分歧，所以美國(guó)對(duì)日外交重點(diǎn)仍是合作與利用。

 

　　 (三)美國(guó)相對(duì)實(shí)力下降帶來(lái)了復(fù)雜影響

 

　　 如何界定中國(guó)與日本的地位，涉及美國(guó)對(duì)自身地位與能力的判斷。奧巴馬政府提出再平衡戰(zhàn)略以來(lái)所取得的具體成果甚至實(shí)現(xiàn)相關(guān)目標(biāo)的能力都受到廣泛質(zhì)疑，(17)這既是美國(guó)財(cái)政赤字帶來(lái)的后果，也與世界其他地區(qū)局勢(shì)依然動(dòng)蕩導(dǎo)致美國(guó)難以脫身有關(guān)。亞洲更為錯(cuò)綜復(fù)雜的局勢(shì)也加劇了美國(guó)的窘境。在中國(guó)愈發(fā)堅(jiān)定自信地追求自身利益和日本極力試圖成為“正常國(guó)家”這兩大趨勢(shì)面前，美國(guó)單靠一己之力已難以從容應(yīng)對(duì)各種直接和潛在挑戰(zhàn)。美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)助理司令約翰·帕克斯頓(John M.Paxton)上將宣稱：“海軍陸戰(zhàn)隊(duì)履行其全球責(zé)任需要54艘兩棲艦只，但計(jì)劃部署的只有38艘，而且這個(gè)數(shù)字還可能縮減，目前存量?jī)H有29艘。”(18)美國(guó)太平洋艦隊(duì)司令塞繆爾·洛克利爾(Samuel Locklear)也同樣向國(guó)會(huì)坦陳了兩棲和登陸艦艇的不足已影響到海軍陸戰(zhàn)隊(duì)完成使命。(19)助理國(guó)防部長(zhǎng)卡特里娜·麥克法蘭(Katrina McFarland)甚至直言“正在對(duì)重返亞洲戰(zhàn)略進(jìn)行重新評(píng)判，因?yàn)樘孤实刂v，它不可能成真”。(20)美國(guó)追求的是一對(duì)看似矛盾的目標(biāo)：一方面，由于財(cái)政支撐的不足而被迫削減國(guó)防預(yù)算，因而不得不鼓勵(lì)亞洲盟友在自我防衛(wèi)和維持地區(qū)均勢(shì)方面分擔(dān)更多責(zé)任；(21)另一方面，又試圖在影響力下降時(shí)維持自身在亞洲的領(lǐng)導(dǎo)地位。力不從心的現(xiàn)實(shí)導(dǎo)致美國(guó)既對(duì)各種現(xiàn)有和潛在挑戰(zhàn)更為敏感，也對(duì)強(qiáng)化同盟的期待更為迫切，同時(shí)對(duì)卷入于己無(wú)關(guān)的爭(zhēng)端也更為謹(jǐn)慎。

 

　　 (四)美國(guó)再平衡戰(zhàn)略中對(duì)華和對(duì)日關(guān)系的協(xié)調(diào)

 

　　 首先，美國(guó)在亞太戰(zhàn)略中兼顧中日是其外交傳統(tǒng)。雖然日本是美國(guó)的盟友，而中國(guó)對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)非敵非友，但中日對(duì)美國(guó)在亞洲的利益均至關(guān)重要，且非任何其他國(guó)家可比。2013年年底日本外務(wù)省在美國(guó)進(jìn)行的民調(diào)顯示，當(dāng)被問(wèn)及亞洲地區(qū)最重要的伙伴時(shí)，35％的民眾和39％的專業(yè)人士回答是日本，39％的民眾和43％的專業(yè)人士回答是中國(guó)。(22)而中日之間的對(duì)抗性及其導(dǎo)致的共同對(duì)美期待常常使美國(guó)面臨復(fù)雜敏感的局面，在處理對(duì)華和對(duì)日關(guān)系時(shí)，美國(guó)時(shí)常要協(xié)調(diào)這兩對(duì)關(guān)系，將其放在同一個(gè)框架內(nèi)進(jìn)行考量，無(wú)論是關(guān)于東亞的表態(tài)還是出訪，美國(guó)政府都會(huì)以適當(dāng)方式兼顧中日，根據(jù)需要向兩國(guó)表達(dá)出相同或不同信息，從三方的互動(dòng)中獲取美國(guó)想要的結(jié)果。

 

　　 其次，美國(guó)關(guān)于再平衡的官方表態(tài)幾乎總是同時(shí)觸及中日。2012年5月，美國(guó)太平洋艦隊(duì)司令洛克利爾提出五大亞太戰(zhàn)略規(guī)劃要旨，其中前兩條分別是：(1)與包括日本在內(nèi)的國(guó)家強(qiáng)化區(qū)域同盟與安全伙伴關(guān)系；(2)維持并改善美中軍事交流。(23)2013年3月，美國(guó)國(guó)家安全事務(wù)助理托馬斯·多尼倫(Thomas Donilon)闡述了奧巴馬政府亞洲政策的五個(gè)支柱，其中第一個(gè)是加強(qiáng)與日本等盟友的關(guān)系，第三個(gè)是發(fā)展與中國(guó)的建設(shè)性關(guān)系。積極推動(dòng)再平衡戰(zhàn)略的前國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓(Hillary Clinton)近日在接受采訪時(shí)也表示，美國(guó)應(yīng)維持以與日本緊密合作和繼續(xù)與中國(guó)對(duì)話為核心的重返亞太戰(zhàn)略。(24)這表明中日都是美國(guó)再平衡戰(zhàn)略中的主要組成部分，實(shí)施再平衡戰(zhàn)略需兼顧二者，缺一不可。

 

　　 再次，美國(guó)表現(xiàn)出借力日本應(yīng)對(duì)中國(guó)的明顯意圖。美國(guó)戰(zhàn)略和預(yù)算評(píng)估中心2010年5月公布了“�？找惑w戰(zhàn)”構(gòu)想，并被美國(guó)防部采納。該中心副主任吉姆·托馬斯(Jim Thomas)表示：日本有必要提高在形勢(shì)日益緊張的東海的警戒監(jiān)視和空防能力，為使美國(guó)最大限度發(fā)揮作戰(zhàn)能力，日本應(yīng)該做得更多。(25)哈格爾表示，現(xiàn)在美軍的關(guān)鍵在于少花錢多辦事，辦法是幫助友好國(guó)家提高自身的防御能力以及依賴軍隊(duì)質(zhì)量而非數(shù)量。(26)希拉里指出“中國(guó)的民族主義”是美國(guó)重視亞洲的戰(zhàn)略提出的背景之一，同時(shí)認(rèn)為“這種民族主義幾乎全部指向日本”。因此希拉里強(qiáng)調(diào)“(日本)在尋求變化時(shí)與美國(guó)展開(kāi)緊密合作顯得至關(guān)重要”。(27)有日本學(xué)者指出，日美以前的分工是日本是盾、美國(guó)是矛，日本實(shí)行的是專守防衛(wèi)，今后的分工將逆轉(zhuǎn)為日本是矛、美國(guó)是盾，美國(guó)無(wú)意與中國(guó)直接發(fā)生沖突。(28)

 

