江蘇漣水縣村級社會治理研究
發(fā)布時間：2020-12-04 00:31
改革開放以來,經(jīng)濟社會的各項改革措施深入推進,現(xiàn)代社會加快轉(zhuǎn)型,農(nóng)村社會狀況也隨著一起變化,無論是社會組成、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和思想理念都發(fā)生了深切的變革,農(nóng)民的生活方式、就業(yè)崗位、利益訴求等也存在多種選擇,社會深層次矛盾也逐漸浮出水面�；鶎由鐣卫�,尤其是農(nóng)村基層社會治理,面臨著諸多挑戰(zhàn)。黨和政府面對國際國內(nèi)形勢的急劇變化,作出了加強和創(chuàng)新社會治理的重大戰(zhàn)略部署,黨的十八大、十九大及歷次全會都重點強調(diào),基層社會治理雖然著眼于微觀,但在國家治理體系中的作用卻不可小覷,占據(jù)著“小基層、大舞臺”的戰(zhàn)略位置,要加強國家治理體系建設(shè)和農(nóng)村基層社會治理的理論創(chuàng)新和實踐探索。本文通過對江蘇漣水縣村居社會治理進行研究,在大量閱讀文獻的基礎(chǔ)上,綜合運用公共管理學(xué)、社會學(xué)等相關(guān)理論,收集相關(guān)資料進行整理分析。論文通過對社會治理及其相關(guān)概念進行闡述,調(diào)查研究漣水縣村級社會治理目前的現(xiàn)狀,提出其中存在的突出問題,分析產(chǎn)生問題的深層次原因。通過結(jié)合我省其它地區(qū)村級社會治理的相關(guān)經(jīng)驗和做法,提出適合該縣當(dāng)前需要的社會治理之策。文章重點分析了漣水縣在社會治理中面臨的具體困難,指出這些問題背后潛藏的原因,試圖針對具體問題提出...
【文章來源】：大連海事大學(xué)遼寧省 211工程院校
【文章頁數(shù)】：56 頁
【學(xué)位級別】：碩士
【部分圖文】：
圖１－１本文技術(shù)路線圖??Ｆｉｇ．?１－１?Ｔｅｃｈｎｉｃａｌ?Ｒｏａｄｍａｐ??１．３．２研究方法??研究方法側(cè)重于文獻研宄和調(diào)查研究，此外還結(jié)合實際開展了一些實地調(diào)研，包括??
（２）缺少固定服務(wù)。一些村干部“有事來開門，無事不見人”，缺少主動走村串戶、??需問計的主動性；有的村千部農(nóng)閑時節(jié)辦公、農(nóng)忙時節(jié)脫崗，為民服務(wù)處于間歇性狀??。群眾有事找不到干部，服務(wù)需求得不到及時解決。村級辦公場所經(jīng)常是“徒有其??”“有名無實”，沒有嚴(yán)格實行排班、值班制度。??（３）上級幫扶異位。上級機關(guān)部門在聯(lián)系結(jié)對基層時，雖然實現(xiàn)了“所有機關(guān)干部??有聯(lián)系村，所有村都有機關(guān)部門聯(lián)系”的“雙覆蓋”，但往往有的多個部門聯(lián)系一個村，??有的機關(guān)部門往往聯(lián)系３—５個村，安排不均衡，幫扶工作往往也是“蜻蜓點水”“點到??止”，加之有的地方有布置無落實，聯(lián)系排定之后，對是否幫扶、幫扶成效如何等缺??跟蹤督查，造成服務(wù)落空。??．２．３農(nóng)村干部隊伍的服務(wù)效率不高??（１）“人難選”現(xiàn)象突出。根據(jù)２０１６年數(shù)據(jù)，全縣３７３名村書記中，５５周歲以上的??到２０．４％，從學(xué)歷上看，村支部書記中具有大專以上學(xué)歷的僅有２８．４％，村千部中具??大專以上學(xué)歷的僅占到１４．７％；無致富項目的占到３６．７％。由于中青年人群外出務(wù)工??經(jīng)商，一些村后備干部不足，年輕人少、愿意參加村務(wù)管理的年輕人更少的問題比較??遍，“青黃不接”問題明顯。??（人）??
圖２－２村書記學(xué)歷結(jié)構(gòu)??Ｆｉｇ．?３－２?Ａｃａｄｅｍｉｃ?Ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ?ｏｆ?Ｖｉｌｌａｇｅ?Ｓｅｃｒｅｔａｒｉｅｓ??“不千事’’現(xiàn)象突出。有的村黨組織書記、村主任能連續(xù)在崗位上十幾年、幾??人浮于事”，實際工作中僅僅滿足于“守攤子”“混日子”，缺乏改變和創(chuàng)新突破??力，變成“老油子”。而且群體間經(jīng)常抱怨工資待遇低、沒保障等，極易產(chǎn)生??了解，漣水縣村干部工資報酬長期偏少，２０１５年以前，有的村黨組織書記一??—８０００元。經(jīng)濟的“短缺”導(dǎo)致有的村書記只把“村官”當(dāng)成了“副業(yè)”，還另外有??”的主業(yè)，有的在家辦公、隨身會把村里大章揣在身上，有的擺攤開店、只顧??，對本職工作不管不問，更有甚者，將村干部職位作為“輔佐”“賺錢主業(yè)”的??‘‘邊緣化’’現(xiàn)象突出。新形勢下，一些村干部不懂不會的問題逐漸顯現(xiàn)，他們??發(fā)展的“主戰(zhàn)場”上“一事無成”，當(dāng)不了農(nóng)民致富的“排頭兵”；一些村干部缺??、崗位意識，村干部不聯(lián)系村民、村民不找村干部，“井水不犯河水”，曾經(jīng)??”的村民名單，現(xiàn)在己經(jīng)變?yōu)椤笆煜さ哪吧恕�；村�?nèi)決策制度不正常，村民大??、議事會等制度執(zhí)行不嚴(yán)，村務(wù)、財務(wù)不公開，群眾認(rèn)可度、滿意度持續(xù)下??”
