發(fā)布時間：2016-07-10 05:03

  本文關(guān)鍵詞：我國環(huán)境治理決策的困境及對策研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《燕山大學》 2014年

我國環(huán)境治理決策的困境及對策研究

陳越  

【摘要】：我國環(huán)境治理決策的困境主要表現(xiàn)在民主化、科學化和法治化三方面。這些問題的出現(xiàn)，除了與經(jīng)濟發(fā)展模式、政府體制、環(huán)境治理體系等息息相關(guān)，還和環(huán)境治理決策過程密不可分。推進決策過程的民主化、科學化和法治化才能更好地推進環(huán)境治理決策。就決策過程而言，民主技術(shù)在保證民主的基礎上，其規(guī)范性、可預見性和可操作性等特點最有助于推進決策的科學化和法治化。因此，從民主技術(shù)的角度解決環(huán)境治理決策的困境成為一種新選擇。 本文運用文獻研究、比較分析等方法從公管理學的視角對環(huán)境治理決策進行研究。環(huán)境治理決策關(guān)注的是“誰”以及“如何”進行環(huán)境決策,“誰”行使決策權(quán)力以及承擔什么樣的決策責任,以實現(xiàn)環(huán)境善治、經(jīng)濟增長和社會治理的統(tǒng)一。而當前環(huán)境治理決策在決策主體、決策權(quán)力、決策參與途徑和決策責任等方面存在問題，可以概括為決策的民主化、科學化和法治化問題。本文從民主技術(shù)的角度，即決策主體、決策程序、決策規(guī)則、決策途徑和手段，對環(huán)境治理決策的民主化、科學化和法治化的推進進行了初步探討，以期從微觀和實踐的層面提出解決措施。其要點包括，對環(huán)境治理決策的問題領(lǐng)域進行科學的改進、對環(huán)境治理決策主體進行劃分和組合、進行環(huán)境治理決策流程再造、科學評估環(huán)境治理決策的效果、建立科學的環(huán)境治理決策責任制和環(huán)境治理決策理論和技術(shù)手段的科學化與現(xiàn)代化等。 從民主技術(shù)的角度推進環(huán)境治理決策的民主化、科學化和法治化，解決環(huán)境治理決策的困境有著不可比擬的優(yōu)越性。與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式、改革政府體制和完善治理體系等宏觀設計相比，民主技術(shù)更側(cè)重從微觀和實踐層面與環(huán)境治理決策問題進行銜接。它以決策程序、決策規(guī)則、決策參與途徑等具體問題展開解決思路，，具有很強的針對性和操作性。民主技術(shù)所包含的協(xié)商、對話、合作等機制，又有與環(huán)境治理理念不謀而合。最終，通過提高環(huán)境治理決策的民主化、科學化和法治化程度，解決環(huán)境治理決策的困境。

【關(guān)鍵詞】：
【學位授予單位】：燕山大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：D922.68;C934
【目錄】：

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