　　 最后，美國(guó)對(duì)中日的政策依事態(tài)演變而不斷調(diào)整。美國(guó)提出再平衡戰(zhàn)略時(shí)的重點(diǎn)針對(duì)目標(biāo)是中國(guó)，美國(guó)副總統(tǒng)約瑟夫·拜登(Joseph R.Biden,Jr.)曾表示：“我們努力使自己與中國(guó)的關(guān)系走上正確的道路，滿足正確的標(biāo)準(zhǔn)……為使中國(guó)走上正確的道路，我們要借助于投入資源適當(dāng)?shù)暮统晒Σ渴鸬脑倨胶�，使這一地區(qū)也同時(shí)走上正確的道路。”(29)可見(jiàn)當(dāng)初盟友的作用主要被設(shè)定為協(xié)助美國(guó)應(yīng)對(duì)中國(guó)。但隨后事態(tài)出現(xiàn)了一些矯枉過(guò)正的表現(xiàn)，聯(lián)合對(duì)華施壓的局面激發(fā)了一些盟友如日本借機(jī)滿足私利的欲望，隨著日本在對(duì)華外交中變得過(guò)于主動(dòng)和富有挑釁性，美國(guó)原本期待的局面出現(xiàn)反向失衡的跡象，即有時(shí)日本而不是中國(guó)給美國(guó)帶來(lái)了更多的麻煩。(30)為了維持理想的平衡狀態(tài)，美國(guó)不得不按照事態(tài)演變不斷對(duì)其對(duì)華和對(duì)日政策做出適當(dāng)調(diào)整。按照一位澳大利亞學(xué)者的說(shuō)法，管控東北亞一觸即發(fā)事件的主要任務(wù)是約束日本、阻嚇中國(guó)。(31)

 

　　 二、美國(guó)在各領(lǐng)域?qū)χ腥盏木C合舉措

 

　　 自從美國(guó)開(kāi)始實(shí)施再平衡戰(zhàn)略以來(lái)，其在不同領(lǐng)域分別對(duì)中國(guó)和日本采取了不同的對(duì)策，既不是一邊倒的“挺日遏華”，也沒(méi)有表現(xiàn)出明顯的“借華壓日”，而是從整體戰(zhàn)略需求出發(fā)，在不同議題上各取所需、區(qū)別對(duì)待。

 

　　 (一)在安全領(lǐng)域的舉措

 

　　 第一，加強(qiáng)對(duì)日理解和支持，提升日本配合美國(guó)戰(zhàn)略的積極性。首先，美國(guó)在釣魚(yú)島爭(zhēng)端中的表態(tài)逐步傾向于日方，令日方“受到鼓舞”。其次，在福島大地震后美國(guó)派出航空母艦趕赴災(zāi)區(qū)參與救援，頗令日方感動(dòng)。再次，奧巴馬政府將棘手的駐日美軍基地調(diào)整問(wèn)題與美軍整編分開(kāi)處理，美日于2012年5月達(dá)成協(xié)議，首先完成9000名駐日美軍的轉(zhuǎn)移，將騰出的土地及設(shè)施移交給沖繩地方政府，同時(shí)在基地調(diào)整問(wèn)題上也不再對(duì)安倍政府強(qiáng)硬施壓。最后，2014年4月當(dāng)中國(guó)決定不邀請(qǐng)日本參加在青島舉行的多國(guó)海上聯(lián)合演習(xí)后，美國(guó)也拒絕派出艦艇參演。美國(guó)的這些舉措提升了對(duì)日本的支持力度，增強(qiáng)了日本政府和民間的對(duì)美好感，強(qiáng)化了日本“危機(jī)來(lái)臨時(shí)只有美國(guó)可以依靠”的意識(shí)。當(dāng)哈格爾在香格里拉會(huì)議上宣稱美國(guó)不會(huì)允許任何國(guó)家改變釣魚(yú)島的現(xiàn)狀后，日本防務(wù)大臣隨即表示“歡迎”和“支持”美國(guó)的再平衡戰(zhàn)略。(32)

 

　　 第二，與日本協(xié)作提升對(duì)華施壓力度，進(jìn)一步將日本納入美國(guó)的亞太整體規(guī)劃中。在中國(guó)設(shè)立東海防空識(shí)別區(qū)以后，美國(guó)首先表示不接受，派出軍機(jī)闖入這一區(qū)域，日本迅速跟進(jìn)，兩國(guó)還商定在國(guó)際場(chǎng)合共同倡議譴責(zé)中國(guó)。在2014年5月舉行的香格里拉會(huì)議上，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)和日本首相在南海問(wèn)題上態(tài)度強(qiáng)硬并一起對(duì)華施壓，被中國(guó)代表稱為“一唱一和”。(33)美日還于2014年5月在東京舉行首次網(wǎng)絡(luò)安全綜合對(duì)話，聲稱源自中國(guó)等的網(wǎng)絡(luò)攻擊成為國(guó)家安全新威脅，將討論在《美日安保條約》框架下可以采取的對(duì)策。美國(guó)政府還公開(kāi)支持日本通過(guò)保密法以便雙方開(kāi)展更多情報(bào)合作。今年美日還將修訂《美日防衛(wèi)合作指針》，據(jù)稱其重點(diǎn)就是轉(zhuǎn)向應(yīng)對(duì)中國(guó)。

 

　　 第三，幫助提升日本獨(dú)立應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)能力的同時(shí)，防止輕易因日本而卷入對(duì)華沖突。中日領(lǐng)土爭(zhēng)端升級(jí)后，美國(guó)政府繼續(xù)在其官方文件中渲染中國(guó)軍力增長(zhǎng)和“不透明”對(duì)亞洲和世界帶來(lái)的挑戰(zhàn)，增加鄰國(guó)對(duì)華的緊張感，強(qiáng)化日本的遏華意識(shí)。美國(guó)還與日本多次舉行(有時(shí)甚至是主動(dòng)邀請(qǐng))以?shī)Z島為目的的軍事演習(xí)，不斷擴(kuò)大演習(xí)規(guī)模和涵蓋領(lǐng)域，還通過(guò)特殊兵種的聯(lián)合參演來(lái)彌補(bǔ)自衛(wèi)隊(duì)的相關(guān)技戰(zhàn)術(shù)缺陷。但美國(guó)政府一直避免直接插足中日爭(zhēng)端，一再要求日本改善與鄰國(guó)的關(guān)系，從來(lái)沒(méi)有將在同盟框架下協(xié)防日本的原則具體化，甚至在日本媒體渲染美國(guó)制訂了協(xié)防釣魚(yú)島的方案之后，美國(guó)防部還明確予以否認(rèn)。

 

　　 第四，增強(qiáng)對(duì)日本的控制力。美國(guó)提出再平衡戰(zhàn)略后采取了一系列強(qiáng)化美日同盟的舉措，如調(diào)整駐日美軍基地、加快美日軍隊(duì)混編、頻繁開(kāi)展聯(lián)合訓(xùn)練、加強(qiáng)信息共享水平、向沖繩派駐新型戰(zhàn)機(jī)、在日本部署新的遠(yuǎn)程雷達(dá)、迫使日本購(gòu)買美制F-35戰(zhàn)機(jī)等。這些舉措除了有助于提高同盟應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)的效力，還能將美國(guó)的影響更深地嵌入到日本內(nèi)部，強(qiáng)化日本對(duì)美的依賴，提升美國(guó)對(duì)日的控制力。2014年1月，美國(guó)還以安全防護(hù)條件不足為由，要求日本歸還了部分钚和高濃縮鈾。

 

　　 第五，增強(qiáng)與中國(guó)軍方的接觸。近年來(lái)，美國(guó)多次表態(tài)希望加強(qiáng)與中國(guó)軍隊(duì)的交流合作，習(xí)近平與奧巴馬的莊園會(huì)晤專門談及建立新型兩軍關(guān)系的問(wèn)題并得到雙方的共同響應(yīng)，中美軍方高層頻繁互訪并直率表態(tài)，還相互開(kāi)放有代表性的敏感設(shè)施和裝備，2013年中國(guó)軍隊(duì)首次受邀在美國(guó)國(guó)土上參加聯(lián)合演習(xí)，2014年還首次受邀參加環(huán)太平洋軍演。

 

　　 第六，極力防止中日發(fā)生直接軍事沖突。美國(guó)官員在關(guān)于釣魚(yú)島問(wèn)題的所有表態(tài)中，幾乎都會(huì)敦促中日雙方采用和平手段解決爭(zhēng)端。隨著中日沖突的加劇，美國(guó)一再表示希望兩國(guó)保持克制，減少可能誘發(fā)沖突升級(jí)的任何舉動(dòng)，鼓勵(lì)中日建立危機(jī)防范機(jī)制。美國(guó)政府還派出前任官員組團(tuán)訪問(wèn)中日以了解雙方思路，希拉里還多次表態(tài)稱美國(guó)愿意幫助促成中美日三方的會(huì)晤來(lái)討論中日爭(zhēng)端。

