人口老齡化程度越來越高的今天,老年人的養(yǎng)老問題更顯突出。具有基礎(chǔ)性作用的家庭養(yǎng)老日漸弱化,機構(gòu)養(yǎng)老又由于投入成本高、老人接受程度低等原因,出現(xiàn)發(fā)展困境。在此背景下,社區(qū)養(yǎng)老作為一種兼具家庭養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老優(yōu)點的養(yǎng)老服務(wù)供給新模式應(yīng)運而生。社區(qū)養(yǎng)老作為公共產(chǎn)品,政府有義不容辭的責(zé)任。然而政府作為直接生產(chǎn)者的方式存在效率低下、資源浪費、質(zhì)量不高和暗箱操作等問題,為此政府需要借助發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)為契機,通過政府購買的方式實現(xiàn)職能的轉(zhuǎn)變,促進社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展,滿足老人日益增長的養(yǎng)老需求。本文首先介紹了政府購買社區(qū)養(yǎng)老的相關(guān)概念界定、理論依據(jù)以及研究現(xiàn)狀。接著著重介紹了美國、英國、日本三個政府購買社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的成熟模式,以及國內(nèi)南京鼓樓區(qū)、寧波海曙區(qū)、蘇州滄浪區(qū)三地試點的具體實踐情況。在此基礎(chǔ)上選取一些社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,以實地調(diào)查、深度訪談等方式進行案例研究。在文獻和案例研究的基礎(chǔ)上,本人發(fā)現(xiàn)重慶市購買城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中存在著競爭性購買不足、服務(wù)購買內(nèi)部化;監(jiān)督體系不完善;行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)缺失;購買過程不透明;專業(yè)服務(wù)人員缺乏、服務(wù)質(zhì)量相對較低等問題。最后提出優(yōu)化重慶市政府購買城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的建議,其中包括加大資金投入,保障重點老人養(yǎng)老需求;明確政府角色定位,給予社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心自主權(quán);培育專業(yè)性社會組織;建立健全監(jiān)督評估機制;重視委托合同的運用,明確各方權(quán)利義務(wù)等具體措施。
【學(xué)位授予單位】：重慶大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D669.6
文章目錄
中文摘要
英文摘要
1 緒論
1.1 研究背景與意義
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意義
1.2 研究目的、內(nèi)容及技術(shù)路線
1.2.1 研究目的
1.2.2 研究內(nèi)容
1.2.3 技術(shù)路線
1.3 研究方法
1.4 文獻綜述
1.4.1 國外研究文獻綜述
1.4.2 國內(nèi)研究文獻綜述
2 核心概念界定及相關(guān)基礎(chǔ)理論
2.1 核心概念界定
2.1.1 社區(qū)
2.1.2 家庭養(yǎng)老與機構(gòu)養(yǎng)老
2.1.3 社區(qū)養(yǎng)老
2.1.4 家庭養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老與社區(qū)養(yǎng)老的關(guān)系
2.1.5 政府購買社區(qū)養(yǎng)老
2.2 相關(guān)基礎(chǔ)理論闡述
2.2.1 新公共管理理論
2.2.2 合同治理理論
2.2.3 福利多元主義
3 國內(nèi)外政府購買社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)驗借鑒
3.1 國外先進的社區(qū)養(yǎng)老模式簡介
3.1.1 美國“自然形成退休”社區(qū)服務(wù)購買模式
3.1.2 英國社區(qū)照顧服務(wù)購買模式
3.1.3 日本社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)購買模式
3.2 我國社區(qū)養(yǎng)老試點的有益經(jīng)驗
3.2.1 南京鼓樓區(qū)政府心貼心老年服務(wù)中心
3.2.2 蘇州滄浪區(qū)市場化社區(qū)養(yǎng)老模式
3.2.3 寧波市海曙區(qū)特殊老人服務(wù)購買模式
3.3 國內(nèi)外政府購買城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)啟示
4 重慶市政府購買城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀
4.1 重慶市經(jīng)濟社會發(fā)展概況
4.2 重慶市人口老齡化現(xiàn)狀
4.3 重慶市政府購買城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀
4.3.1 重慶市政府城市購買社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)推進路徑
4.3.2 重慶市政府購買城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)案例分析
5 重慶市政府購買城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的問題和原因分析
5.1 重慶市政府購買城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)存在的問題
5.1.1 競爭性購買不足
5.1.2 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
5.1.3 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)購買監(jiān)督體系不完善
5.1.4 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)購買過程不透明
5.1.5 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)服務(wù)人員缺乏，服務(wù)質(zhì)量相對較低
5.2 政府購買社區(qū)養(yǎng)老存在問題的原因分析
5.2.1 經(jīng)濟社會發(fā)展水平的制約
5.2.2 政府職能權(quán)限界限不清
5.2.3 社會組織自身的能力限制
6 重慶市政府購買城市社區(qū)養(yǎng)老的建議
6.1 加大資金投入，保障重點老人養(yǎng)老需求
6.2 明確政府角色定位，給予社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心自主權(quán)
6.3 培育專業(yè)性社會組織，推進競爭性購買
6.4 重視委托合同的運用，明確各方權(quán)利義務(wù)
6.5 建立、健全政府監(jiān)管評估機制
7 結(jié)論與研究展望
致謝
參考文獻
附錄
A. 作者在攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的論文
B. 作者在攻讀碩士學(xué)位期間參與的科研項目
C. 訪談提綱
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本文編號：
1573333
