發(fā)布時(shí)間：2020-09-11 13:17

　　 近年來(lái),中國(guó)人口老齡化速度在加快的同時(shí),還呈現(xiàn)出老齡人口女性化趨勢(shì)。養(yǎng)老尤其是女性養(yǎng)老問(wèn)題正日漸凸顯,而老年女性的養(yǎng)老金問(wèn)題更將直接影響到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的有效運(yùn)行。不僅如此,中國(guó)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在運(yùn)行過(guò)程中仍困難重重,面臨著制度公平性和可持續(xù)性方面的雙重挑戰(zhàn)。一方面,在公平性上,養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)、不同收入群體甚至代際之間都存在差異,性別差異也越來(lái)越明顯,女性由于就業(yè)率和受教育水平相對(duì)男性較低,養(yǎng)老金的領(lǐng)取水平也普遍要低于男性。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在起點(diǎn)、過(guò)程和結(jié)果上的不公平現(xiàn)象,阻礙了我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的公平性發(fā)展。另一方面,在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度參數(shù)設(shè)計(jì)等可持續(xù)問(wèn)題上,繳費(fèi)率過(guò)高,企業(yè)和職工的參保積極性不強(qiáng)、棄保、斷�，F(xiàn)象增加;法定退休年齡為世界最低,女性退休年齡遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于男性,而預(yù)期壽命又高于男性,造成女性養(yǎng)老金繳費(fèi)時(shí)間短,領(lǐng)取時(shí)間長(zhǎng);基本養(yǎng)老金替代率逐年下滑,企業(yè)年金及個(gè)人商業(yè)保險(xiǎn)則發(fā)展緩慢,多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系尚未建成。此外,在各項(xiàng)子制度的建立和設(shè)計(jì)方面,養(yǎng)老金待遇水平調(diào)整機(jī)制、養(yǎng)老保險(xiǎn)精算制度等都尚未建立;個(gè)人賬戶空賬規(guī)模逐年加大,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保值增值困難。在此背景下,通過(guò)整理和概括國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)資料以及理論和方法,本文著重分析了老齡人口女性化趨勢(shì)對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的外部性影響,包括全面二胎政策、女性就業(yè)率和工資水平等多個(gè)方面,同時(shí)構(gòu)建人口結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè)模型和社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌賬戶和個(gè)人賬戶精算模型,進(jìn)行科學(xué)的人口結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè),通過(guò)對(duì)男女人口之間預(yù)期壽命、工資水平、就業(yè)狀況等影響因子對(duì)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金影響的差異性研究,實(shí)際測(cè)度老齡人口女性化趨勢(shì)對(duì)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總量和結(jié)構(gòu)的外部性影響。得出了三條主要結(jié)論:一是老齡人口女性化趨勢(shì)下,預(yù)期壽命和全面二胎政策將對(duì)參保人員總數(shù)和性別比產(chǎn)生影響,從而使得城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌賬戶基金收支總量和結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變化。二是當(dāng)前男女工資水平上的差異在老齡人口女性化趨勢(shì)下將進(jìn)一步加劇城鎮(zhèn)職工男女統(tǒng)籌賬戶平均替代率和收支總量方面的差距,并且會(huì)導(dǎo)致女性未來(lái)領(lǐng)取的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金數(shù)額要顯著低于男性。三是在老齡人口女性化趨勢(shì)以及現(xiàn)行制度規(guī)定下,男性和女性的個(gè)人賬戶均存在收不抵支現(xiàn)象,而且隨著工資差異的縮小,男性和女性個(gè)人賬戶年領(lǐng)取額的差距在縮小,但總領(lǐng)取額與總繳費(fèi)額差值之間的性別差異卻在逐步擴(kuò)大化。中共十九大報(bào)告中指出:“要按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求,全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌�！倍�隨著中國(guó)人口老齡化和女性化趨勢(shì)的進(jìn)一步凸顯,本輪改革的任務(wù)也將更加艱巨,對(duì)中國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度重構(gòu)也提出了更高的要求。針對(duì)前文的實(shí)證分析結(jié)論,本文在最后提出了相關(guān)對(duì)策和建議,主要包括健全法律法規(guī)和就業(yè)政策,解決女性就業(yè)歧視問(wèn)題;提高女性工資水平,縮小男女間工資差距;建立遺屬養(yǎng)老金制度,促進(jìn)養(yǎng)老金領(lǐng)取公平;鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展女性保險(xiǎn)計(jì)劃;加強(qiáng)對(duì)女性靈活就業(yè)群體的養(yǎng)老保障等五點(diǎn)內(nèi)容。以期為促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的公平和可持續(xù)發(fā)展,為中國(guó)治理能力和治理體系現(xiàn)代化、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全面深化改革和政策選擇提供支持和借鑒。
【學(xué)位單位】：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：F842.67;C924.24;C913.68
【部分圖文】：

人口預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，本文測(cè)算出２０１１－２０５０年６０歲及以上老齡以及８０歲及以上高齡人口中女性占比的變化趨勢(shì)，如圖４－１：第一，在６０歲及以上老齡人口中，女性占比一直維持在及以上高齡人口中，女性占比保持在５７％以上。這說(shuō)明老顯著的性別差異，女性數(shù)量總是明顯高于男性。第二，老占比總體呈遞增趨勢(shì)，說(shuō)明未來(lái)老年人口中的性別比例失衡，老年人口性別比例失衡現(xiàn)象隨年齡增長(zhǎng)而愈發(fā)明顯，８０

２０２３邐３２１９２邐５６２３８邐０．５７邐４６５９９邐３８９１２邐１．２０逡逑２０２４邐３４３６３邐６０４７８邐０．５７邐５２１９０邐４３９８３￣￣邐１．１９逡逑２０２５邐３６６５３邐６４９０５邐０．５６邐５８２４３邐４９６２６邐—邐１．１７逡逑２０３０邐５１１４３邐９０７０３邐￣邐０．５６邐￣邐９４４３４邐８６９１７邐１．０９逡逑２０３５邐７００９５邐１２４０２４邐０．５７邐１４４２１７邐１３８７２４邐￣邐１．０４逡逑２０３６邐￣邋７５２０９邐１３３２６５邐￣邐０．５６邐￣邐１５６００８邐１５０１６９邐１．０４２０３７邐８０５２０邐１４３４３６邐０．５６邐１６８５６２邐１６１２９３￣邐１．０５逡逑２０３８邐８５９９９邐１５３８７０邐０．５６邐１８１９０１邐￣邋１７３４０３邐￣邐１．０５逡逑２０３９邐９１２２１邐１６４６９６邐０．５５邐１９６９００邐１８６２９１邐１．０６逡逑２０４０邐９６０４１邐１７６１９０邐０．５５邐２１３８０７邐１９９３１８邐１．０７逡逑２０４５邐１２２２３２邐２３８８３７邐０．５１邐３１０４１３邐２７６１４８邐１．１２逡逑２０５０邐１５９９１４邐３０１９０６邐０．５３邐４１１６８１邐３９１３５０邐１．０５逡逑第三，養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌賬戶基金收支差。從圖４－２可知，在老齡人口女性趨勢(shì)下，養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌賬戶基金于２０２４年出現(xiàn)收不抵支現(xiàn)象。在分性別計(jì)統(tǒng)籌賬戶基金收支的情況下，女性賬戶于２０１７年出現(xiàn)收不抵支現(xiàn)象，男性戶于２０３１年出現(xiàn)收不抵支現(xiàn)象

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8 王s

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