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  本文關(guān)鍵詞：當(dāng)前我國中小學(xué)依法治校存在的問題及解決對策研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《河北師范大學(xué)》 2005年

當(dāng)前我國中小學(xué)依法治校存在的問題及解決對策研究

高宇翱  

【摘要】：依法治校的本質(zhì)在于法治、在于民主。運(yùn)用法治的邏輯來剖析依法治校的內(nèi)涵：關(guān)于依什么“法”的問題，包括憲法、法律及其合憲、合法的法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)政策、校規(guī)，中小學(xué)所依之校規(guī)必須合法可行，所依之政策必須合法有效，所依之下位法必須不違背上位法，所依之所有“法”必須合于憲法。法律內(nèi)在包涵著公平、正義的意思，法治之法本質(zhì)上是民意之法、客觀規(guī)律之法，依法的本質(zhì)就是依民主、依民意、依規(guī)律。關(guān)于“治”校，廣大師生員工是主體而非被管治對象，法治區(qū)別于人治，此為根本表現(xiàn)；“治”的本質(zhì)在于科學(xué)和民主，非如此，則無以為“治”，治校應(yīng)當(dāng)是依靠科學(xué)和民主來管理中小學(xué)。法治邏輯的豐富內(nèi)涵，啟示人們不應(yīng)將依法治校簡單化為守法的代名詞，也不應(yīng)單純將依法治校理解為完善中小學(xué)規(guī)章制度之類，更不應(yīng)將依法治校作為管治、處罰教師和學(xué)生的堂而皇之的工具和托詞。依法治校要防止這樣一個悖論的出現(xiàn)：本來是中小學(xué)主體的師生員工卻最終淪為依法治校的客體。在我國，誰最應(yīng)當(dāng)和有權(quán)提出依法治校，事實(shí)上又是誰在推行依法治校，怎么樣才算是真正的依法治校，依法治校的應(yīng)然邏輯亦即法治的邏輯是解開這些問題紐結(jié)的鑰匙。法治邏輯告訴我們，依法治校當(dāng)首先依法治權(quán)、依法治“官”，而約束管理權(quán)力的最有力手段則必須依靠和發(fā)揚(yáng)民主，通過權(quán)利來制約權(quán)力，中小學(xué)師生主人翁地位的彰顯亦當(dāng)此意。自由民主精神是古往今來中小學(xué)精神的核心，依法治校理應(yīng)弘揚(yáng)這一中小學(xué)精神。運(yùn)用法治的邏輯對依法治校作邏輯推演和邏輯展開，就會發(fā)現(xiàn)依法治校這一命題的豐富內(nèi)涵。 中小學(xué)依法治校，是中小學(xué)提高自身管理水平的重要方法論，在我國當(dāng)前有著鮮明的時(shí)代背景和強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對性，依法治校勢在必行，同時(shí)也完全具有可行性。針對我國中小學(xué)面臨的無法可依、內(nèi)部民主缺失、權(quán)力與權(quán)利沖突、管理手段和方式粗放落后等問題比較突出的現(xiàn)狀，依法治校當(dāng)圍繞理順關(guān)系、優(yōu)化資源配置、規(guī)范和制約權(quán)力、保障合法權(quán)利、提高工作效率和辦事效益，通過宣揚(yáng)民主法治觀念、完善管理體制機(jī)制、建立健全民主制度、改進(jìn)管理方式和手段，來不斷推進(jìn)校務(wù)管理的民主化、法制化、科學(xué)化進(jìn)程，，逐步將這一宏大理念和方略付諸于具體的辦學(xué)實(shí)踐過程當(dāng)中，滲透于中小學(xué)工作的各個方面和環(huán)節(jié)，并依靠全體人員的共同努力，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教書育人、傳承文明和探索真理之崇高使命。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：河北師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2005
【分類號】：D922.16
【目錄】：

引言7-8

一、中小學(xué)依法治校的內(nèi)涵8-13

(一) “依法”辨析8-11

(二) “治�！苯馕�11

(三) 依法治校內(nèi)涵解析和本質(zhì)解構(gòu)11-13

二、中小學(xué)依法治校的基本特征及意義13-15

(一) 依法治校的基本特征13-14

(二) 依法治校的意義14-15

三、中小學(xué)依法治校面臨的問題與任務(wù)15-19

(一) 問題剖析15-18

(二) 中小學(xué)依法治校的任務(wù)18-19

四、當(dāng)前中國中小學(xué)依法治校的必然性及可行性19-21

(一) 依法治校的必然性19-20

(二) 依法治校的可行性20-21

五、依法治校應(yīng)當(dāng)注意的幾個問題21-23

(一) 程序公正21-22

(二) 教育優(yōu)先22

(三) 異議導(dǎo)致執(zhí)行停止22-23

六、我國中小學(xué)依法治校的基本途徑23-27

(一) 依法治校必須注重法律理性的培植23-24

(二) 依法治校必須體現(xiàn)“三個代表”重要思想的要求24

(三) 依法治校必須依靠全校師生員工的主體地位和作用24-25

(四) 依法治校必須解決有法可依25

(五) 依法治校必須堅(jiān)持有法必依25

(六) 依法治校必須與以德治校有機(jī)結(jié)合25-26

(七) 合理借鑒歐美、日本等國的依法治校經(jīng)驗(yàn)26-27

結(jié)語27-28

注釋28-29

參考文獻(xiàn)29

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【引證文獻(xiàn)】

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本文編號：100821