發(fā)布時間：2020-06-29 06:22

【摘要】：中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)巡視制度是中國共產(chǎn)黨進行自我監(jiān)督的重要手段,從中央到地方,在中央以及省(區(qū)、市)范圍內(nèi),成立專門的巡視機構開展巡視巡察,是上級黨組織對下級組織及其成員進行權力監(jiān)督的重要方式。黨的十八大為發(fā)揮黨內(nèi)巡視制度的重要作用指明方向,黨的十九大上做出了“奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利”①、的偉大決定,奏響了杜絕腐敗的最強音,同時為開展巡視工作進一步規(guī)劃藍圖。黨內(nèi)巡視制度不僅僅是一個黨內(nèi)監(jiān)督和自身建設問題,而是預防和懲治腐敗、提高黨的執(zhí)政能力、實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大的理論和實踐問題。在新時代背景下,黨內(nèi)巡視制度的建設與完善在推進全面從嚴治黨的歷史進程中任重而道遠,中國共產(chǎn)黨對巡視工作進行了重大突破與全面創(chuàng)新,必將迎來巡視制度建設的進一步完善。本文以黨內(nèi)巡視制度的建設為研究對象,對黨內(nèi)巡視制度的內(nèi)涵意義、制度運作過程中存在的漏洞、制度完善和發(fā)展的舉措等問題進行深入探討,主要從以下四個部分進行了論述。第一章,黨內(nèi)巡視制度的基本問題。界定了黨內(nèi)巡視制度的涵義,這是全面科學認識黨內(nèi)巡視制度的基礎,揭示了黨內(nèi)巡視制度具有突出問題導向、聚焦服務人民、強化政治擔當三方面特征,梳理了黨內(nèi)巡視制度的理論基礎,從而明確了黨內(nèi)巡視制度的當代意義:加強震懾約束功能,推動反腐倡廉深化;密切黨群干群關系,確保執(zhí)政根基穩(wěn)固;優(yōu)化干部任用狀況,促進政治生態(tài)改善;健全黨內(nèi)監(jiān)督體系,筑牢權力約束牢籠。第二章,黨內(nèi)巡視制度的歷史發(fā)展及經(jīng)驗教訓。中國共產(chǎn)黨自誕生之日起,就將加強自身建設始終擺在重要位置,伴隨著中國共產(chǎn)黨的不斷成熟,黨內(nèi)巡視制度在不同階段具有不同的時代印記。本章具體分析了新民主主義革命時期、社會主義革命和建設時期、改革開放以來不同時期黨內(nèi)巡視制度的發(fā)展特色與貢獻。回顧黨內(nèi)巡視制度發(fā)展的90余年,積累起豐富的經(jīng)驗與教訓,從而總結出巡視制度積淀的經(jīng)驗教訓:必須堅持依法依規(guī)開展巡視監(jiān)督、必須以防止腐敗為中心、必須堅持在發(fā)展中創(chuàng)新深化、必須堅持中央集中統(tǒng)一領導。第三章,新時代黨內(nèi)巡視制度的現(xiàn)實審視。本章從運行成效和問題短板兩方面對巡視制度的現(xiàn)狀進行分析。十八大以來,黨內(nèi)巡視制度的創(chuàng)新體現(xiàn)在強化了黨內(nèi)巡視制度頂層設計、拓寬了黨內(nèi)巡視制度基層路徑、黨內(nèi)巡視制度巡視主體及客體實現(xiàn)多元化、黨內(nèi)巡視制度的內(nèi)容政治性得到強化四個方面。在實踐過程中發(fā)揮了以下作用:黨內(nèi)巡視制度體系愈加成熟完善、反腐工作走向法制化、人民群眾合法權益得到維護、在全面深化改革中促進標本兼治.在實踐運行過程中還需要解決的問題有:巡視制度工作手段不規(guī)范、巡視成果運用轉(zhuǎn)化不充分、巡視制度基層延伸不深入。通過以上分析從而為文章最后部分為巡視制度的建設提出合理建議奠定基礎。第四章,新時代完善黨內(nèi)巡視制度的現(xiàn)實路徑。以期能夠?qū)ν七M全面從嚴治黨進程起到促進作用。得出結論,新時代加強黨內(nèi)巡視制度建設要做到:健全監(jiān)督激勵機制,確保巡視人員始終保持高度的積極性;創(chuàng)新巡視工作方式方法,做到與時俱進;完善巡視成果運用機制,推動黨內(nèi)巡視發(fā)揮實效;深化基層巡察制度,扎實推進基層黨建工作。
【學位授予單位】：山東大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2019
【分類號】：D262.6

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本文編號：2733531