發(fā)布時(shí)間：2020-10-22 02:52

　　 隨著中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代,面對(duì)人民群眾對(duì)于高質(zhì)量公共安全產(chǎn)品和服務(wù)的強(qiáng)烈需求與政府供給能力不足的現(xiàn)實(shí)矛盾。本文的研究立足于國(guó)家總體安全觀的基本內(nèi)容,從國(guó)家治理現(xiàn)代化的視角出發(fā),將公共安全問(wèn)題放置在社會(huì)治理理論與實(shí)踐的框架下。通過(guò)對(duì)于社會(huì)公共安全和治理等相關(guān)概念與理論的研究分析,細(xì)致的梳理了我國(guó)社會(huì)公共安全體系建設(shè)和發(fā)展的基本歷程,對(duì)其內(nèi)在的演變特點(diǎn)進(jìn)行了歸納總結(jié)。而針對(duì)新時(shí)代背景下社會(huì)公共安全治理體系建構(gòu)面臨的外在挑戰(zhàn)與有利條件,從預(yù)案編制管理、體制構(gòu)建、運(yùn)行機(jī)制建設(shè)以及法治保障等方面出發(fā)重點(diǎn)分析了應(yīng)急式公共安全體系在存在的問(wèn)題與原因。并結(jié)合共建共治共享新型社會(huì)體系的建構(gòu),從公共安全治理主體的多元化、治理過(guò)程的法治化、治理機(jī)制的智能化和治理手段的專(zhuān)業(yè)化等角度出發(fā)提出了相應(yīng)的解決措施。因此,本文認(rèn)為新時(shí)代社會(huì)公共安全治理體系建構(gòu)的核心要義就具體體現(xiàn)為:一是在內(nèi)容上由突發(fā)性事件的應(yīng)急走向常態(tài)化的風(fēng)險(xiǎn)防控;二是在方式上由傳統(tǒng)的政府應(yīng)急管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的社會(huì)協(xié)同治理。面對(duì)復(fù)雜多變的社會(huì)公共安全形勢(shì),將備災(zāi)減災(zāi)與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合,構(gòu)建起安全與發(fā)展相統(tǒng)一;風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建等要素與流程整合的社會(huì)公共安全治理體系是黨和國(guó)家為提升人民安全感與幸福感所做出的主動(dòng)性戰(zhàn)略選擇,將對(duì)于推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化和全面深化改革具有重要的意義。
【學(xué)位單位】：中共四川省委黨校
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類(lèi)】：D63
【文章目錄】：
摘要
abstract
緒論
    （一）研究背景與意義
    （二）文獻(xiàn)綜述研究
        1.關(guān)于公共安全的研究
        2.關(guān)于治理理論的研究
        3.關(guān)于公共安全治理的研究
    （三）研究思路與方法
        1.研究思路
        2.研究方法
一、基本概念及其相關(guān)理論依據(jù)
    （一）基本概念界定
        1.公共安全
        2.治理
        3.公共安全治理體系
    （二）相關(guān)理論依據(jù)
        1.風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論
        2.公共物品理論
        3.新公共服務(wù)理論
二、新時(shí)代社會(huì)公共安全治理體系建構(gòu)的提出
    （一）我國(guó)社會(huì)公共安全體系建構(gòu)的歷史發(fā)展路徑
        1.專(zhuān)業(yè)部門(mén)應(yīng)對(duì)災(zāi)害事件時(shí)期
        2.“一案三制”應(yīng)急管理時(shí)期
        3.新時(shí)代公共安全治理化時(shí)期
    （二）新時(shí)代社會(huì)公共安全治理體系建構(gòu)的現(xiàn)實(shí)條件
        1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善
        2.政治改革的深化
        3.民主意識(shí)的提升
        4.技術(shù)手段的成熟
三、社會(huì)公共安全治理體系建構(gòu)存在的問(wèn)題和原因
    （一）當(dāng)前我國(guó)社會(huì)公共安全體系建構(gòu)存在的問(wèn)題
        1.預(yù)案編制管理滯后,實(shí)用與操作性欠缺
        2.體制條塊分割嚴(yán)重,社會(huì)整合能力低下
        3.運(yùn)行管理機(jī)制低效,應(yīng)急反應(yīng)能力不足
        4.安全法制建設(shè)落后,法治保障缺位失位
    （二）社會(huì)公共安全治理體系建構(gòu)存在問(wèn)題的原因分析
        1.外在風(fēng)險(xiǎn)因素增多,公共安全形勢(shì)復(fù)雜
        2.安全治理方式滯后,社會(huì)參與力度不足
四、新時(shí)代社會(huì)公共安全治理體系建構(gòu)路徑分析
    （一）培育多元主體,提升社會(huì)化水平
        1.構(gòu)建多元參與的治理格局
        2.強(qiáng)化社會(huì)組織的參與規(guī)范
        3.提升社會(huì)民眾的安全文化
    （二）健全法制規(guī)范,提升法治化水平
        1.公共安全治理法治化的特點(diǎn)
        2.公共安全治理法治實(shí)施路徑
    （三）完善治理機(jī)制,提升智能化水平
        1.完善信息處理機(jī)制,提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力
        2.完善研判決策機(jī)制,提升反應(yīng)控制能力
        3.完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提升統(tǒng)籌整合能力
    （四）創(chuàng)新治理手段,提升專(zhuān)業(yè)化水平
        1.深化供給側(cè)的改革,提升保障救助能力
        2.優(yōu)化新聞信息發(fā)布,提升輿論引導(dǎo)能力
        3.健全善后恢復(fù)機(jī)制,提升反思學(xué)習(xí)能力
五、結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝

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本文編號(hào)：2850993