發(fā)布時間：2020-06-02 13:59

【摘要】：公安行政強制措施是一種具體行政行為,具有實施主體特定性、非制裁性、可訴性、涉及限制人身權(quán)較多的特性。目前適用公安行政強制措施的法律依據(jù)主要是我國已經(jīng)頒布并實施的《行政強制法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)規(guī)章。我國公安行政強制措施立法中存在一些問題,主要涉及缺乏專門性的法律規(guī)定,下位法規(guī)定存在擴大適用對象問題,名稱使用不規(guī)范,設(shè)定存在沖突,程序規(guī)定較少。由此提出法制化體系建設(shè)路徑,即遵循法律優(yōu)位和法律保留原則,規(guī)范公安行政強制措施的設(shè)定權(quán)和規(guī)定權(quán),規(guī)范名稱使用,清理閑置性的公安行政強制措施設(shè)定,嚴格規(guī)范公安行政強制措施的自由裁量權(quán),制定《公安行政強制措施程序規(guī)定》。同時,我國公安行政強制措施實施中也存在一些問題,主要涉及強制傳喚、約束、查封、扣押、突發(fā)事件中的實施、違法實施等問題。建議增加強制傳喚時緊急情況情形下的適用,增加若干行政強制措施的具體操作內(nèi)容、增加并細化對醉酒的人、精神病人的相關(guān)約束程序,嚴格查封扣押的范圍,并對查封、扣押的實施必須履行的手續(xù)及其后續(xù)保管與處置進行詳盡的規(guī)定,限制突發(fā)事件中公安機關(guān)行政強制執(zhí)法的自由裁量權(quán),進一步規(guī)范公安行政強制措施的執(zhí)法主體及其行為,完善對越權(quán)或濫用權(quán)力的監(jiān)督機制與行政相對人的法律救濟機制。相信公安機關(guān)及其工作人員在完善的實體法和程序法的約束下行使權(quán)力,將能有效確保行政相對人的合法權(quán)益不被侵犯。
【學位授予單位】：中國人民公安大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：D922.1

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本文編號：2693262