發(fā)布時(shí)間：2020-05-12 21:51

【摘要】：立法體制改革中的人大主導(dǎo)立法具有雙重內(nèi)涵的背景,既表現(xiàn)為十八屆四中全會(huì)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》的政治主張,又表現(xiàn)為《中華人民共和國(guó)立法法》第51條的國(guó)家法律。第一部分是,人大主導(dǎo)立法作為執(zhí)政黨的政治主張,在我國(guó)立法體制改革的演變中具有歷時(shí)性。從破除部門(mén)利益的地方人大立法改革試點(diǎn),到強(qiáng)調(diào)“發(fā)揮人大主導(dǎo)作用”的立法體制改革的理論探索和經(jīng)驗(yàn)積累階段,最后形成了具有指導(dǎo)思想意義上的“人大主導(dǎo)立法”理念和原則。第二部分是,《立法法》的修改意味著人大主導(dǎo)立法從政治維度進(jìn)入到法律制度。不同于人大主導(dǎo)立法政策,《立法法》明確了全國(guó)人大主導(dǎo)立法,對(duì)地方立法主體進(jìn)行了擴(kuò)容,并且規(guī)定了人大主導(dǎo)立法的主要方式是組織協(xié)調(diào)。第三部分是,地方人大主導(dǎo)立法改革中應(yīng)注意兩個(gè)基本目標(biāo)“科學(xué)立法”與“民主立法”。地方人大主導(dǎo)立法應(yīng)具有科學(xué)內(nèi)涵,地方性法規(guī)在實(shí)施過(guò)程中的可操作性,進(jìn)一步能夠引導(dǎo)地方社會(huì)治理方式科學(xué)化,最終達(dá)到“良法”的形態(tài)。民主立法源自于人民主權(quán)原則在地方層面所具有的基礎(chǔ)性意義,具體可以表現(xiàn)為地方人大立法過(guò)程對(duì)民眾的公開(kāi)程度不斷提升,人大代表在地方性法規(guī)制定過(guò)程中的參與。第四部分是,對(duì)已有的地方人大立法改革的現(xiàn)狀和問(wèn)題進(jìn)行梳理,發(fā)現(xiàn)地方人大立法機(jī)制需要法律化,以及組織協(xié)調(diào)的方式有待深化和細(xì)化。在人大主導(dǎo)立法改革中仍然存在法規(guī)立項(xiàng)中的行政部門(mén)主導(dǎo)現(xiàn)象、法規(guī)起草的主體大部分仍是政府部門(mén)、法規(guī)審議程序本身存在不合理設(shè)計(jì)、地方人大代表在法規(guī)制定過(guò)程中的主體作用缺失等問(wèn)題。第五部分是,地方人大主導(dǎo)立法改革可以根據(jù)地方性法規(guī)制定程序,在立項(xiàng)、起草、審議三個(gè)方面進(jìn)行機(jī)制上的創(chuàng)新和完善。
【學(xué)位授予單位】：浙江工商大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：D921

【相似文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 沈壽文;;“分工型”立法體制與地方實(shí)驗(yàn)性立法的困境——以《云南省國(guó)家公園管理?xiàng)l例》為例[J];法學(xué)雜志;2017年01期

2 姚金艷;呂普生;;人大主導(dǎo)型立法體制:我國(guó)立法模式的轉(zhuǎn)型方向及其構(gòu)建路徑[J];中共福建省委黨校學(xué)報(bào);2015年02期

3 楊景宇;;我國(guó)的立法體制、法律體系和立法原則[J];吉林人大;2003年11期

4 朱力宇;論新中國(guó)立法體制的沿革——紀(jì)念1982年《憲法》頒布生效20周年[J];法律適用(國(guó)家法官學(xué)院學(xué)報(bào));2002年12期

5 尹中卿;;我國(guó)的立法體制[J];人大建設(shè);2001年08期

6 駱沙舟;何俊志;;“一國(guó)兩制”與香港特別行政區(qū)立法體制(一)[J];人民政壇;1996年06期

7 汪學(xué)文;德國(guó)立法體制舉例探析[J];德國(guó)研究;1994年01期

8 ;決定立法體制的主要因素[J];人大研究;1994年08期

9 楊輝;;試論現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)立法體制之完善[J];法制與經(jīng)濟(jì);1995年04期

10 梁旺貴;;試論民族立法在我國(guó)立法體制中的地位和作用[J];貴州民族學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);1993年03期

相關(guān)會(huì)議論文 前8條

1 楊景宇;;我國(guó)的立法體制、法律體系和立法原則[A];2003年政府法制研究[C];2003年

2 馬玉祥;;民族立法和地方立法在我國(guó)立法體制中的地位及其相互關(guān)系[A];當(dāng)代中國(guó)民族宗教問(wèn)題研究（第一集）[C];2006年