 

　　 (二)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的舉措

 

　　 在安全領(lǐng)域，美國(guó)在亞洲的領(lǐng)導(dǎo)地位始終穩(wěn)固，但其在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域地位的下降已很明顯。再平衡戰(zhàn)略的目標(biāo)之一就是要在強(qiáng)化安全領(lǐng)導(dǎo)地位的同時(shí)，提升美國(guó)與亞洲國(guó)家在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作水平，以實(shí)現(xiàn)全面“重返”的計(jì)劃。其中最重要的舉措就是“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)”的實(shí)施。研究表明在TPP成員之間，看不到因?yàn)楹炇鹪搮f(xié)議而出現(xiàn)的巨大商業(yè)利潤(rùn)或福利收益。特別是對(duì)于美國(guó)，TPP的最大成效是那些沒(méi)有與美國(guó)簽署自由貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家享有了優(yōu)先進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的權(quán)力，(34)美國(guó)是相對(duì)利益受損的國(guó)家。顯然，美國(guó)加入TPP更多的是出于政治因素的考量。(35)達(dá)成該協(xié)議給美國(guó)帶來(lái)的好處至少有兩方面：一是鞏固美國(guó)在亞洲的領(lǐng)導(dǎo)地位，二是結(jié)合在歐洲進(jìn)行的自由貿(mào)易談判，該協(xié)議將把美國(guó)置于一項(xiàng)“偉大事業(yè)”的中心。這項(xiàng)偉大事業(yè)就是制定未來(lái)一百年管理全球經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)規(guī)則。(36)因此，國(guó)家安全事務(wù)助理蘇珊·賴斯(Susan E.Rice)在喬治城大學(xué)的演講中聲稱，美國(guó)在亞洲地區(qū)最重要的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)就是完成TPP談判并獲得國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)，(37)而TPP對(duì)中日的不同效應(yīng)將有助于實(shí)現(xiàn)美國(guó)在亞洲的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

 

　　 對(duì)于日本，奧巴馬政府千方百計(jì)敦促其加入TPP。日本民主黨政府由于擔(dān)心國(guó)內(nèi)敏感產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊而一直采取的謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)的態(tài)度招致了美國(guó)的不滿。自民黨重新上臺(tái)后，安倍政府將加入TPP視為改善對(duì)美關(guān)系的重要手段。2013年2月安倍訪美時(shí)，與奧巴馬就各自在敏感產(chǎn)業(yè)上的關(guān)注進(jìn)行了交流，3月日本即宣布加入TPP談判。在談及安倍訪美的意義時(shí)，美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿庫(kù)爾特·坎貝爾(Kurt Campbell)公開(kāi)宣稱，美日之間最重要的議題是加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，而非外界所認(rèn)為的強(qiáng)化安全合作。(38)而在奧巴馬2014年4月的日本之行中，出于對(duì)美日最終簽署TPP協(xié)議的期待，美方還罕見(jiàn)地推遲了《美日聯(lián)合聲明》的發(fā)布時(shí)間。

 

　　 而在世界第二大經(jīng)濟(jì)體中國(guó)加入TPP的問(wèn)題上，美國(guó)的態(tài)度就頗像例行公事了。美國(guó)貿(mào)易代表曾表示，TPP是開(kāi)放性機(jī)制，中國(guó)無(wú)須邀請(qǐng)只需自主決定是否參與TPP。(39)2013年5月，美國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)弗朗西斯科·桑切斯(Francisco J.Sanchez)在訪日期間表示，如果能承擔(dān)得起和先加入成員國(guó)同樣高水準(zhǔn)的自由化義務(wù)，美國(guó)就歡迎中國(guó)加入TPP。(40)不過(guò)TPP協(xié)議中包含了知識(shí)產(chǎn)權(quán)、服務(wù)貿(mào)易、投資、競(jìng)爭(zhēng)政策、政府采購(gòu)?fù)该鞫�、貿(mào)易便利化及具有約束力的環(huán)境與勞工標(biāo)準(zhǔn)等多項(xiàng)高標(biāo)準(zhǔn)條款，不僅多數(shù)發(fā)展中國(guó)家難以滿足，而且此前這些條款一般也不被納入雙邊自由貿(mào)易區(qū)的談判范圍。雖然不能斷定美國(guó)積極推進(jìn)TPP的目的就是為了阻止中國(guó)的加入，但客觀上其準(zhǔn)入條件對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)門檻頗高，至少?gòu)慕�期看，中�?guó)不可能具備加入TPP的資質(zhì)，因而也無(wú)法參與TPP規(guī)則的制定，以后如果加入將不得不被動(dòng)接受這些規(guī)則的制約。

 

　　 如果目前的TPP談判可在短期內(nèi)完成，則包括美國(guó)、日本以及與中國(guó)存在大量雙邊貿(mào)易關(guān)系的亞洲新興國(guó)家在內(nèi)的亞太國(guó)家的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，將在很大程度上轉(zhuǎn)移到TPP的框架下運(yùn)行，中國(guó)在亞太經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域中的地位必然會(huì)受到?jīng)_擊，而美國(guó)和日本的影響力將得到明顯提升，同時(shí)主導(dǎo)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定也將賦予美國(guó)在亞太經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域“可持續(xù)性”的影響力。鑒于日本的經(jīng)濟(jì)規(guī)模與合作意識(shí)均非他國(guó)可比，所以日本就成為美國(guó)推進(jìn)TPP建設(shè)中最為重要的一環(huán)，“沒(méi)有日本加入TPP，美國(guó)的亞洲戰(zhàn)略將是不完整的”。(41)

 

　　 (三)在政治領(lǐng)域的舉措

 

　　 第一，避免在中日領(lǐng)土之爭(zhēng)中選邊站。近年來(lái)，領(lǐng)土爭(zhēng)端的激化使得中日兩國(guó)的政治關(guān)系明顯惡化。雖然美國(guó)再平衡戰(zhàn)略的重點(diǎn)是提升日本的作用并增強(qiáng)對(duì)華壓力，但它對(duì)于中日間具體爭(zhēng)端的介入一直非常慎重，雖然在釣魚(yú)島行政權(quán)問(wèn)題上的對(duì)日支持力度逐步提升，但在主權(quán)歸屬這一最敏感的問(wèn)題上始終保持中立，同時(shí)還不斷公開(kāi)強(qiáng)調(diào)中日要依靠自身力量和平解決爭(zhēng)端，避免給任何一方留下已經(jīng)選邊站的印象。美國(guó)政府在釣魚(yú)島問(wèn)題上的表態(tài)有個(gè)不斷調(diào)整的過(guò)程，目前為止對(duì)華最強(qiáng)硬的表態(tài)是“反對(duì)第三方通過(guò)單邊行動(dòng)改變?nèi)毡緦?duì)其的行政控制權(quán)”，(42)而令日本最擔(dān)心的則是“美國(guó)會(huì)堅(jiān)持其一貫主張”。(43)在野田政府“購(gòu)島”前，美國(guó)曾非常強(qiáng)烈地建議其不要走得太遠(yuǎn)，因?yàn)槟强赡苡|發(fā)與中國(guó)的危機(jī)。但在美國(guó)國(guó)會(huì)2012年年底通過(guò)的新財(cái)年撥款法案以及希拉里離任前的表態(tài)中，可以發(fā)現(xiàn)美國(guó)對(duì)日支持力度又明顯增加。而克里繼任初期曾有意無(wú)意地避免重復(fù)其前任的表態(tài)，白宮發(fā)言人甚至宣稱沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)希拉里發(fā)表過(guò)強(qiáng)硬言論。(44)2013年2月，在美日首腦峰會(huì)后的記者會(huì)上，奧巴馬甚至只字未提釣魚(yú)島，克里在會(huì)見(jiàn)安倍時(shí)還贊揚(yáng)日本政府的克制態(tài)度�？偟膩�(lái)看，美國(guó)政府態(tài)度的調(diào)整往往隨局勢(shì)的演變而變化，如果認(rèn)為中方加劇了緊張局勢(shì)就偏向日方，如果對(duì)日方的咄咄逼人不滿就表現(xiàn)出事不關(guān)己的姿態(tài)，始終在走中間道路。2014年4月奧巴馬訪日時(shí)首次作為總統(tǒng)宣稱釣魚(yú)島適用于《美日安保條約》，但他同時(shí)表示，“美國(guó)和中國(guó)有非常緊密的關(guān)系，美方支持中國(guó)的和平崛起”，“美國(guó)沒(méi)有劃設(shè)紅線”，“日中不能開(kāi)展對(duì)話是很嚴(yán)重的問(wèn)題”，(45)保持平衡的意圖仍非常明顯。對(duì)此，日本外務(wù)省的相關(guān)人士失望地表示：“奧巴馬的提議聽(tīng)上去像是要求日本與中國(guó)通過(guò)對(duì)話解決問(wèn)題，這抵消了適用于安保條約發(fā)言的效果。”(46)

