隨著中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代,面對(duì)人民群眾對(duì)于高質(zhì)量公共安全產(chǎn)品和服務(wù)的強(qiáng)烈需求與政府供給能力不足的現(xiàn)實(shí)矛盾。本文的研究立足于國(guó)家總體安全觀的基本內(nèi)容,從國(guó)家治理現(xiàn)代化的視角出發(fā),將公共安全問(wèn)題放置在社會(huì)治理理論與實(shí)踐的框架下。通過(guò)對(duì)于社會(huì)公共安全和治理等相關(guān)概念與理論的研究分析,細(xì)致的梳理了我國(guó)社會(huì)公共安全體系建設(shè)和發(fā)展的基本歷程,對(duì)其內(nèi)在的演變特點(diǎn)進(jìn)行了歸納總結(jié)。而針對(duì)新時(shí)代背景下社會(huì)公共安全治理體系建構(gòu)面臨的外在挑戰(zhàn)與有利條件,從預(yù)案編制管理、體制構(gòu)建、運(yùn)行機(jī)制建設(shè)以及法治保障等方面出發(fā)重點(diǎn)分析了應(yīng)急式公共安全體系在存在的問(wèn)題與原因。并結(jié)合共建共治共享新型社會(huì)體系的建構(gòu),從公共安全治理主體的多元化、治理過(guò)程的法治化、治理機(jī)制的智能化和治理手段的專業(yè)化等角度出發(fā)提出了相應(yīng)的解決措施。因此,本文認(rèn)為新時(shí)代社會(huì)公共安全治理體系建構(gòu)的核心要義就具體體現(xiàn)為:一是在內(nèi)容上由突發(fā)性事件的應(yīng)急走向常態(tài)化的風(fēng)險(xiǎn)防控;二是在方式上由傳統(tǒng)的政府應(yīng)急管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的社會(huì)協(xié)同治理。面對(duì)復(fù)雜多變的社會(huì)公共安全形勢(shì),將備災(zāi)減災(zāi)與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合,構(gòu)建起安全與發(fā)展相統(tǒng)一;風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建等要素與流程整合的社會(huì)公共安全治理體系是黨和國(guó)家為提升人民安全感與幸福感所做出的主動(dòng)性戰(zhàn)略選擇,將對(duì)于推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化和全面深化改革具有重要的意義。
【學(xué)位單位】：中共四川省委黨校
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類】：D63
【文章目錄】：
摘要
abstract
緒論
    （一）研究背景與意義
    （二）文獻(xiàn)綜述研究
        1.關(guān)于公共安全的研究
        2.關(guān)于治理理論的研究
        3.關(guān)于公共安全治理的研究
    （三）研究思路與方法
        1.研究思路
        2.研究方法
一、基本概念及其相關(guān)理論依據(jù)
    （一）基本概念界定
        1.公共安全
        2.治理
        3.公共安全治理體系
    （二）相關(guān)理論依據(jù)
        1.風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論
        2.公共物品理論
        3.新公共服務(wù)理論
二、新時(shí)代社會(huì)公共安全治理體系建構(gòu)的提出
    （一）我國(guó)社會(huì)公共安全體系建構(gòu)的歷史發(fā)展路徑
        1.專業(yè)部門應(yīng)對(duì)災(zāi)害事件時(shí)期
        2.“一案三制”應(yīng)急管理時(shí)期
        3.新時(shí)代公共安全治理化時(shí)期
    （二）新時(shí)代社會(huì)公共安全治理體系建構(gòu)的現(xiàn)實(shí)條件
        1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善
        2.政治改革的深化
        3.民主意識(shí)的提升
        4.技術(shù)手段的成熟
三、社會(huì)公共安全治理體系建構(gòu)存在的問(wèn)題和原因
    （一）當(dāng)前我國(guó)社會(huì)公共安全體系建構(gòu)存在的問(wèn)題
        1.預(yù)案編制管理滯后,實(shí)用與操作性欠缺
        2.體制條塊分割嚴(yán)重,社會(huì)整合能力低下
        3.運(yùn)行管理機(jī)制低效,應(yīng)急反應(yīng)能力不足
        4.安全法制建設(shè)落后,法治保障缺位失位
    （二）社會(huì)公共安全治理體系建構(gòu)存在問(wèn)題的原因分析
        1.外在風(fēng)險(xiǎn)因素增多,公共安全形勢(shì)復(fù)雜
        2.安全治理方式滯后,社會(huì)參與力度不足
四、新時(shí)代社會(huì)公共安全治理體系建構(gòu)路徑分析
    （一）培育多元主體,提升社會(huì)化水平
        1.構(gòu)建多元參與的治理格局
        2.強(qiáng)化社會(huì)組織的參與規(guī)范
        3.提升社會(huì)民眾的安全文化
    （二）健全法制規(guī)范,提升法治化水平
        1.公共安全治理法治化的特點(diǎn)
        2.公共安全治理法治實(shí)施路徑
    （三）完善治理機(jī)制,提升智能化水平
        1.完善信息處理機(jī)制,提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力
        2.完善研判決策機(jī)制,提升反應(yīng)控制能力
        3.完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提升統(tǒng)籌整合能力
    （四）創(chuàng)新治理手段,提升專業(yè)化水平
        1.深化供給側(cè)的改革,提升保障救助能力
        2.優(yōu)化新聞信息發(fā)布,提升輿論引導(dǎo)能力
        3.健全善后恢復(fù)機(jī)制,提升反思學(xué)習(xí)能力
五、結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝

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本文編號(hào)：2850993