發(fā)布時間：2020-10-22 01:10

　　 信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁,是發(fā)展民主,監(jiān)督政府,普及法律的有效渠道。在維護群眾合法權益和維護社會穩(wěn)定方面意義重大。當前我國正處在經濟發(fā)展進入新常態(tài)、全面改革進入深水區(qū)和社會矛盾進入活躍期疊加的重要發(fā)展戰(zhàn)略機遇期,又面臨社會主要矛盾深刻變化和利益格局重新整合,如果人民群眾的合法權益受到侵害,沒有得到依法及時就地解決,日積月累,就會產生嚴重的社會問題,進而會阻礙改革發(fā)展穩(wěn)定。習近平總書記強調,郡縣治、天下安�？h級政府面臨的困難及矛盾最多也最集中,群眾通過信訪途徑反映問題的愿望又十分強烈,只有將群眾的合理訴求解決到位,各類矛盾糾紛化解徹底,才能真正維護社會和諧穩(wěn)定,因此做好縣級信訪工作尤為重要。本研究運用法治理論和合作治理理論進行分析研究,找出問題,分析問題,參考國內外在保障公民合法權益方面有益的做法和成功的經驗,結合天祝藏族自治縣政府信訪工作實際,意圖通過健全完善政策法規(guī)、深化合作治理、落實公共管理責任和加強人力資源管理等途徑解決基層信訪工作中的困境。
【學位單位】：蘭州大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2018
【中圖分類】：D632.8
【部分圖文】：

圖 1 信訪工作研究的主題關鍵詞聚類圖譜分析圖圖 1 中的主題關鍵詞是信訪工作領域研究者注意力的匯聚，代表了信訪工作領域研究的熱點主題，節(jié)點之間的連線表示關鍵詞之間關系的密切程度。其中信訪工作、信訪、信訪制度、基層信訪、涉法涉訴信訪、信訪管理、群體性事件是最為熱點的研究議題。信訪工作研究在 1998-2018 年間，主題關鍵詞緊密圍繞在“信訪工作”周圍，研究主題從前期的專家學者個別研究的局面轉化為有組織共同研究，信訪工作的研究已進入穩(wěn)定發(fā)展階段。（2）2000-2015 年信訪工作研究領域主題關鍵詞詞頻從表 1 可以看出，學界對信訪工作研究已經取得了令人可喜的成就，基本確定了信訪工作研究的大致框架，但也要繼續(xù)發(fā)展，尚待進一步大力開拓新的領域。學界對“基層信訪工作困境研究”這一信訪工作的需求則研究的不多或關注的極少。簡言之，該階段對信訪工作的研究還處于宏觀的政策法令層面，對基層基礎信訪工作研究十分匱乏，特別是基層信訪工作困境研究尚未達到一定精準程度。

MPA 學位論文作者：王有忠 天祝藏族自治縣信訪工作困境研究中，他認為信訪強調的是人治，進一步加強信訪制度是個錯誤, 最佳的路徑是樹立和強化司法的權威；馮仕政在 2012 年所著《國家政權建設與新中國信訪制度的形成及演變》中，回顧中國信訪發(fā)展史，指出我國信訪面臨的嚴峻形勢和下一步改革的趨勢；劉煜昊在 2012 年所著《我國和諧信訪社會支持系統(tǒng)建設研究》中，他認為信訪在促進社會和諧中有意義重大，應鼓勵和發(fā)展和諧信訪；任曉春在 2012 年所著《基于信息管理視角的信訪工作分析》中，他認為急需加強和管理信息技術，暢通信訪信息渠道；任欣欣在 2015 年所著《期待與無奈》中，他從具體工作人員入手，提出解決問題，化解矛盾，維護穩(wěn)定的策略；譚偉明在2016 年所著《新形勢下天津公安信訪問題研究》中，他認為公安機關有雙重職能，新形勢下需要從法治化、信息化、規(guī)范化入手，解決公安信訪問題；李英杰在 2017 年所著《信訪工作的困境及破解對策》中，他認為信訪工作解決了大量社會問題，也面臨巨大困境，需要從法律制度層面、信訪工作效率和信訪人層面，找到解決之道。專家學者的觀點看法對本論文形成有很大的啟示，即縣級信訪工作困境解決要從法治化、信息化、合作化角度找到出路。

圖 3 信訪工作研究的主題可視化關鍵詞 Timeline 分析圖 3 中，通過這些年輪外環(huán)的最核心的關鍵詞我們可以看出，信訪工作研究的方向及發(fā)展態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)其主要的理論源和架構。通過觀察分析，這 10 年來探索信訪工作問題中的熱門主題詞包括：信訪工作、信訪制度、信訪、群眾、信訪管理、行政信訪、群體性事件、司法權威、社會矛盾、新形勢下的信訪、環(huán)境信訪、農村信訪、涉法涉訴信訪、訴訪分離等。根據時間軸時間序列分布可以看出，開始，信訪工作的研究路徑主要分為：第一是就 2005 年頒布實施的《信訪條例》等信訪制度展開討論，把信訪納入法治軌道，強調司法權威；第二是具體分析2009 年之后新時期的信訪工作；第三是論述利用信訪大數(shù)據，對信訪工作進行信息化管理。自 2011 年開始，信訪工作由個別學者的探討正式轉為學界研究的熱點問題，研究內容和角度日益豐富和完善。（6）研究主題辨識通過研究路徑與趨勢能夠為學者提供最新的動態(tài)和下一步探索的問題。
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本文編號：2850870