人口紅利作為一種有"利"可圖的年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)勢,其內(nèi)生于人口轉(zhuǎn)變的年齡結(jié)構(gòu)變動,外擴于人口條件的制度設(shè)定。遵循"年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)勢"的人口紅利發(fā)生原理,本文將"縮短學(xué)制"納入人口紅利二次開發(fā)的分析框架內(nèi)。認為"縮短學(xué)制"不僅具有理論上的可行性,同時也有其實踐上的優(yōu)越性。相較于"延遲退休",同為人口紅利的二次開發(fā),前者是源頭施策,釋放出充滿活力的年輕勞動力,后者屬末端治理,僅維系老年勞動力的在崗。利用WPP2019數(shù)據(jù)進行的實證觀測表明,縮短學(xué)制使少兒撫養(yǎng)比降低帶來的勞動年齡人口拓展效應(yīng),與延遲退休使老年撫養(yǎng)比下降帶來的同期效應(yīng)形成合力,將強化人口紅利的可拓展空間。進一步講,在保證教育質(zhì)量穩(wěn)定和彌補人力資源不足的前提下,"縮短學(xué)制"作為人口紅利二次開發(fā)的優(yōu)選項,既可以節(jié)省社會和家庭的養(yǎng)育成本,又有可能為提振生育率提供寶貴時間,誠是一條全新的人口紅利拓展之道。

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【部分圖文】：

圖1 人口紅利形成的四個特征

Mason(2005）在關(guān)注人口轉(zhuǎn)變對經(jīng)濟增長的影響時，針對勞動年齡人口下降引起的第一次人口紅利消退，提出了“第二次人口紅利”（Seconddemographicdividend）的概念。Mason認為，伴隨勞動年齡人口減少，人口老齡化帶給經(jīng)濟的一大挑戰(zhàn)就是老年群體供養(yǎng)負擔(dān)加....

圖2 勞動年齡人口向兩端拓展圖示

從人口紅利“結(jié)構(gòu)效應(yīng)”發(fā)生原理角度觀察，既然可以通過“延遲退休年齡”來延續(xù)人口紅利，那就同樣可以通過“縮短受教育年限”來釋放“人口紅利”，而且，同樣是拓展勞動年齡人口，相對于“延遲退休”的末端治理，“縮短學(xué)制”是從新增年輕勞動力的角度，實現(xiàn)人口紅利的源頭施策，因此同樣值得關(guān)注（見....

圖3 2000～2050年間20歲和60歲兩個年齡組人口規(guī)模變化(9)

在即定時空條件下，勞動年齡人口與被撫養(yǎng)人口是此消彼長的關(guān)系。“人口撫養(yǎng)比”（被撫養(yǎng)人口與勞動年齡人口之比）指標作為觀察“人口紅利”消長的評估工具，為學(xué)界普遍采用(8)。考慮到大學(xué)畢業(yè)生進入職場的年齡都超過20歲，本文以20歲為進入“勞動年齡人口”的年齡起點，同時選擇60歲為退出“....

圖4 政策實施前后總?cè)丝趽狃B(yǎng)比變化

值得強調(diào)的是，除了2050年，縮短學(xué)制使少兒撫養(yǎng)比降低帶來的勞動年齡人口拓展效應(yīng)與延遲退休使老年撫養(yǎng)比下降帶來的效應(yīng)大體相當。雖然百分比之差很小，但人口規(guī)模相差數(shù)百萬。而且，同樣是拓展勞動年齡人口，但一邊是日漸落伍且心力衰退的老年人；另一邊是朝氣蓬勃而又學(xué)有所成的年輕人，人口紅利....

本文編號：4046651