2015年中國(guó)外交的四件大事和自我超越
發(fā)布時(shí)間:2015-04-04 16:48
摘要:十八大以來(lái)中國(guó)外交開創(chuàng)了新的格局和路線。邁入2015年,中國(guó)外交有幾個(gè)重點(diǎn)方向值得期待,要做好幾件大事,而這需要中國(guó)外交的自我超越。
關(guān)鍵詞:2015年,中國(guó)外交,四件大事,自我超越,中國(guó)國(guó)際關(guān)系論文
關(guān)鍵詞:2015年,中國(guó)外交,四件大事,自我超越,中國(guó)國(guó)際關(guān)系論文
十八大以來(lái)中國(guó)外交開創(chuàng)了新的格局和路線。邁入2015年,中國(guó)外交有幾個(gè)重點(diǎn)方向值得期待,要做好幾件大事,而這需要中國(guó)外交的自我超越。
第一件大事是慶祝反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年。就對(duì)外關(guān)系而言,中國(guó)從大戰(zhàn)略的眼光、用政治藝術(shù)的手段慶祝第二次世界大戰(zhàn)勝利,有兩個(gè)層次上的目標(biāo)。第一個(gè)目標(biāo)是和日本的話語(yǔ)權(quán)之爭(zhēng),F(xiàn)階段的中日關(guān)系,表象上是領(lǐng)土爭(zhēng)議問(wèn)題,背后是國(guó)家形象、國(guó)際角色之爭(zhēng)。因此抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)是新一年中日博弈的一個(gè)舞臺(tái)。中國(guó)要力爭(zhēng)唱好這臺(tái)戲。而另一個(gè)目標(biāo)(更宏觀的視角),是國(guó)際秩序的調(diào)整問(wèn)題。現(xiàn)行國(guó)際秩序是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后制定的。其中安全和政治秩序的核心是五大戰(zhàn)勝國(guó)構(gòu)成聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)。而當(dāng)前,日本想要調(diào)整這一秩序,擺脫戰(zhàn)敗國(guó)的不利地位,成為“正常國(guó)家”;巴西、印度、德國(guó)等戰(zhàn)后崛起的國(guó)家也想加入常任理事國(guó)的陣營(yíng)。對(duì)于二戰(zhàn)后的國(guó)際秩序,美國(guó)想要維持,壓制新興大國(guó)的崛起。中、俄、法等國(guó)則希望國(guó)際秩序向更公正合理的方向發(fā)展。圍繞著二戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念日這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),各國(guó)對(duì)于戰(zhàn)后國(guó)際秩序的改革問(wèn)題的博弈將非常微妙。中國(guó)在國(guó)際秩序的維護(hù)和改革上,同樣有爭(zhēng)奪話語(yǔ)權(quán)、創(chuàng)制權(quán)和共同領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的問(wèn)題。
第二件大事是“一帶一路”倡議的落實(shí)。一帶一路倡議戰(zhàn)略在過(guò)去兩年,處在概念提出和頂層設(shè)計(jì)階段,其中融入了一些重要的外交理念創(chuàng)新,比如正確義利觀。但落實(shí)到具體規(guī)劃上,中國(guó)要首先帶動(dòng)哪些國(guó)家發(fā)展?要重點(diǎn)推動(dòng)哪些方面的經(jīng)濟(jì)合作?一帶一路劃出了兩條線,形成了一幅鮮明的藍(lán)圖,構(gòu)建了一些機(jī)制,比如設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲綢之路基金,等等。但是具體錢怎么花、政策怎么落實(shí),需要有具體的合作項(xiàng)目去落實(shí)。因此,一帶一路戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn),不但要依靠政治邏輯,還要有經(jīng)濟(jì)邏輯,讓相關(guān)國(guó)家得到具體收益、愿意參與,甚至還要有社會(huì)邏輯,因?yàn)榧幢闶腔ダ糙A的跨國(guó)經(jīng)濟(jì)合作,其真實(shí)收益分配在不同的群體間也往往是不平均的,在此情況下還要爭(zhēng)取中國(guó)國(guó)內(nèi)和相關(guān)國(guó)家內(nèi)部大多數(shù)民眾的支持。