 

　　 第二，對(duì)日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)的態(tài)度漸趨積極。在日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)問(wèn)題上，奧巴馬政府的態(tài)度變化明顯。2013年2月安倍訪美時(shí)，曾希望美國(guó)在解禁問(wèn)題上給予明確支持，但美方以“擔(dān)心刺激中國(guó)、導(dǎo)致局勢(shì)不穩(wěn)”為由拒絕。(47)之后美方對(duì)此表態(tài)均采用“這是應(yīng)由日本人民自己決定的內(nèi)部事務(wù)”的說(shuō)辭。(48)2014年后美國(guó)政府改變了態(tài)度，奧巴馬、拜登、哈格爾等均公開(kāi)宣稱“歡迎和支持日本關(guān)于解禁集體自衛(wèi)權(quán)的考慮”，同時(shí)“鼓勵(lì)日本以透明方式行事，并與其保持接觸”。(49)而原本主要對(duì)中國(guó)反應(yīng)的顧慮也轉(zhuǎn)向了對(duì)韓國(guó)。(50)

 

　　 第三，在日本歷史認(rèn)識(shí)問(wèn)題上增大對(duì)日施壓。對(duì)于中日之間的歷史認(rèn)識(shí)分歧，美國(guó)行政部門一般拒絕明確表態(tài)。但安倍上臺(tái)后表現(xiàn)出篡改歷史解釋的明確意圖，奧巴馬政府對(duì)此的關(guān)注和擔(dān)心也逐步增強(qiáng)，一再通過(guò)公開(kāi)和不公開(kāi)渠道對(duì)安倍試圖修改“村山談話”精神、否定慰安婦問(wèn)題的存在、揚(yáng)言參拜靖國(guó)神社等動(dòng)向表達(dá)不安和不滿，希望約束其言行。當(dāng)前美方尚不認(rèn)為安倍政權(quán)的企圖是打破戰(zhàn)后體制，而主要擔(dān)心其在歷史問(wèn)題上的一意孤行會(huì)干擾美國(guó)亞太戰(zhàn)略的布局，尤其是美日韓同盟的效能以及無(wú)謂加劇與中國(guó)的緊張關(guān)系。前國(guó)家安全委員會(huì)官員邁克爾·格林(Michael Green)認(rèn)為，日美關(guān)系需要謹(jǐn)慎處理，因?yàn)閮蓢?guó)都認(rèn)為對(duì)方是不可預(yù)測(cè)的。(51)鑒于安倍的反復(fù)無(wú)常，尤其是在靖國(guó)神社問(wèn)題上一再忽視美國(guó)的表態(tài)而強(qiáng)行參拜，美國(guó)覺(jué)得“有必要稍稍傾斜一點(diǎn)”，(52)奧巴馬政府首次公開(kāi)對(duì)其表示“失望”，并一直堅(jiān)持這一定性來(lái)保持對(duì)日壓力。(53)

 

　　 第四，對(duì)中國(guó)倡導(dǎo)的新型大國(guó)關(guān)系概念半推半就。在中國(guó)政府提出建立新型大國(guó)關(guān)系倡議的初期，奧巴馬政府既不公開(kāi)反對(duì)也不明確贊同。美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人表示：“在過(guò)去數(shù)個(gè)月的高層對(duì)話中，美方已經(jīng)聽(tīng)到了一系列有關(guān)新型關(guān)系的討論，但有一點(diǎn)很重要，就是中國(guó)如何來(lái)定義這種新型關(guān)系。”(54)莊園會(huì)晤后美國(guó)逐步接受了這一概念，但在其內(nèi)涵方面與中國(guó)的認(rèn)識(shí)存在差異。近來(lái)又出現(xiàn)了美國(guó)以“中美新型關(guān)系”用詞來(lái)取代“新型大國(guó)關(guān)系”的動(dòng)向，據(jù)稱這都是因?yàn)轭檻]到盟友對(duì)中美聯(lián)合主導(dǎo)國(guó)際秩序的擔(dān)心。(55)美國(guó)非常清楚日本對(duì)于中美關(guān)系的敏感程度，當(dāng)年“中美共治”(G2)的概念就讓日本政府憂心忡忡，由于中國(guó)在就新型大國(guó)關(guān)系的官方表述中從未提及日本，如果美國(guó)對(duì)此反應(yīng)過(guò)于積極，可能令美日關(guān)系出現(xiàn)無(wú)謂的波折。因此，奧巴馬政府對(duì)中國(guó)主動(dòng)倡導(dǎo)的這一概念反應(yīng)謹(jǐn)慎。

 

　　 三、美國(guó)對(duì)中日進(jìn)行的再平衡

 

　　 美國(guó)再平衡戰(zhàn)略的核心是為了鞏固其在亞洲的影響力，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，美國(guó)需要兼顧其與傳統(tǒng)盟友和新興國(guó)家的關(guān)系，尤其是在美國(guó)與以日本為代表的盟友和以中國(guó)為代表的新興國(guó)家之間均存在共同利益和戰(zhàn)略分歧的背景下，美國(guó)需要將中日兩國(guó)都整合進(jìn)其亞洲戰(zhàn)略的總體框架下，協(xié)調(diào)處理與兩國(guó)的關(guān)系。因此，美國(guó)亞太再平衡戰(zhàn)略在亞洲的針對(duì)對(duì)象并非單一國(guó)家，并不局限于某一特定領(lǐng)域，對(duì)一國(guó)的政策也不是簡(jiǎn)單的支持或反對(duì)，而是會(huì)根據(jù)美國(guó)政府對(duì)該戰(zhàn)略的理解和需要，在不同領(lǐng)域?qū)Σ煌瑖?guó)家采取不同對(duì)策，通過(guò)復(fù)雜、綜合和微妙的運(yùn)作爭(zhēng)取達(dá)成自己的核心目標(biāo)。

 

