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大數(shù)據(jù)背景下警務(wù)數(shù)據(jù)挖掘的法治化

發(fā)布時間:2020-06-26 05:07
【摘要】:在大數(shù)據(jù)時代,面對違法犯罪的日益隱蔽化和智能化,公安機(jī)關(guān)緊緊把握時代趨勢,將大數(shù)據(jù)理念和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)引入到公安工作之中。警務(wù)數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)在打擊違法犯罪、社會治安管理、警情案事件研判與規(guī)律預(yù)測等方面開始發(fā)揮出不可替代的作用。在公安信息化建設(shè)與“智慧公安”建設(shè)的進(jìn)程中,警務(wù)數(shù)據(jù)范圍與量級得到無限擴(kuò)大,警務(wù)數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)也不斷革新,數(shù)秒之內(nèi)形成完整的個人數(shù)據(jù)圖像已不在話下,F(xiàn)實中存在濫用警務(wù)數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),技術(shù)應(yīng)用的立法、程序規(guī)范、審查、監(jiān)督缺失等問題,勢必對公民隱私權(quán)等合法權(quán)利構(gòu)成威脅。由于警務(wù)數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)仍然屬于剛剛興起的高新技術(shù),國家和政府機(jī)關(guān)仍處在著力推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的時期,目前還沒有專門的立法來規(guī)范大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的應(yīng)用,法學(xué)界和實務(wù)界對于警務(wù)數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)規(guī)范化和法治化的探討和研究也處于零星狀態(tài)。因此,本文意圖對警務(wù)數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的應(yīng)用對象和范圍、法律實踐現(xiàn)狀等進(jìn)行梳理,思考警務(wù)數(shù)據(jù)挖掘過程中可能存在的侵害公民隱私權(quán)、信息自決權(quán)、知情權(quán),以及缺乏程序法治保障等法律問題,通過借鑒國外數(shù)據(jù)保護(hù)相關(guān)的立法與規(guī)范,結(jié)合依法行政的基本原則,期望對警務(wù)挖掘技術(shù)的法治化提出具有建設(shè)性和可操作性的建議。綜合來看,本文主要分為四個部分:第一部分,介紹警務(wù)數(shù)據(jù)和警務(wù)數(shù)據(jù)挖掘的相關(guān)概念。按照警務(wù)數(shù)據(jù)來源與敏感程度兩種方式進(jìn)行分類梳理,強(qiáng)調(diào)警務(wù)數(shù)據(jù)量級之大、范圍之廣,并闡述警務(wù)數(shù)據(jù)挖掘的定義和應(yīng)用現(xiàn)狀。第二部分,闡述警務(wù)數(shù)據(jù)挖掘的法律實踐現(xiàn)狀。從立法層面梳理當(dāng)前關(guān)于警務(wù)數(shù)據(jù)挖掘之法律屬性的觀點和討論,以及數(shù)據(jù)保護(hù)相關(guān)立法實踐,從執(zhí)法層面梳理其在助力執(zhí)法模式創(chuàng)新方面的作用,并分析法律實踐中的缺陷和不足。第三部分,思考警務(wù)數(shù)據(jù)挖掘過程中,如何保障公民隱私權(quán)、信息自決權(quán)、知情權(quán)等合法權(quán)益,依法推進(jìn)政府信息公開,保障程序法治等法律問題。第四部分,針對第二部分中現(xiàn)行法律實踐現(xiàn)狀的不足以及第三部分中可能存在的法律問題,立足依法行政基本原則,從主體資格限定、算法限制、救濟(jì)機(jī)制、行政程序約束、監(jiān)督機(jī)制等角度,探討我國對警務(wù)數(shù)據(jù)挖掘這一還未引起廣泛關(guān)注和規(guī)范的新興技術(shù)的法治化路徑。
【學(xué)位授予單位】:中國人民公安大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2019
【分類號】:D922.14
【圖文】:

數(shù)據(jù)挖掘,說明圖,步驟,過程


警務(wù)數(shù)據(jù)挖掘就是以警務(wù)數(shù)據(jù)為挖掘?qū)ο,從大量不完整、存在干擾的、隨機(jī)性的多途徑數(shù)據(jù)來源的數(shù)據(jù)中,通過算法發(fā)現(xiàn)隱含在其中、不為人所知的潛在的有用信息的過程。數(shù)據(jù)挖掘主要過程和步驟可由圖1 簡要展現(xiàn)[39]。圖1 數(shù)據(jù)挖掘主要過程和步驟說明圖在傳統(tǒng)的案件偵破過程中,偵查人員會對不同來源的各種證據(jù)和線索進(jìn)行梳理,從中找出對案件偵破最有用的證據(jù)和線索。這些對已有資料進(jìn)行梳理、統(tǒng)計、分析的工作就是最原始簡單的數(shù)據(jù)分析。其實,建立犯罪檔案的歷史可以追溯到百[38] 李濤.網(wǎng)絡(luò)安全中的數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)[M].北京:清華大學(xué)出版社,2017:5.[39] 劉先鋒等.數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)原理與應(yīng)用[M].武漢:武漢大學(xué)出版社,2006:56-60.

架構(gòu)圖,瀘州市,警察,支隊


圖 2 瀘州市公安局大數(shù)據(jù)警察支隊架構(gòu)圖“智慧城市”大背景下,著力推進(jìn)“智慧公安”建設(shè)[80],致新興信息技術(shù),搭建全面感知、廣泛互聯(lián)、相互協(xié)同的有機(jī)、端”三大基礎(chǔ)設(shè)施[81],管住“人、物、房、點、路、網(wǎng)”心、一平臺、多系統(tǒng)、多模型”的整體格局,實現(xiàn)泛感知、智能高效的精準(zhǔn)警務(wù)新模式[82]。

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