發(fā)布時間：2020-05-19 11:43

【摘要】：第十三屆全國人大一次會議通過的《中華人民共和國監(jiān)察法》,賦予監(jiān)察委員會監(jiān)督、調(diào)查、處置的職責和談話、訊問、搜查、留置等12項調(diào)查手段,監(jiān)察委員會和紀委合署辦公。調(diào)查權(quán)作為國家監(jiān)察權(quán)的主要內(nèi)容之一,調(diào)查權(quán)的行使是為了制約國家公權(quán)力和社會公權(quán)力,同時符合了保障合法權(quán)利的要求。留置措施作為調(diào)查權(quán)中約束被調(diào)查人人身自由的重要手段,用留置取代黨內(nèi)“雙規(guī)”“雙指”措施,將黨內(nèi)紀律檢查手段納入法治化軌道,留置措施執(zhí)行的合法性和正當性成為最為關切的焦點。留置措施必須依法、獨立、公正行使,并且不能超過一定的比例。啟動正式的留置措施程序需要符合《監(jiān)察法》中所規(guī)定的標準,監(jiān)察工作人員在掌握一定事實證據(jù)后選擇留置被調(diào)查人,方便后續(xù)的調(diào)查程序。留置措施作為限制人身自由的措施,為了防止其濫用,需要通過設立內(nèi)外的監(jiān)督制約機構(gòu),外部強化司法機關職能以及強化內(nèi)部人權(quán)保障的方式來制約留置措施的執(zhí)行。同時,用權(quán)利制約權(quán)力是防止權(quán)力濫用的有效方式之一。因此,依法保障被留置人的陳述申辯權(quán)、獲得律師辯護權(quán)、獲得救濟權(quán),特別是被調(diào)查人自被采取留置措施之日起有權(quán)委托辯護律師,從而真正保障被留置人的合法權(quán)益,使得留置措施在法治的軌道上運行。第一部分闡述留置措施的基本理論,從文義層面對留置措施的概念進行解釋,厘清其與相關概念的區(qū)別,從行使主體、適用對象、留置期限和實施場所四個構(gòu)成要件方面結(jié)合法律明文規(guī)定深度剖析留置措施構(gòu)成要件,深入解讀其特征。第二部分解讀留置措施的價值意義,留置措施的產(chǎn)生是建立高效法治反腐機制的必然要求。留置措施存在的價值意義集中體現(xiàn)依法治國戰(zhàn)略;有利于收集固定證據(jù),同時在證據(jù)方面體現(xiàn)以審判為中心的要求,且收集的證據(jù)材料需要符合非法證據(jù)排除規(guī)則;實現(xiàn)國家反腐敗的手段創(chuàng)新;是保障合法權(quán)益的法律體現(xiàn)。第三部分結(jié)合留置措施的法理基礎和實踐情況,分析留置措施制度所存在的問題,譬如留置時間過長、留置場所未固定、被調(diào)查人在留置期間權(quán)利欠缺等。第四部分針對留置措施制度存在的問題,遵循保障人權(quán)、程序法定、體系協(xié)調(diào)等基本原則,提出完善留置措施的方案。主要從改進留置措施的執(zhí)行環(huán)節(jié)、補齊事后救濟、建立監(jiān)督制約機制這三個方面進行具體闡述。特別是,在立案后的刑事強制措施轉(zhuǎn)換方面需要與檢察機關進行有效銜接,防止出現(xiàn)超期限制被調(diào)查人人身自由的情況。
【學位授予單位】：浙江工商大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：D922.1

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9 李t，

本文編號：2670840