　　 從20世紀(jì)70年代末中美日三邊關(guān)系實(shí)現(xiàn)正�；�后，對(duì)華和對(duì)日關(guān)系就成為美國(guó)亞洲政策中的兩個(gè)支點(diǎn)。21世紀(jì)以來(lái)，隨著中國(guó)的迅速崛起和中日矛盾的不斷激化，美國(guó)試圖在中日之間尋求平衡的戰(zhàn)略思路也不斷強(qiáng)化。美國(guó)國(guó)會(huì)研究局的報(bào)告認(rèn)為，對(duì)美國(guó)而言，關(guān)鍵政策在于如何在權(quán)力平衡之下處理美中日關(guān)系。(56)這種平衡既包括利用與日本的合作來(lái)抗衡不斷壯大的中國(guó)，也包括利用與中國(guó)的接觸來(lái)影響步入修正主義軌道的日本的演變方向和程度。作為中日雙方都能接受的“域外平衡者”，美國(guó)既不希望因?yàn)橹苯泳砣胫腥罩�間的對(duì)抗而失去其既有優(yōu)勢(shì)地位，也不愿因?yàn)樽陨韺?duì)中日爭(zhēng)斗單純的消極旁觀做法而在亞洲催生出一個(gè)新霸權(quán)國(guó)。因此，幫助實(shí)現(xiàn)并維持中日之間可靠而有限的相互牽制，就成為既有助于維護(hù)美國(guó)的主導(dǎo)地位，又不至于損害美國(guó)在亞洲的兩對(duì)最重要雙邊關(guān)系的理想選擇。所以如果可以的話，美國(guó)愿意找到一種辦法，在支持日本的同時(shí)也不疏遠(yuǎn)中國(guó)，這是一種很難的平衡動(dòng)作，(57)尤其是在中國(guó)假定美國(guó)的插手能從中日交惡中獲益時(shí)。(58)茲比格涅夫·布熱津斯基(Zbigniew Brzezinski)也曾表示：“中國(guó)明顯是我們最重要的亞洲大陸伙伴，日本是我們最重要的太平洋伙伴。這是一種平衡術(shù)，我們要想偏向任何一方也都很容易。這種平衡是小心翼翼維持住的，這是一個(gè)精心策劃的平衡體系，現(xiàn)在運(yùn)作得非常好，我沒(méi)有看到任何使之停止的理由。”(59)近年來(lái)，盡管中美日三國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)和力量對(duì)比都發(fā)生了明顯變化，但亞洲的基本現(xiàn)實(shí)仍在繼續(xù)支撐著美國(guó)在中日間維持平衡的戰(zhàn)略構(gòu)想。

 

　　 首先，美國(guó)依然是實(shí)力遠(yuǎn)超中日的世界唯一超級(jí)大國(guó)，這在短期內(nèi)不會(huì)改變。美國(guó)是日本唯一的盟友，也是唯一有能力阻礙中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的外部力量。因此中日兩國(guó)均極端重視對(duì)美關(guān)系，甚至產(chǎn)生了相互競(jìng)爭(zhēng)對(duì)美影響力的潛在意識(shí)，這就賦予了美國(guó)根據(jù)自身需求來(lái)協(xié)調(diào)其對(duì)華和對(duì)日關(guān)系的空間和能力。其次，中日之間結(jié)構(gòu)性矛盾的緊迫性甚于中美和美日之間，(60)東亞歷史上首次兩強(qiáng)并立的局面導(dǎo)致中日兩國(guó)互不適應(yīng)并對(duì)抗，而歷史問(wèn)題和領(lǐng)土爭(zhēng)端又加劇了這種矛盾，使得兩國(guó)依靠自身力量去化解沖突比較困難。在中日兩國(guó)都不希望陷入戰(zhàn)爭(zhēng)的背景下，一個(gè)相對(duì)中立的外力出面幫助維護(hù)一種相對(duì)和平穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，至少在一定階段內(nèi)將是中日都能接受的局面，而現(xiàn)實(shí)中這一外力只能是美國(guó)。因此，美國(guó)有條件繼續(xù)發(fā)揮域外平衡者的作用。

 

　　 奧巴馬就職以來(lái)，由于亞洲格局的迅速變化，美國(guó)在中日之間維持平衡的現(xiàn)實(shí)壓力更為迫切。與歷史上的其他追趕國(guó)家(如蘇聯(lián)和日本)的單一性增長(zhǎng)不同，近年來(lái)中國(guó)的國(guó)力增強(qiáng)是全方位的，在政治、經(jīng)貿(mào)、安全等領(lǐng)域的影響力都大為提升，在外交領(lǐng)域的主動(dòng)性也明顯增強(qiáng)。而日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不穩(wěn)，國(guó)家債務(wù)不斷攀升，政府獨(dú)立意識(shí)明顯提升，著眼于未來(lái)的否定歷史的行為也更為系統(tǒng)化。中日各自的復(fù)雜變化使得美國(guó)在亞洲各領(lǐng)域所面臨的不確定性都在上升，其一直所追求的內(nèi)部平衡也出現(xiàn)了明顯的失衡跡象，這種失衡在各領(lǐng)域方向不定、程度不等。中日這兩個(gè)被平衡對(duì)象均表現(xiàn)出對(duì)美價(jià)值與挑戰(zhàn)同步增強(qiáng)的復(fù)雜態(tài)勢(shì)，在美國(guó)自身相對(duì)衰落的背景下，是否能夠控制局勢(shì)的演變將關(guān)系到美國(guó)在亞洲的未來(lái)。面對(duì)這一困局，美國(guó)急需在中日之間恢復(fù)原有的平衡狀態(tài)，以提升影響、減少風(fēng)險(xiǎn)、降低成本，從而確保未來(lái)更容易預(yù)期。

 

　　 在美國(guó)的亞洲布局中，中日具有不同的價(jià)值。原布魯金斯學(xué)會(huì)的黃靖認(rèn)為：“因?yàn)檎渲楦凼录�，美�?guó)覺(jué)得日本不可信，但可以控制；而中國(guó)可信(說(shuō)話算數(shù))，但不可控制。美國(guó)在亞太地區(qū)要維持一個(gè)問(wèn)題的現(xiàn)狀，就找日本；要解決問(wèn)題，就找中國(guó)。”(61)但近年來(lái)，隨著中國(guó)作用的提升和日本相對(duì)國(guó)力的下降，美國(guó)政府在處理三邊關(guān)系時(shí)又顯露出一種新的原則，即“需要解決全球性問(wèn)題時(shí)就找中國(guó)，需要解決與中國(guó)之間的問(wèn)題時(shí)就找日本”。具體到亞洲內(nèi)部，這意味著在保持美中關(guān)系基本穩(wěn)定以便在亞洲和全球議題上爭(zhēng)取中國(guó)合作的同時(shí)，美國(guó)主要借助于日本來(lái)共同應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起可能帶來(lái)的挑戰(zhàn)。如此就可以充分利用好中日各自的價(jià)值，既能盡量滿足美國(guó)在重大國(guó)際議題上的利益需求，也更容易實(shí)現(xiàn)美國(guó)在亞洲內(nèi)部的區(qū)域戰(zhàn)略構(gòu)想；既能利用中日的相互競(jìng)爭(zhēng)來(lái)維持美國(guó)的優(yōu)勢(shì)地位，也可以利用美國(guó)的特殊地位來(lái)阻止這種競(jìng)爭(zhēng)演化為美國(guó)強(qiáng)烈希望避免的戰(zhàn)爭(zhēng)；既能相當(dāng)有效地幫助維持美國(guó)長(zhǎng)期追求的亞洲均勢(shì)，又可以大幅降低美國(guó)管控亞洲局勢(shì)所需的成本。而美國(guó)需要做的，就是對(duì)美中和美日兩對(duì)雙邊關(guān)系適時(shí)、適量地主動(dòng)進(jìn)行調(diào)控，根據(jù)需要在不同議題上，時(shí)而認(rèn)同中國(guó)，時(shí)而支持日本，以便在中日之間始終維持一種勢(shì)均力敵、相互牽制、不戰(zhàn)不和的“利美性”的平衡狀態(tài)，使兩國(guó)共同服務(wù)于美國(guó)的利益。

 

