發(fā)布時(shí)間：2020-09-09 14:09

　　 國(guó)家財(cái)政既是社會(huì)保障的最后負(fù)責(zé)人,也是社會(huì)保障支出的主要來(lái)源之一。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的不斷發(fā)展,新的國(guó)際分工和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整會(huì)帶來(lái)相應(yīng)的失業(yè)問(wèn)題,就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。為了防止新的社會(huì)問(wèn)題的發(fā)生,政府有責(zé)任建立健全社會(huì)保障體制。因此,積極探索和研究我國(guó)公共財(cái)政對(duì)社會(huì)保障的支出問(wèn)題,更為有效地發(fā)揮政府公共財(cái)政對(duì)社會(huì)保障的支出職能,推動(dòng)我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展,顯得尤為迫切。 本文依據(jù)財(cái)政學(xué)的基本理論,綜合運(yùn)用多種分析方法對(duì)我國(guó)財(cái)政社會(huì)保障支出狀況進(jìn)行了系統(tǒng)研究,并針對(duì)目前存在的問(wèn)題提出了相應(yīng)的政策建議。全文基本結(jié)構(gòu)如下： 本文通過(guò)對(duì)已有研究成果進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上,對(duì)公共財(cái)政社會(huì)保障支出的內(nèi)涵和相關(guān)理論基礎(chǔ)進(jìn)行界定與闡述,探討政府介入社會(huì)保障領(lǐng)域的理論依據(jù),指出政府是社會(huì)保障經(jīng)費(fèi)的主要承擔(dān)者,為后續(xù)各個(gè)章節(jié)的研究奠定理論基礎(chǔ)；其次,從定量的角度對(duì)我國(guó)財(cái)政社會(huì)保障支出的規(guī)模、結(jié)構(gòu)與效益進(jìn)行數(shù)學(xué)模型分析,并以此作為文章的線索,得出我國(guó)財(cái)政社會(huì)保障支出規(guī)模有待提高、結(jié)構(gòu)不平衡和財(cái)政社會(huì)保障支出低效運(yùn)行等問(wèn)題,并分析了造成這些問(wèn)題的原因。這有助于理清思路,把握我國(guó)財(cái)政社會(huì)保障支出的力度和重點(diǎn),合理分配財(cái)政社會(huì)保障資金,提高社會(huì)保障資金的使用效率。 本文最終的落腳點(diǎn)是完善我國(guó)財(cái)政社會(huì)保障支出制度的基本思路與政策措施,針對(duì)當(dāng)前我國(guó)財(cái)政社會(huì)保障支出存在的問(wèn)題,本文提出三點(diǎn)主要建議：第一、確定最優(yōu)財(cái)政社會(huì)保障支出規(guī)模,加大社會(huì)保障支出力度,建立健全財(cái)政社會(huì)保障支出穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制；第二、改革社會(huì)保障分配比例,調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政社會(huì)保障支出結(jié)構(gòu)；第三、加快有關(guān)制度改革,提高社會(huì)保障財(cái)政支出的資金效益。通過(guò)這三點(diǎn)建議力求找出完善我國(guó)財(cái)政社會(huì)保障支出機(jī)制的對(duì)策,進(jìn)而推動(dòng)政府對(duì)社會(huì)保障支出機(jī)制的改革,使政府對(duì)社會(huì)保障的支出和管理趨于合理,促進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展。
【學(xué)位單位】：沈陽(yáng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2010
【中圖分類(lèi)】：F812.4
【部分圖文】：

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沈陽(yáng)大學(xué)碩士學(xué)位，1997年以后，財(cái)政社會(huì)保障支出占財(cái)政支出的比重開(kāi)始迅速上升，從1997%迅速上升到2004年的10.94%，但這一比重在2005和2006年反而有所下降。我國(guó)社會(huì)保障改革取得了一定成績(jī)，社會(huì)保障基金自求平衡機(jī)制有所健全，財(cái)政險(xiǎn)基金(主要是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金)缺口補(bǔ)助的增長(zhǎng)速度大大放緩，而財(cái)政支出和經(jīng)卻保持了較高的增長(zhǎng)。盡管我國(guó)財(cái)政社會(huì)保障支出占財(cái)政支出的比重逐年提高，高達(dá)U.38%，但這離國(guó)務(wù)院在2000年制定的《關(guān)于完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系的試中指出的這一比重要達(dá)到15一20%的目標(biāo)還相差甚遠(yuǎn)【2習(xí)。由此可以看出，我國(guó)財(cái)保障支出水平仍然偏低。

保障支出絕對(duì)規(guī)模雖保持一定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但其相對(duì)規(guī)模總體上偏低。影響和制約我政社會(huì)保障支出規(guī)模的原因如下:4.LI財(cái)政收支相對(duì)規(guī)模的制約我國(guó)財(cái)政社會(huì)保障支出規(guī)模受制于財(cái)政收支規(guī)模。從財(cái)政收入看，1978一侖007年，我國(guó)預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入總額從113226億元增長(zhǎng)到51321.78億元，增加了44倍;2006年和2007年的財(cái)政收入分別比上年增長(zhǎng)22.5%和32.4%。盡管絕對(duì)規(guī)模增長(zhǎng)迅速，但財(cái)收入占GDP的比重明顯偏低，且呈現(xiàn)出先急速下降后緩慢上升的態(tài)勢(shì)。2007年達(dá)到.57%。我國(guó)中央政府經(jīng)常性收入占GDP的比重在國(guó)際上處于很低的水平，與比重較的印度相比仍有較大差距，即使把我國(guó)中央和地方政府財(cái)政收入全部加總，其所占G的比重也很低(陳偉，加06)。因此，在我國(guó)財(cái)政收入相對(duì)規(guī)模較小的制約下，財(cái)政會(huì)保障支出的相對(duì)規(guī)模很難增長(zhǎng)。

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2815072