發(fā)布時(shí)間：2020-08-31 17:07

　　 近年來(lái),“鄉(xiāng)村振興”上升為國(guó)家戰(zhàn)略,國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策廣泛施行,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展。但在快速發(fā)展過(guò)程中,村干部貪污腐敗違紀(jì)違法、村務(wù)不公開(kāi)、財(cái)務(wù)不透明等問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響了黨和政府的形象,疏遠(yuǎn)了黨群干群關(guān)系,削弱了基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力,一系列問(wèn)題暴露出對(duì)村干部監(jiān)督制約的缺失,表明加強(qiáng)村級(jí)監(jiān)督對(duì)促進(jìn)村級(jí)發(fā)展、推動(dòng)村民自治、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的緊迫性和重要性。如何通過(guò)基層民主監(jiān)督制度的建構(gòu)和完善來(lái)制約村級(jí)權(quán)力的濫用,加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),就成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化中的重要問(wèn)題,也是學(xué)術(shù)研究中非常重要但研究不多的問(wèn)題。四川省旺蒼縣是革命老區(qū)和國(guó)家級(jí)貧困縣。前些年,該縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪量居高不下。2012年起,旺蒼縣在全縣開(kāi)展村級(jí)廉勤監(jiān)督機(jī)制建設(shè)工作,實(shí)現(xiàn)了村級(jí)監(jiān)督組織“全覆蓋”,廉勤監(jiān)委成為了流動(dòng)“監(jiān)督哨”,實(shí)現(xiàn)了對(duì)村級(jí)事務(wù)、財(cái)務(wù)、“三重一大”等事項(xiàng)及村干部廉勤情況的全面監(jiān)督。2016年底起,該縣又結(jié)合出現(xiàn)的問(wèn)題,對(duì)監(jiān)督內(nèi)容、激勵(lì)措施等做了改進(jìn),并在發(fā)現(xiàn)和治理微腐敗、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督、助力掃黑除惡等群眾關(guān)注的領(lǐng)域取得成效。7年多來(lái),該制度一直受到基層干部群眾的歡迎,為其它地區(qū)探索村級(jí)監(jiān)督提供了借鑒,旺蒼成為全省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)代表觀摩點(diǎn),該機(jī)制受到四川省紀(jì)委監(jiān)委肯定,并被《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)等多次報(bào)道。筆者通過(guò)搜集整理有關(guān)文獻(xiàn)及報(bào)道,并兩次赴旺蒼縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社走訪考察,從村級(jí)監(jiān)督背景、案例描述及分析、案例啟示等方面對(duì)該制度進(jìn)行分析。第一章提出問(wèn)題,分析國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀,研究思路和理論支撐等;第二章對(duì)旺蒼縣村級(jí)廉勤監(jiān)督做典型性分析和案例描述,介紹其產(chǎn)生的宏觀背景、架構(gòu)、主要?dú)v程、主要做法和取得的主要成效,使研究有的放矢;第三章至第五章通過(guò)縱向比較的方式,對(duì)旺蒼縣“三規(guī)范一加強(qiáng)”活動(dòng)與村級(jí)廉勤監(jiān)督機(jī)制在制度設(shè)計(jì),實(shí)施過(guò)程、監(jiān)督評(píng)估等方面進(jìn)行研究,指出旺蒼縣村級(jí)廉勤監(jiān)督機(jī)制對(duì)促進(jìn)村民自治和民主監(jiān)督,改善干群關(guān)系、乃至延伸監(jiān)督觸角、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要作用。第六章指出該制度運(yùn)行7年來(lái)需要改進(jìn)的問(wèn)題,提出改進(jìn)建議,并歸納出其順利運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn),包括“抓住村級(jí)監(jiān)督重點(diǎn)”、“尊重村民主體地位”等;第七章對(duì)研究進(jìn)行總結(jié),勾勒出今后的研究重點(diǎn)和方向。
【學(xué)位單位】：電子科技大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類】：D262.6

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本文編號(hào)：2809090