　　 顯而易見(jiàn)，維持這樣一種美國(guó)樂(lè)見(jiàn)的理想狀態(tài)并不容易，現(xiàn)實(shí)中的諸多因素都有可能干擾甚至阻礙其實(shí)現(xiàn)。首先，美日之間利益的沖突將會(huì)增大美國(guó)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的困難。兩國(guó)各自在亞洲的政策重點(diǎn)不同，美國(guó)期待維持現(xiàn)狀，而日本追求“國(guó)家正�；�”的努力實(shí)際上是要打破現(xiàn)狀；美國(guó)期待日本在同盟的框架下發(fā)揮作用，而日本追求獨(dú)立的勢(shì)頭已經(jīng)難以阻擋；美國(guó)希望日本在歷史問(wèn)題上謹(jǐn)言慎行以免干擾其再平衡戰(zhàn)略的實(shí)施，而日本篡改歷史解釋的舉措已經(jīng)成為其“國(guó)家正�；�”的一部分。所有這些都會(huì)導(dǎo)致美國(guó)利用日本的難度加大。其次，中國(guó)的國(guó)力變化和戰(zhàn)略調(diào)整也必將對(duì)美國(guó)的再平衡戰(zhàn)略帶來(lái)沖擊。一方面，美國(guó)這一戰(zhàn)略是以中日的力量基本均衡為前提的，在此基礎(chǔ)上美國(guó)才能發(fā)揮平衡者的作用。但隨著中日相對(duì)國(guó)力的演變，中日差距拉大而中美差距縮小已是大勢(shì)所趨，客觀上的力量失衡導(dǎo)致美國(guó)利用日本來(lái)平衡中國(guó)的可操作空間在逐步萎縮。另一方面，中國(guó)不會(huì)任由緊張的中日關(guān)系始終為美國(guó)所利用，而可能會(huì)主動(dòng)著手在可能的范圍內(nèi)盡力改善中日關(guān)系，這也將導(dǎo)致美國(guó)平衡中日的根基受到削弱。最后，即使外部條件都能具備，這一戰(zhàn)略也對(duì)美國(guó)自身提出了很高的要求：美國(guó)必須始終在硬實(shí)力領(lǐng)域保持自己的霸主地位，同時(shí)確保對(duì)華和對(duì)日關(guān)系的基本穩(wěn)定以免兩國(guó)或兩國(guó)之一因感覺(jué)受到背叛轉(zhuǎn)而冒險(xiǎn)與美為敵，要具備掌握接觸與防范、合作與控制的分寸的相當(dāng)嫻熟的技巧，還要有能力避免國(guó)內(nèi)政治對(duì)實(shí)現(xiàn)這一外交戰(zhàn)略產(chǎn)生過(guò)于明顯的干擾和制約。在這一所有相關(guān)行為體都在發(fā)生顯著變化的時(shí)刻，是否能夠始終對(duì)中日保持足夠的影響力，是否能協(xié)調(diào)好自身內(nèi)政與外交的關(guān)系以保證外交戰(zhàn)略的基本穩(wěn)定，將是對(duì)美國(guó)政府的一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。

 

　　 四、結(jié)論

 

　　 進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，面對(duì)中國(guó)的迅速崛起和日本追逐大國(guó)訴求的加速，美國(guó)急需構(gòu)建一個(gè)穩(wěn)定的東亞均勢(shì)體系，以便把這兩個(gè)充滿不同活力的國(guó)家引入其中。一方面，使每個(gè)大國(guó)的最低要求都能在這個(gè)體系中得到合理的考慮和滿足；另一方面，也可以利用這一體系促使兩國(guó)以和平方式相互制約，使美國(guó)保有足夠的力量來(lái)從容應(yīng)對(duì)任何一方的挑戰(zhàn)。也就是說(shuō)，美國(guó)需要利用自身的影響力對(duì)亞洲進(jìn)行有限的巧妙干涉，以便以和平方式維持現(xiàn)狀。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，美國(guó)首先需要加大對(duì)亞洲的關(guān)注和投入，提出亞太再平衡戰(zhàn)略即是為了優(yōu)化美國(guó)在全球的資源配置以確保其對(duì)亞洲的影響；而為了實(shí)現(xiàn)再平衡戰(zhàn)略在亞洲的目標(biāo)，美國(guó)更需要優(yōu)化其在亞洲內(nèi)部的資源配置，具體來(lái)說(shuō)就是在客觀評(píng)估中國(guó)和日本在不同領(lǐng)域給美國(guó)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，以自身利益為導(dǎo)向，在三邊關(guān)系的框架下綜合規(guī)劃美中和美日關(guān)系，通過(guò)在不同領(lǐng)域、不同議題上具體清晰而有分寸的舉措，最終促成中日之間的平衡狀態(tài)。

 

　　 雖然美國(guó)政府在有關(guān)亞太再平衡戰(zhàn)略的官方表述中，從來(lái)沒(méi)有也不可能有對(duì)中日進(jìn)行平衡的明確內(nèi)容，但美國(guó)政府認(rèn)為中日都很重要的原則立場(chǎng)，美國(guó)官員對(duì)中日的選擇性出訪和言論，美國(guó)在中日爭(zhēng)端問(wèn)題上時(shí)急時(shí)緩、時(shí)左時(shí)右的兼顧性表態(tài)以及對(duì)其在亞洲的外交部署與軍事姿態(tài)進(jìn)行的微妙調(diào)整，都較為清晰地反映出其系統(tǒng)性平衡中日的戰(zhàn)略意圖。目前來(lái)看，美國(guó)的規(guī)劃正在按部就班地進(jìn)行，只要中日之間的緊張狀態(tài)沒(méi)有消除，美國(guó)在中日最關(guān)注的議題上能夠保持相對(duì)中立的立場(chǎng)，那么至少在一定階段內(nèi)其平衡中日的戰(zhàn)略意圖就始終會(huì)有得以繼續(xù)實(shí)施的空間。如果處理好了這兩對(duì)最重要的雙邊關(guān)系，美國(guó)在亞洲的地位和影響力就不會(huì)出現(xiàn)大的變化。

 

　　 但換個(gè)角度來(lái)看，由于中國(guó)和日本某種程度上都在經(jīng)歷尚無(wú)先例的歷史性變化，美國(guó)在亞洲面臨的局面會(huì)呈現(xiàn)出愈發(fā)復(fù)雜微妙的圖景，走強(qiáng)且積極的中國(guó)和衰退卻激進(jìn)的日本都會(huì)給欲在亞洲維持平衡之道的美國(guó)帶來(lái)更多的沖擊，而美國(guó)自身的國(guó)力及其國(guó)內(nèi)亞洲觀的變化也會(huì)在無(wú)形中增加其按照自身意志行事的難度。雖然美國(guó)在短期內(nèi)尚有足夠能力和條件實(shí)施自身的戰(zhàn)略，但中美日三國(guó)未來(lái)的變化和互動(dòng)必然會(huì)給美國(guó)此舉增添更多的不確定性因素，而要盡可能長(zhǎng)久地維持中日之間的平衡，顯然不會(huì)讓客觀上相對(duì)實(shí)力已經(jīng)下降而主觀上控制東亞的意圖并未減弱的美國(guó)感到輕松。

 

　　 (感謝《世界經(jīng)濟(jì)與政治》雜志匿名審稿專家的修改建議，文中疏漏由筆者負(fù)責(zé)。)

 

　　 截稿：2014年8月

 

　　 注釋：

 

　　 ①最典型的表現(xiàn)是烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)哈格爾明確表示，美國(guó)不會(huì)向歐洲增兵，即使俄羅斯向?yàn)蹩颂m東部出兵，美國(guó)也不會(huì)出兵，美國(guó)支持烏克蘭但沒(méi)有從亞洲或其他地區(qū)挪用資產(chǎn)。參見(jiàn)Doyle McManus,"Chuck Hagel:The Asia Pivot Is Still On," Los Angeles Times,March 30,2014。

 

　　 ②Robert Menendez,"Let's Get the Asia Rebalance Right," The Hill,May 2,2014,，登錄時(shí)間：2014年9月22日。

 

　　 ③Justin Logan,"America's Pivot:One Big Contradiction," The Diplomat,January 25,2013,，登錄時(shí)間：2014年9月22日。

 

　　 ④Leon Panetta,"Shangri-La Security Dialogue," ? speechid/1681，登錄時(shí)間：2014年9月22日。

 

　　 ⑤Jane Perlez,"Panetta Outlines New Weaponry for Pacific," The New York Times,June 1,2012.