2015年,中國(guó)需要在一帶一路的大戰(zhàn)略框架下,建成一些成功的項(xiàng)目模版。這樣的模版一定要對(duì)傳統(tǒng)西方式的純粹資本主義經(jīng)濟(jì)合作模式有所超越。通過(guò)經(jīng)濟(jì)合作或者對(duì)外援助,真正讓國(guó)外老百姓得到更多的發(fā)展利益,一帶一路的大戰(zhàn)略才能獲得長(zhǎng)久和堅(jiān)實(shí)的支撐。同時(shí)還要把中國(guó)的國(guó)家利益、長(zhǎng)期利益和短期利益、政治利益和經(jīng)濟(jì)利益平衡好。這是對(duì)中國(guó)外交更大的挑戰(zhàn)。中國(guó)作為一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家、一個(gè)非西方的新興現(xiàn)代大國(guó),真正要超越西方,就要在制度上超越它,這種超越一定是要能夠更好地帶動(dòng)更多國(guó)家和民眾的發(fā)展。因而一帶一路建設(shè),,也將反過(guò)來(lái)推動(dòng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和外交模式的創(chuàng)新。
第三件大事是中美關(guān)系問(wèn)題。2016年美國(guó)將進(jìn)入新一個(gè)大選年。2015年可以說(shuō)是奧巴馬政府能夠相對(duì)集中精力開展外交的最后窗口。當(dāng)前,中美關(guān)系仍然處在十字路口,奧巴馬若操作得當(dāng),也有可能留下偉大的歷史遺產(chǎn)。圍繞著雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系、亞洲地區(qū)政策、國(guó)際制度改革等重大問(wèn)題,中美在2015年還會(huì)延續(xù)精彩的外交博弈。中國(guó)處理中美關(guān)系,要堅(jiān)守戰(zhàn)略耐心、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),避免意氣用事。為此要有歷史的眼界和胸懷。
中美可能要長(zhǎng)期相互競(jìng)爭(zhēng)、相互為伴,必須超越“誰(shuí)搞垮誰(shuí)”的思路。近來(lái),美國(guó)戰(zhàn)略家對(duì)中美關(guān)系有一種提法,叫做“共同進(jìn)化”,就是指中美長(zhǎng)期良性競(jìng)爭(zhēng),看誰(shuí)能變得更好,同時(shí)也把這個(gè)世界變得更好。兩個(gè)國(guó)家都各自改革自強(qiáng)、重建自信,才能相互尊重、彼此信任,構(gòu)成新型大國(guó)關(guān)系的基礎(chǔ)。
最后,中國(guó)外交還要在周邊關(guān)系上繼續(xù)有所突破。中國(guó)要繼續(xù)明確亞洲的“家園”定位,并承擔(dān)更大的責(zé)任和義務(wù)。從經(jīng)濟(jì)上看,亞洲是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的地區(qū),是最有希望的新興市場(chǎng),對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí),“走出去”戰(zhàn)略至關(guān)重要。從安全上看,中國(guó)周邊近年來(lái)矛盾頻發(fā),安全困境亟待破解,中國(guó)需要?jiǎng)?chuàng)造性地建立能讓地區(qū)國(guó)家安心的安全秩序。另外,還要非常注意非傳統(tǒng)安全問(wèn)題,比如日益迫近的極端主義和恐怖主義、海洋和國(guó)際貿(mào)易通道的保護(hù)、區(qū)域救災(zāi)和國(guó)際互助機(jī)制,等等。在這些問(wèn)題上,中國(guó)同樣需要把經(jīng)濟(jì)邏輯和政治邏輯平衡和協(xié)調(diào)起來(lái),把義和利平衡起來(lái),不要為了政治把錢都砸光了,也不能光賺錢而失去了政治支持。中國(guó)今天在周邊關(guān)系上面臨的挑戰(zhàn),外部是美國(guó)“回歸亞洲”的攪局,內(nèi)部則是中國(guó)過(guò)去20年頗有成效的周邊政策在新的局勢(shì)下已經(jīng)不能適應(yīng)需要,必須實(shí)現(xiàn)升級(jí)和調(diào)整。這方面的思路已經(jīng)逐漸打開,但還有待最聰明的外交家和最智慧的民眾共同努力去推動(dòng)。
本文編號(hào):18864
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