發(fā)布時間：2020-05-12 21:51

【摘要】：立法體制改革中的人大主導立法具有雙重內涵的背景,既表現(xiàn)為十八屆四中全會的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的政治主張,又表現(xiàn)為《中華人民共和國立法法》第51條的國家法律。第一部分是,人大主導立法作為執(zhí)政黨的政治主張,在我國立法體制改革的演變中具有歷時性。從破除部門利益的地方人大立法改革試點,到強調“發(fā)揮人大主導作用”的立法體制改革的理論探索和經(jīng)驗積累階段,最后形成了具有指導思想意義上的“人大主導立法”理念和原則。第二部分是,《立法法》的修改意味著人大主導立法從政治維度進入到法律制度。不同于人大主導立法政策,《立法法》明確了全國人大主導立法,對地方立法主體進行了擴容,并且規(guī)定了人大主導立法的主要方式是組織協(xié)調。第三部分是,地方人大主導立法改革中應注意兩個基本目標“科學立法”與“民主立法”。地方人大主導立法應具有科學內涵,地方性法規(guī)在實施過程中的可操作性,進一步能夠引導地方社會治理方式科學化,最終達到“良法”的形態(tài)。民主立法源自于人民主權原則在地方層面所具有的基礎性意義,具體可以表現(xiàn)為地方人大立法過程對民眾的公開程度不斷提升,人大代表在地方性法規(guī)制定過程中的參與。第四部分是,對已有的地方人大立法改革的現(xiàn)狀和問題進行梳理,發(fā)現(xiàn)地方人大立法機制需要法律化,以及組織協(xié)調的方式有待深化和細化。在人大主導立法改革中仍然存在法規(guī)立項中的行政部門主導現(xiàn)象、法規(guī)起草的主體大部分仍是政府部門、法規(guī)審議程序本身存在不合理設計、地方人大代表在法規(guī)制定過程中的主體作用缺失等問題。第五部分是,地方人大主導立法改革可以根據(jù)地方性法規(guī)制定程序,在立項、起草、審議三個方面進行機制上的創(chuàng)新和完善。
【學位授予單位】：浙江工商大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：D921

【相似文獻】

相關期刊論文 前10條

1 沈壽文;;“分工型”立法體制與地方實驗性立法的困境——以《云南省國家公園管理條例》為例[J];法學雜志;2017年01期

2 姚金艷;呂普生;;人大主導型立法體制:我國立法模式的轉型方向及其構建路徑[J];中共福建省委黨校學報;2015年02期

3 楊景宇;;我國的立法體制、法律體系和立法原則[J];吉林人大;2003年11期

4 朱力宇;論新中國立法體制的沿革——紀念1982年《憲法》頒布生效20周年[J];法律適用(國家法官學院學報);2002年12期

5 尹中卿;;我國的立法體制[J];人大建設;2001年08期

6 駱沙舟;何俊志;;“一國兩制”與香港特別行政區(qū)立法體制(一)[J];人民政壇;1996年06期

7 汪學文;德國立法體制舉例探析[J];德國研究;1994年01期

8 ;決定立法體制的主要因素[J];人大研究;1994年08期

9 楊輝;;試論現(xiàn)階段經(jīng)濟立法體制之完善[J];法制與經(jīng)濟;1995年04期

10 梁旺貴;;試論民族立法在我國立法體制中的地位和作用[J];貴州民族學院學報(社會科學版);1993年03期

相關會議論文 前8條

1 楊景宇;;我國的立法體制、法律體系和立法原則[A];2003年政府法制研究[C];2003年

2 馬玉祥;;民族立法和地方立法在我國立法體制中的地位及其相互關系[A];當代中國民族宗教問題研究（第一集）[C];2006年

3 張建偉;;論政府環(huán)境責任的完善[A];環(huán)境法治與建設和諧社會——2007年全國環(huán)境資源法學研討會（年會）論文集（第二冊）[C];2007年

4 彭劍鳴;;信息溝通與科學立法[A];貴州法學（2014年第10期）[C];2014年

5 馬光;;中韓兩國法的淵源比較研究[A];韓國研究（第十一輯）[C];2010年

6 李宏吉;;沈陽經(jīng)濟區(qū)開展區(qū)域性立法協(xié)作的法律思考[A];第十屆沈陽科學學術年會論文集（經(jīng)濟管理與人文科學分冊）[C];2013年

7 任永強;李安生;;加入世界貿(mào)易組織與貴州法制建設[A];第三屆貴州法學論壇文集[C];2001年

8 任永強;李安生;;加入世界貿(mào)易組織與貴州法制建設[A];貴州法學論壇第三屆文集[C];2001年

相關重要報紙文章 前10條

1 本報記者 朱寧寧;健全發(fā)展立法體制為推進依法治國提供制度保障[N];法制日報;2018年

2 本報記者 覃偉立 袁琳 莫艷萍 張冠年 王春楠;完善中國特色社會主義立法體制的重大舉措[N];廣西日報;2018年

3 本報評論員;健全立法體制 推進法治建設[N];焦作日報;2017年

4 本報記者 馮兵;建立地方立法體制機制 發(fā)揮立法引領推動作用[N];運城日報;2017年

5 浙江省人大常委會法工委 尹林　路國連;關于立法科學性的若干思考[N];浙江日報;2009年

6 本報記者 胡奎 賀笑萍;依法行政是目標和方向[N];華夏時報;2002年

7 阮家驊;律師代表：吸納民智完善立法體制[N];檢察日報;2007年

8 ;我國現(xiàn)行的立法體制及其特點[N];湖北日報;2001年

9 白麗云;淺議我國的立法體制[N];人民代表報;2001年

10 ;我國的立法體制[N];新華每日電訊;2001年

相關博士學位論文 前3條

1 曹海晶;當代中國立法體制的社會生態(tài)研究[D];華中師范大學;2004年

2 卞琳;南京國民政府訓政前期立法體制研究（1928-1937）[D];華東政法學院;2006年

3 荊月新;民國末期中央立法權的思想與文本研究（1947—1949）[D];華東政法大學;2008年

相關碩士學位論文 前10條

1 黃耀;地方人大主導立法問題研究[D];浙江工商大學;2018年

2 畢信仁;利益集團的發(fā)展對立法體制的影響及相應對策[D];華東政法學院;2004年

3 宋金玉;論空間商業(yè)化趨勢下中國航天立法體制的構建[D];對外經(jīng)濟貿(mào)易大學;2007年

4 余方玉;中國立法體制探析[D];貴州大學;2006年

5 張蕾;論全國人大及其常委會的立法權[D];延邊大學;2002年

6 孫安然;我國授權立法的進路研究[D];中國海洋大學;2014年

7 陳立;地方立法審議制度研究[D];安徽大學;2013年

8 肖菲;論立法腐敗的法律規(guī)制[D];東北大學;2010年

9 都永娟;較大的市立法審查批準機制研究[D];山東大學;2011年

10 成錦環(huán);關于民族傳統(tǒng)體育的立法模式探討[D];延邊大學;2007年

，

本文編號：2660888