 

　　 ⑥Simon Denyer,"Obama's Asia Rebalance Turns into Headache as China,Japan Relations Spiral Down," The Washington Post,January 23,2014.

 

　　 ⑦近來(lái)美方涉華強(qiáng)硬言論集中爆發(fā)，僅2014年1－4月，國(guó)家安全委員會(huì)高級(jí)主管麥艾文、助理國(guó)務(wù)卿拉塞爾、海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)喬納森、國(guó)務(wù)卿克里、國(guó)防部長(zhǎng)哈格爾分別就領(lǐng)土爭(zhēng)端、防空識(shí)別區(qū)等問(wèn)題批評(píng)中國(guó)或?qū)θA做出強(qiáng)硬表態(tài)，這一頻度前所未有。參見(jiàn)Jun Kaminishi kawara,"U.S.Could Change Military Posture If China Expands Air Defense Zone," Kyodo News,February 1,2014,https://english.kyodonews.jp/news/2014/02/269068.html，登錄時(shí)間：2014年9月29日；"America's Future in Asia:From Rebalancing to Managing Sovereignty Disputes," Hearing before the Subcommittee on Asia and the Pacific of the Committee on Foreign Affairs House of Representatives,February 5,2014,,p.8，登錄時(shí)間：2014年9月29日；Manuel Mogato,"U.S.Admiral Assures Philippines of Help in Disputed Sea," Reuters,February 13,2014,，登錄時(shí)間：2014年9月29日：John Kerry,"Remarks with Indonesian Foreign Minister Raden Mohammad Marty Muliana Natalegawa," February 17,2014,，登錄時(shí)間：2014年9月29日；"China Calls on U.S.to Restrain Ally Japan as Tension Simmers," The Japan Times,April 8,2014,#.VDPJ3k1xmUk，登錄時(shí)間：2014年9月29日。

 

　　 ⑧Michael Auslin,"Shinzo Won't Go," Foreign Policy,April 23,2014,，登錄時(shí)間：2014年9月22日。

 

　　 ⑨Peter Feaver,"U.S.Grand Strategy in Asia:Some No's and Some Don't Knows," Foreign Policy,March 18,2014,，登錄時(shí)間：2014年9月22日。

 

　　 ⑩Ian Bremmer and David Gordon,"US Needs Japan as Its Best Ally in Asia," Financial Times,September 9,2012.

 

　　 (11)Stefano von Loe,"What Japan Cannot Learn from Germany," The Diplomat,May 9,2014,，登錄時(shí)間：2014年9月22日。

 

　　 (12)"Remarks by Deputy Secretary Bums at University of Tokyo," October 27,2011,? distid=ues#axzz368BzzLcE，登錄時(shí)間：2014年9月22日。

 

　　 (13)鳩山提出對(duì)等外交口號(hào)，明顯要將日美同盟關(guān)系等同于日中關(guān)系，引發(fā)了美國(guó)的強(qiáng)烈不滿和擔(dān)憂。

 

　　 (14)安倍在兩任內(nèi)都極端重視日本的“國(guó)家正�；�”問(wèn)題。在2014年新年賀詞中，安倍提出“是向建設(shè)新國(guó)家邁出一大步的時(shí)候了”，而修改憲法、強(qiáng)化安保政策和改革教育系統(tǒng)是其中三大舉措，再次展現(xiàn)出他對(duì)“國(guó)家正�；�”追求異乎尋常的熱情。參見(jiàn)"Abe Calls for Deeper Discussions on Revising Japanese Constitution," The Japan Times,January 1,2014。

 

　　 (15)Ted Galen Carpenter,"Japan's Abrasive Conduct toward China arid South Korea Causes Headaches for Washington," China US Focus,January 17,2014,，登錄時(shí)間：2014年9月22日。

 

　　 (16)即例行公事一般的關(guān)系，這一判斷來(lái)自2012年11月筆者對(duì)日本外務(wù)省一位官員的訪談。另?yè)?jù)美國(guó)亞太安全研究中心(APCSS)一位學(xué)者的看法，奧巴馬與安倍的私人關(guān)系并不好，這在日本和美國(guó)都廣為人知。

 

　　 (17)美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里就職后訪問(wèn)中東的次數(shù)明顯超過(guò)訪問(wèn)亞洲，這與其前任希拉里的表現(xiàn)形成鮮明對(duì)照。奧巴馬缺席了2013年10月在印尼巴厘島舉行的APEC會(huì)議，因而美國(guó)重返東亞的宣示受到外界越來(lái)越多的懷疑，凱托學(xué)會(huì)學(xué)者認(rèn)為再平衡基本上是空談，參見(jiàn)Benjamin H.Friedman,"What Asian Pivot?" China US Focus,November 13,，登錄時(shí)間：2014年9月29日。

 

　　 (18)Michael Mazza,"Can Obama Save His Mighty Pivot to Asia?" The National Interest,April 18,2014,，登錄時(shí)間：2014年9月29日。

 

　　 (19)Richard Sisk,"Admiral Says Marines Need More Ships in Pacific," March 25,2014,，登錄時(shí)間：2014年9月29日。

 

　　 (20)"America's Non-Pivot to Asia," The Wall Street Journal,March 9,2014.

 

　　 (21)美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)哈格爾在夏威夷對(duì)美軍表示：“二戰(zhàn)之后，我們手中握著大部分的牌，但現(xiàn)在我們沒(méi)那么多牌了。不過(guò)，這是一件好事，這種局面將允許其他國(guó)家分擔(dān)責(zé)任。”參見(jiàn)Ernesto Londoo,"Hagel Visits Asia to Reassure Allies," The Washington Post,May 31,2013。2009年，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨在香格里拉會(huì)議上也強(qiáng)調(diào)，以前的輻軸戰(zhàn)略需要改變，美國(guó)鼓勵(lì)盟友間展開(kāi)多邊安全合作，這不會(huì)損害它們與美國(guó)之間的雙邊關(guān)系。"America's Security Role in the Asia-Pacific:Dr Robert Gates," May 30,2009,％20la％20dialogue/archive/shangri-la-dialogue-2009-99ea/first-plenary-session-5080/dr-robert-gates-6609，登錄時(shí)間2014年9月29日。

 

　　 (22)《美國(guó)民眾眼中的亞洲最重要伙伴：中國(guó)39％日本35％》，，登錄時(shí)間：2014年9月29日。

 

　　 (23)American Forces Press Service,"Admiral Says Pacific Command Priorities Reflect New Strategic Guidance," #axzz2IKkOzMQk，登錄時(shí)間：2014年9月29日。

 

　　 (24)吉野直也：《希拉里談亞洲局勢(shì)》，，登錄時(shí)間：2014年9月29日。

 

　　 (25)《實(shí)踐拒止戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)策略的時(shí)刻》，載《讀賣新聞》，2014年3月15日。

 

　　 (26)Doyle McManus,"Chuck Hagel:The Asia Pivot Is Still On," Los Angeles Times,March 30,2014,，登錄時(shí)間：2014年9月29日。

 

　　 (27)春原剛：《希拉里談中美新型大國(guó)關(guān)系》，，登錄時(shí)間：2014年9月29日。

 

　　 (28)纐纈厚：《日中的緊張對(duì)立走到了前臺(tái)》，載《東京新聞》，2014年4月25日。

 

　　 (29)"Rebalancing the Rebalance:Resourcing U.S.Diplomatic Strategy in the Asia-Pacific Region," Committee on Foreign Relations,United States Senate,April 17,2014,p.21,，登錄時(shí)間：2014年9月29日。

 

　　 (30)(安倍參拜后)美日之間的隔閡程度甚至已經(jīng)超過(guò)美中的隔閡。美國(guó)官員認(rèn)為，如果島嶼爭(zhēng)議導(dǎo)致緊張局勢(shì)升級(jí)，他們?cè)僖矡o(wú)法確定安倍可能會(huì)采取什么行動(dòng)，也拿不準(zhǔn)在危機(jī)中安倍會(huì)不會(huì)聽(tīng)從美國(guó)的建議。參見(jiàn)Jackson Diehl,"Japan's Provocative Moves," The Washington Post,February 17,2014。

 

　　 (31)Harry White,"Asia Needs America More than Europe," The National Interest,March 26,2014.

