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  本文關(guān)鍵詞：我國環(huán)境治理決策的困境及對(duì)策研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《燕山大學(xué)》 2014年

我國環(huán)境治理決策的困境及對(duì)策研究

陳越  

【摘要】：我國環(huán)境治理決策的困境主要表現(xiàn)在民主化、科學(xué)化和法治化三方面。這些問題的出現(xiàn)，除了與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、政府體制、環(huán)境治理體系等息息相關(guān)，還和環(huán)境治理決策過程密不可分。推進(jìn)決策過程的民主化、科學(xué)化和法治化才能更好地推進(jìn)環(huán)境治理決策。就決策過程而言，民主技術(shù)在保證民主的基礎(chǔ)上，其規(guī)范性、可預(yù)見性和可操作性等特點(diǎn)最有助于推進(jìn)決策的科學(xué)化和法治化。因此，從民主技術(shù)的角度解決環(huán)境治理決策的困境成為一種新選擇。 本文運(yùn)用文獻(xiàn)研究、比較分析等方法從公管理學(xué)的視角對(duì)環(huán)境治理決策進(jìn)行研究。環(huán)境治理決策關(guān)注的是“誰”以及“如何”進(jìn)行環(huán)境決策,“誰”行使決策權(quán)力以及承擔(dān)什么樣的決策責(zé)任,以實(shí)現(xiàn)環(huán)境善治、經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)治理的統(tǒng)一。而當(dāng)前環(huán)境治理決策在決策主體、決策權(quán)力、決策參與途徑和決策責(zé)任等方面存在問題，可以概括為決策的民主化、科學(xué)化和法治化問題。本文從民主技術(shù)的角度，即決策主體、決策程序、決策規(guī)則、決策途徑和手段，對(duì)環(huán)境治理決策的民主化、科學(xué)化和法治化的推進(jìn)進(jìn)行了初步探討，以期從微觀和實(shí)踐的層面提出解決措施。其要點(diǎn)包括，對(duì)環(huán)境治理決策的問題領(lǐng)域進(jìn)行科學(xué)的改進(jìn)、對(duì)環(huán)境治理決策主體進(jìn)行劃分和組合、進(jìn)行環(huán)境治理決策流程再造、科學(xué)評(píng)估環(huán)境治理決策的效果、建立科學(xué)的環(huán)境治理決策責(zé)任制和環(huán)境治理決策理論和技術(shù)手段的科學(xué)化與現(xiàn)代化等。 從民主技術(shù)的角度推進(jìn)環(huán)境治理決策的民主化、科學(xué)化和法治化，解決環(huán)境治理決策的困境有著不可比擬的優(yōu)越性。與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、改革政府體制和完善治理體系等宏觀設(shè)計(jì)相比，民主技術(shù)更側(cè)重從微觀和實(shí)踐層面與環(huán)境治理決策問題進(jìn)行銜接。它以決策程序、決策規(guī)則、決策參與途徑等具體問題展開解決思路，，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性。民主技術(shù)所包含的協(xié)商、對(duì)話、合作等機(jī)制，又有與環(huán)境治理理念不謀而合。最終，通過提高環(huán)境治理決策的民主化、科學(xué)化和法治化程度，解決環(huán)境治理決策的困境。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：燕山大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：D922.68;C934
【目錄】：

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