3 張建偉;;論政府環(huán)境責(zé)任的完善[A];環(huán)境法治與建設(shè)和諧社會(huì)——2007年全國(guó)環(huán)境資源法學(xué)研討會(huì)（年會(huì)）論文集（第二冊(cè)）[C];2007年

4 彭劍鳴;;信息溝通與科學(xué)立法[A];貴州法學(xué)（2014年第10期）[C];2014年

5 馬光;;中韓兩國(guó)法的淵源比較研究[A];韓國(guó)研究（第十一輯）[C];2010年

6 李宏吉;;沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)展區(qū)域性立法協(xié)作的法律思考[A];第十屆沈陽(yáng)科學(xué)學(xué)術(shù)年會(huì)論文集（經(jīng)濟(jì)管理與人文科學(xué)分冊(cè)）[C];2013年

7 任永強(qiáng);李安生;;加入世界貿(mào)易組織與貴州法制建設(shè)[A];第三屆貴州法學(xué)論壇文集[C];2001年

8 任永強(qiáng);李安生;;加入世界貿(mào)易組織與貴州法制建設(shè)[A];貴州法學(xué)論壇第三屆文集[C];2001年

相關(guān)重要報(bào)紙文章 前10條

1 本報(bào)記者 朱寧寧;健全發(fā)展立法體制為推進(jìn)依法治國(guó)提供制度保障[N];法制日?qǐng)?bào);2018年

2 本報(bào)記者 覃偉立 袁琳 莫艷萍 張冠年 王春楠;完善中國(guó)特色社會(huì)主義立法體制的重大舉措[N];廣西日?qǐng)?bào);2018年

3 本報(bào)評(píng)論員;健全立法體制 推進(jìn)法治建設(shè)[N];焦作日?qǐng)?bào);2017年

4 本報(bào)記者 馮兵;建立地方立法體制機(jī)制 發(fā)揮立法引領(lǐng)推動(dòng)作用[N];運(yùn)城日?qǐng)?bào);2017年

5 浙江省人大常委會(huì)法工委 尹林　路國(guó)連;關(guān)于立法科學(xué)性的若干思考[N];浙江日?qǐng)?bào);2009年

6 本報(bào)記者 胡奎 賀笑萍;依法行政是目標(biāo)和方向[N];華夏時(shí)報(bào);2002年

7 阮家驊;律師代表：吸納民智完善立法體制[N];檢察日?qǐng)?bào);2007年

8 ;我國(guó)現(xiàn)行的立法體制及其特點(diǎn)[N];湖北日?qǐng)?bào);2001年

9 白麗云;淺議我國(guó)的立法體制[N];人民代表報(bào);2001年

10 ;我國(guó)的立法體制[N];新華每日電訊;2001年

相關(guān)博士學(xué)位論文 前3條

1 曹海晶;當(dāng)代中國(guó)立法體制的社會(huì)生態(tài)研究[D];華中師范大學(xué);2004年

2 卞琳;南京國(guó)民政府訓(xùn)政前期立法體制研究（1928-1937）[D];華東政法學(xué)院;2006年

3 荊月新;民國(guó)末期中央立法權(quán)的思想與文本研究（1947—1949）[D];華東政法大學(xué);2008年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前10條

1 黃耀;地方人大主導(dǎo)立法問(wèn)題研究[D];浙江工商大學(xué);2018年

2 畢信仁;利益集團(tuán)的發(fā)展對(duì)立法體制的影響及相應(yīng)對(duì)策[D];華東政法學(xué)院;2004年

3 宋金玉;論空間商業(yè)化趨勢(shì)下中國(guó)航天立法體制的構(gòu)建[D];對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué);2007年

4 余方玉;中國(guó)立法體制探析[D];貴州大學(xué);2006年

5 張蕾;論全國(guó)人大及其常委會(huì)的立法權(quán)[D];延邊大學(xué);2002年

6 孫安然;我國(guó)授權(quán)立法的進(jìn)路研究[D];中國(guó)海洋大學(xué);2014年

7 陳立;地方立法審議制度研究[D];安徽大學(xué);2013年

8 肖菲;論立法腐敗的法律規(guī)制[D];東北大學(xué);2010年

9 都永娟;較大的市立法審查批準(zhǔn)機(jī)制研究[D];山東大學(xué);2011年

10 成錦環(huán);關(guān)于民族傳統(tǒng)體育的立法模式探討[D];延邊大學(xué);2007年

，

本文編號(hào)：2660888