發(fā)布時間：2020-04-27 06:23

【摘要】：改革開放以來,我國經(jīng)濟水平得到了長足的發(fā)展,公民權(quán)利意識普遍覺醒,社會公眾對政府治理能力的要求不斷提高,法律作為維護社會公平正義、調(diào)整社會秩序的普遍性規(guī)則,在社會治理中的作用舉足輕重,這也促進著我國法律體制的不斷完善。在這一背景之下,政府所承擔(dān)的社會職能更為復(fù)雜多樣,既要扮演好社會管理者的角色,同時還需要以社會主體的身份參與到市場經(jīng)濟中去。所以政府對法律服務(wù)的需求日益增加,僅僅依靠政府內(nèi)部的法制科室的工作人員已無法為政府提供保質(zhì)保量的法律服務(wù),借助社會上的法律資源來推動法治政府的建立就成了必然的選擇。2013年中華全國律師協(xié)會發(fā)布的《全國律協(xié)關(guān)于推進政府購買律師服務(wù)的指導(dǎo)意見》指出,改革開放讓我國取得了舉世矚目的經(jīng)濟成就,要想更好的適應(yīng)社會的發(fā)展,法治政府的建設(shè)也需要跟上時代的腳步,這就導(dǎo)致政府對法律服務(wù)需求范圍不斷擴大,程度不斷加深,如何落實并完善政府購買律師服務(wù)制度顯得尤為重要。我國的法律服務(wù)主要是由律師事務(wù)所的律師來提供,眾所周知,律師提供法律服務(wù)的質(zhì)量是由專業(yè)法律知識和法律實務(wù)經(jīng)驗所決定,但由于近年來律師行業(yè)發(fā)展的步伐過快,導(dǎo)致了行業(yè)內(nèi)律師業(yè)務(wù)水平的參差不齊,政府想要購買到優(yōu)質(zhì)的服務(wù),就必須健全購買程序和建立監(jiān)督保障機制。目前,我國政府購買律師服務(wù)多是參照《政府采購法》,將律師服務(wù)納入政府采購目錄中,再依照《招標投標法》的規(guī)定來選擇律師事務(wù)所,但是這些法律規(guī)定僅為各地購買律師服務(wù)指明了方向,并不能完全解決政府在實踐中存在的問題。本文將從理論和實踐兩個角度展開研究,采取查詢文獻資料,實地走訪調(diào)研的方式對政府購買律師服務(wù)制度展開研究。由于我國政府購買律師服務(wù)的制度尚處于摸索階段,筆者僅就目前政府購買律師服務(wù)存在的問題進行研究,以期完善符合我國國情和實際需要的政府購買律師服務(wù)的制度及配套方案。通過研究發(fā)現(xiàn),政府購買律師服務(wù)在社會主義法治國家、法治社會、法治政府的建設(shè)中將是必然選擇。目前我國政府購買律師服務(wù),無論是政府購買者還是服務(wù)提供者均存在一些問題,這些問題不解決,將阻礙建設(shè)法治政府的步伐,也不利于律師業(yè)的健康發(fā)展。問題如何解決,筆者在文中粗略發(fā)表了一些想法,希望能夠?qū)φ�府部門、律師事務(wù)所和律師有所幫助。本文一共分為四個部分展開論述:第一部分對政府購買律師服務(wù)的概念進行界定,分析政府購買律師服務(wù)的概念和現(xiàn)實需求,并介紹了律師在為政府提供法律服務(wù)中的優(yōu)勢和作用。第二部分站在法律服務(wù)產(chǎn)品購買者和提供者兩個角度,探究目前我國政府購買律師服務(wù)存在的問題,主要表現(xiàn)為購買程序不規(guī)范,政府使用律師服務(wù)的方式無規(guī)制,律師行業(yè)缺少服務(wù)政府的運行機制,政府購買律師服務(wù)的監(jiān)督考評機制不完善。第三部分主要介紹了我國香港地區(qū),以及美國、英國等域外地區(qū)在政府購買律師服務(wù)的簡況,以及對我國如何完善政府購買律師服務(wù)的啟示。第四部分主要針對本文第二部分所提出的問題,結(jié)合我國目前政府購買律師服務(wù)的現(xiàn)狀和域外先進經(jīng)驗,提出完善現(xiàn)有制度的建議。分別體現(xiàn)在規(guī)范政府對律師服務(wù)的購買程序;建立高效的使用、管理機制;科學(xué)建立律師行業(yè)服務(wù)政府的運行機制;建立有效的監(jiān)督考評機制等四個方面。
【學(xué)位授予單位】：華中師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：D926.5

【參考文獻】

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本文編號：2641974