本文編號：2896718
【文章來源】：大連海事大學(xué)遼寧省 211工程院校
【文章頁數(shù)】：56 頁
【學(xué)位級別】：碩士
【部分圖文】：
圖１－１本文技術(shù)路線圖??Ｆｉｇ．?１－１?Ｔｅｃｈｎｉｃａｌ?Ｒｏａｄｍａｐ??１．３．２研究方法??研究方法側(cè)重于文獻研宄和調(diào)查研究，此外還結(jié)合實際開展了一些實地調(diào)研，包括??
（２）缺少固定服務(wù)。一些村干部“有事來開門，無事不見人”，缺少主動走村串戶、??需問計的主動性；有的村千部農(nóng)閑時節(jié)辦公、農(nóng)忙時節(jié)脫崗，為民服務(wù)處于間歇性狀??。群眾有事找不到干部，服務(wù)需求得不到及時解決。村級辦公場所經(jīng)常是“徒有其??”“有名無實”，沒有嚴(yán)格實行排班、值班制度。??（３）上級幫扶異位。上級機關(guān)部門在聯(lián)系結(jié)對基層時，雖然實現(xiàn)了“所有機關(guān)干部??有聯(lián)系村，所有村都有機關(guān)部門聯(lián)系”的“雙覆蓋”，但往往有的多個部門聯(lián)系一個村，??有的機關(guān)部門往往聯(lián)系３—５個村，安排不均衡，幫扶工作往往也是“蜻蜓點水”“點到??止”，加之有的地方有布置無落實，聯(lián)系排定之后，對是否幫扶、幫扶成效如何等缺??跟蹤督查，造成服務(wù)落空。??．２．３農(nóng)村干部隊伍的服務(wù)效率不高??（１）“人難選”現(xiàn)象突出。根據(jù)２０１６年數(shù)據(jù)，全縣３７３名村書記中，５５周歲以上的??到２０．４％，從學(xué)歷上看，村支部書記中具有大專以上學(xué)歷的僅有２８．４％，村千部中具??大專以上學(xué)歷的僅占到１４．７％；無致富項目的占到３６．７％。由于中青年人群外出務(wù)工??經(jīng)商，一些村后備干部不足，年輕人少、愿意參加村務(wù)管理的年輕人更少的問題比較??遍，“青黃不接”問題明顯。??（人）??
圖２－２村書記學(xué)歷結(jié)構(gòu)??Ｆｉｇ．?３－２?Ａｃａｄｅｍｉｃ?Ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ?ｏｆ?Ｖｉｌｌａｇｅ?Ｓｅｃｒｅｔａｒｉｅｓ??“不千事’’現(xiàn)象突出。有的村黨組織書記、村主任能連續(xù)在崗位上十幾年、幾??人浮于事”，實際工作中僅僅滿足于“守攤子”“混日子”，缺乏改變和創(chuàng)新突破??力，變成“老油子”。而且群體間經(jīng)常抱怨工資待遇低、沒保障等，極易產(chǎn)生??了解，漣水縣村干部工資報酬長期偏少，２０１５年以前，有的村黨組織書記一??—８０００元。經(jīng)濟的“短缺”導(dǎo)致有的村書記只把“村官”當(dāng)成了“副業(yè)”，還另外有??”的主業(yè)，有的在家辦公、隨身會把村里大章揣在身上，有的擺攤開店、只顧??，對本職工作不管不問，更有甚者，將村干部職位作為“輔佐”“賺錢主業(yè)”的??‘‘邊緣化’’現(xiàn)象突出。新形勢下，一些村干部不懂不會的問題逐漸顯現(xiàn)，他們??發(fā)展的“主戰(zhàn)場”上“一事無成”，當(dāng)不了農(nóng)民致富的“排頭兵”；一些村干部缺??、崗位意識，村干部不聯(lián)系村民、村民不找村干部，“井水不犯河水”，曾經(jīng)??”的村民名單，現(xiàn)在己經(jīng)變?yōu)椤笆煜さ哪吧恕�；村�?nèi)決策制度不正常，村民大??、議事會等制度執(zhí)行不嚴(yán)，村務(wù)、財務(wù)不公開，群眾認(rèn)可度、滿意度持續(xù)下??”
本文編號：2896718
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