發(fā)布時間：2020-06-16 14:16

【摘要】：《中華人民共和國公共文化服務保障法》是文化領域具有基礎性、全局性、綜合性的重要法律。不僅可以維護文化權利,更能促進文化建設,對文化法治建設發(fā)揮了至關重要的作用。文章從法治視角下的公共文化與公共文化服務保障出發(fā),從公共文化的基本內涵到法律解讀,并以此為基礎探求制度實踐視角下的《公共文化服務保障法》,從立法主旨到框架體系逐條進行梳理。然后對《保障法》的實施進行綜合評價,發(fā)掘目前仍然存在的問題和不足。通過對域外相關法律制度借鑒,完善我國公共文化服務保障制度。首先,探尋法治視角下的公共文化與公共文化服務是文章的基礎,以定義和特點入手對公共文化的內涵進行剖析。確定其內涵之后對公共文化進行憲法解讀和法律解讀,分析文化權在憲法中的保障和體現(xiàn)以及部門法中對公共文化服務的相關規(guī)定。研究制度實踐視角下的《公共文化服務保障法》。從立法主旨到整部法律的框架體系進行嚴格的梳理分析,對于立法主旨要有全方位的把握和深度探析,以價值觀指引和提供普惠性服務為主要目標,在設施建設與管理制度、公共文化服務提供以及保障措施三個部分進行制度梳理。法律的本質在于實施,實施情況的良好與否體現(xiàn)了法律的有效性和權威性。針對《公共文化服務保障法》頒布以來各地的實施狀況,進行綜合評價,通過對實施狀況的調查研究,以及公共文化服務示范區(qū)的樣本分析,抽絲剝繭整理出目前實施中主要問題。主要從宣傳培訓不足,基層公共文化設施建設制度化規(guī)范化待加強,服務供給有效性不足等方面進行分析反思。針對我國目前公共文化服務在制度與實踐上存在的問題,充分借鑒域外經(jīng)驗,以期對我國的公共文化服務體制建設起到學習補充完善的作用。文章主要選取三種不同模式的英、美、法三個國家進行分析,對比英國的分權式文化管理體制,美國的社會運作型文化管理模式以及法國的集權式文化管理模式,將其各自的特點進行分析,將域外不同國家的經(jīng)驗進行綜合分析對比,注重與我國現(xiàn)實狀況的結合進行制度借鑒。最后,在相關制度完善與建議上,主要提出了擴大民主參與、提高文化服務供給能力以及加強基層公共文化服務制度化建設方面提出了對策,希望進一步完善我國的公共文化服務體系,豐富公民的精神文化生活,促進文化發(fā)展繁榮。
【學位授予單位】：北方工業(yè)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2019
【分類號】：D922.16

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