 

　　 (32)"The United States Stands Firmly against Any Coercive Attempts to Alter the Status Quo," Kyodo News,June 6,2013.

 

　　 (33)葉靖斯：《香格里拉對(duì)話：中國(guó)斥美日一唱一和挑釁》，，登錄時(shí)間：2014年9月29日。

 

　　 (34)John Ravenhill,"Expanding the TPP:The Political Economy of Multilateralization in Asia," November 2-3,2009,p.26,％20ARTNeT.pdf，登錄時(shí)間：2014年9月29日。

 

　　 (35)Hillary Clinton,"America's Pacific Century," Foreign Policy,November 2011,p.2,，登錄時(shí)間：2014年9月29日。

 

　　 (36)Dustin Walker,"Is America's Rebalance to Asia Dead?" The National Interest,April 24,2014.

 

　　 (37)"Remarks As Prepared for Delivery by National Security Advisor Susan E.Rice," November 20,2013,，登錄時(shí)間：2014年9月29日。

 

　　 (38)坎貝爾表示：“要使美日關(guān)系煥發(fā)活力，得到加強(qiáng)，最重要的不是加強(qiáng)對(duì)話，也不是將重心轉(zhuǎn)向安保問(wèn)題，而是使兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系變得更加開(kāi)放，使之在競(jìng)爭(zhēng)與合作中得到發(fā)展。我想這是今后幾年美日關(guān)系中的核心問(wèn)題。如果兩國(guó)不能開(kāi)展如此具有重大意義的經(jīng)濟(jì)合作，那么兩國(guó)關(guān)系將會(huì)走向衰退。”參見(jiàn)《坎貝爾談美國(guó)重返亞洲外交》，載《朝日新聞》，2013年2月9日。

 

　　 (39)《美貿(mào)易代表：中國(guó)無(wú)需邀請(qǐng)只需自主決定是否參與TPP》，，登錄時(shí)間：2014年9月29日。

 

　　 (40)侯晨：《美商務(wù)部邀中國(guó)入TPP協(xié)定專家：中國(guó)應(yīng)積極響應(yīng)》，，登錄時(shí)間：2014年9月29日。

 

　　 (41)Andre Stein and Miro Vassilev,"The TPP,Abenomics and America's Asia Pivot," The Diplomat,August 6,2013.

 

　　 (42)Hillary Rodham Clinton,"Remarks With Japanese Foreign Minister Fumio Kishida after Their Meeting," January 18,2013,，，登錄時(shí)間：2014年9月29日。

 

　　 (43)Jen Psaki,Daily Press Briefing,September 17,2013,#JAPAN，登錄時(shí)間：2014年9月29日。

 

　　 (44)"Press Briefing by Press Secretary Jay Carney and Transportation Secretary Ray LaHood," February 22,2013,，登錄時(shí)間：2014年9月29日。

 

　　 (45)"Joint Press Conference with President Obama and Prime Minister Abe of Japan," April 24,2014,，登錄時(shí)間：2014年9月29日。

 

　　 (46)《奧巴馬訪日追求實(shí)利，安倍盲目樂(lè)觀導(dǎo)致失算》，;jsessionid=BAF9D46A9415DA7FE782CD4884E34C23? baseid=1&docno=567155，登錄時(shí)間：2014年9月29日。

 

　　 (47)周晶璐：《奧巴馬拒挺日解禁集體自衛(wèi)權(quán)》，載《東方早報(bào)》，2013年2月3日。

 

　　 (48)參見(jiàn)"US 'Has No Truer Friend than Japan'," November 24,2013,，登錄時(shí)間：2014年9月29日；"Assistant Secretary Russel in Tokyo on U.S.-Japan Relationship," September 9,2013,#axzz3EhFrJBgC，登錄時(shí)間：2014年9月29日。

 

　　 (49)Jen Psaki,Daily Press Briefing,June 30,2014,#JAPAN，登錄時(shí)間：2014年9月29日。

 

　　 (50)被提名為下任美國(guó)駐韓大使的現(xiàn)任美國(guó)防部長(zhǎng)辦公室主任馬克·利伯特(Mark Lippen)2014年6月17日在參議院外交委員會(huì)提名聽(tīng)證會(huì)上，敦促日方盡力向韓國(guó)做出說(shuō)明，稱“應(yīng)確保解禁目的的透明度，與韓方充分溝通”。參見(jiàn)，登錄時(shí)間：2014年9月29日。

 

　　 (51)Oinawa Henoko,"Japan and America Surrounded by Sharks," The Economist,January 18,2014.

 

　　 (52)George Nishiyama,"Abe Wields Two-Edged Sword for U.S.," The Wall Street Journal,December 27,2013.

 

　　 (53)在回答記者的追問(wèn)時(shí)美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人表示，美國(guó)對(duì)于安倍參拜的看法沒(méi)有改變，國(guó)家安全事務(wù)副助理羅茲還宣稱，“從原則上來(lái)說(shuō)，所有領(lǐng)導(dǎo)人都應(yīng)通過(guò)行動(dòng)展現(xiàn)對(duì)歷史問(wèn)題的某些顧慮”，暗示美國(guó)反對(duì)安倍參拜的態(tài)度依舊。參見(jiàn)"U.S.Official on Obama Foreign Policy Priorities for 2014," January 29,2014,#axzz2su6vSDEC，登錄時(shí)間：2014年9月28日。

 

　　 (54)是冬冬：《第五輪S&ED昨開(kāi)幕：中方再提新型大國(guó)關(guān)系，美方吁中國(guó)改革》，載《東方早報(bào)》，2013年7月11日。

 

　　 (55)這一看法來(lái)自筆者與一位美國(guó)駐華使館官員的交流。

 

　　 (56)Emma Chanlett-Avery,"Sino-Japanese Relations,Issues for US Policy," CRS Report for Congress,December 19,2012,p.20.

 

　　 (57)Brahma Chellaney,"Japan's Security Dilemma," The Japan Times,August 6,2013.

 

　　 (58)John Pomfret,"The U.S.Interest in an Asian Is Land Dispute," The Washington Post,February 5,2013.

 

　　 (59)茲比格涅夫·布熱津斯基、布蘭特·斯考克羅夫特著，姚蕓竹譯：《大博弈——全球政治覺(jué)醒對(duì)美國(guó)的挑戰(zhàn)》，北京：新華出版社2009年版，第105頁(yè)。

 

　　 (60)這里并沒(méi)有否認(rèn)中美之間結(jié)構(gòu)性矛盾的嚴(yán)重性和復(fù)雜性，而是說(shuō)中日之間的矛盾更緊張，引發(fā)沖突的風(fēng)險(xiǎn)更大，而矛盾的化解只能有待于雙方相對(duì)實(shí)力差距大幅拉開(kāi)，這顯然不是短期可以實(shí)現(xiàn)的。

 

　　 (61)美刊說(shuō)中國(guó)應(yīng)反思并改進(jìn)對(duì)日政策為“后小泉時(shí)代”做準(zhǔn)備，參見(jiàn)，登錄時(shí)間：2014年9月29日。

 

作者介紹：劉衛(wèi)東，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所副研究員，北京 100720

 

［中圖分類號(hào)］D815［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1006－9550(2014)10－0081－17亞太地區(qū)的穩(wěn)定和繁榮與美國(guó)利益攸關(guān)。在小布什政府時(shí)期，由于其主要精力被牽扯在中東的反恐戰(zhàn)線，導(dǎo)致美國(guó)對(duì)亞洲的關(guān)注程度有所降低。奧巴馬政府上臺(tái)后推出了名…

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