發(fā)布時(shí)間：2015-01-16 15:56

 

【摘要】 科研項(xiàng)目考評(píng)是企業(yè)科技發(fā)展的需要，堅(jiān)持走創(chuàng)新發(fā)展和技術(shù)發(fā)展之路，大力實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，努力建設(shè)油氣行業(yè)發(fā)展技術(shù)中心和工程技術(shù)服務(wù)基地是當(dāng)務(wù)之急。如何對(duì)油氣企業(yè)的科研工作系統(tǒng)進(jìn)行考評(píng)，是促進(jìn)企業(yè)科研管理工作，促進(jìn)公司的科技創(chuàng)新體系的發(fā)展，使公司的科技資源得到優(yōu)化利用的重要工作之一。本文針對(duì)油氣企業(yè)特點(diǎn)，從年度考核指標(biāo)，主要是科研計(jì)劃完成率、科研成果應(yīng)用率、科研經(jīng)費(fèi)控制率三項(xiàng)指標(biāo)入手，對(duì)計(jì)劃內(nèi)科研項(xiàng)目進(jìn)行考評(píng)，并基于模糊綜合評(píng)價(jià)法（AHP）建立考評(píng)體系。對(duì)科研單位推進(jìn)科技工作起到了促進(jìn)作用。但僅以這三項(xiàng)指標(biāo)無(wú)法考評(píng)各科研單位的科研創(chuàng)新能力、科技績(jī)效等。如何較為客觀的評(píng)價(jià)科研院所的科研工作，成為一個(gè)亟需解決完善的問(wèn)題。對(duì)于油氣主營(yíng)生產(chǎn)單位，除自身從事一定的應(yīng)用性研究工作外，主要是應(yīng)用科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。本文以西南油氣田為例，對(duì)油氣行業(yè)科研項(xiàng)目的考評(píng)體系做了如下研究：1.總結(jié)了國(guó)內(nèi)外科研考評(píng)現(xiàn)狀。國(guó)內(nèi)外科研考評(píng)研究集中在高校、科研機(jī)構(gòu)、科研項(xiàng)目和科研人員等方面，企業(yè)建立科研考評(píng)體系應(yīng)在完善評(píng)價(jià)指標(biāo)、研究評(píng)價(jià)方法、建設(shè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等方面加強(qiáng)。2.分析了西南油氣田科研項(xiàng)目考評(píng)現(xiàn)狀。從公司科研考評(píng)現(xiàn)狀提出企業(yè)目前未對(duì)生產(chǎn)單位和專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)體系仍需系統(tǒng)化，指標(biāo)應(yīng)進(jìn)一步完善和細(xì)化。3.構(gòu)建了企業(yè)科研考評(píng)體系。結(jié)合企業(yè)科研機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域?qū)嶋H構(gòu)建了科研考評(píng)體系框架，從年度考核和階段評(píng)價(jià)兩方面針對(duì)企業(yè)所屬科研院所的科技創(chuàng)新能力、科研管理能力和企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力設(shè)計(jì)了指標(biāo)。 

第 1 章   緒   論 

1.1   研究的背景     
在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的今天，隨著全社會(huì)對(duì)科技的需求不斷增加，迫切要求增強(qiáng)科研管理的整體效益。而我國(guó)相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家，存在資金不足、技術(shù)落后等實(shí)際問(wèn)題，因此，提高科學(xué)研究的效率，減少資金的投入最有效的途徑就是提高科研項(xiàng)目管理水平�？蒲许�(xiàng)目管理是指某個(gè)課題研究從項(xiàng)目調(diào)研立項(xiàng)申請(qǐng)、項(xiàng)目論證、組織推進(jìn)、驗(yàn)收鑒定、成果申報(bào)、技術(shù)推廣的整套過(guò)程管理。其目的是使科研項(xiàng)目在管理的過(guò)程中更趨于制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，確保高效完成既定的科研目標(biāo)，出成果、出效益，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。 科研院所是一個(gè)國(guó)家科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量，也是國(guó)家創(chuàng)新的主要組成部分，，而企業(yè)科研單位是我國(guó)科學(xué)研究體制中特殊且重要的組成。我國(guó)各個(gè)國(guó)有或民營(yíng)企業(yè)已逐步邁入一個(gè)嶄新的、依賴(lài)高水平技術(shù)的新階段，過(guò)去沒(méi)有科技研發(fā)元素的企業(yè)，在意識(shí)到技術(shù)的重要性之后，結(jié)合實(shí)際開(kāi)始建立科研院所，有的還抓住了收購(gòu)、合并重組的契機(jī)，將一些科研院所納入到自身的發(fā)展運(yùn)營(yíng)體系。有著傳統(tǒng)科研優(yōu)勢(shì)的大型企業(yè)，面臨重新調(diào)整科研資源布局的趨勢(shì)，通過(guò)建立組織和項(xiàng)目上的關(guān)聯(lián)，以提高科研資源集成使用的效率。在國(guó)家強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的今天，迫切需要針對(duì)現(xiàn)行體制機(jī)制，盡可能建立起一種適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)需要的科研項(xiàng)目組織管理體制和模式，以便為企業(yè)科研單位科研項(xiàng)目的順利實(shí)施提供管理上的保證。 
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1.2   國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀 
1.2.1   國(guó)外研究現(xiàn)狀分析     
當(dāng)今世界，任何一個(gè)想要發(fā)展、希望增強(qiáng)綜合國(guó)力的國(guó)家都對(duì)科學(xué)技術(shù)高度重視，投入了大量的成本和精力，與之伴隨的是通過(guò)一些技術(shù)、辦法、經(jīng)驗(yàn)， 形成了很多非常成效的管理制度，從效果上看，很好地約束、指導(dǎo)、規(guī)范了科研活動(dòng)。而事實(shí)上，項(xiàng)目管理的理論略晚于其實(shí)踐，20 世紀(jì) 50 年代的美國(guó)就出現(xiàn)了應(yīng)用于其軍事工業(yè)項(xiàng)目的計(jì)劃和控制，而將項(xiàng)目管理作為一門(mén)科學(xué)開(kāi)展系統(tǒng)的理論研究則始于 20 世紀(jì) 60 年代。到了 20 世紀(jì) 80 年代以后，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，促使項(xiàng)目管理從最初的軍事項(xiàng)目和宇航項(xiàng)目，延伸到各類(lèi)的民用項(xiàng)目，使項(xiàng)目管理更加的規(guī)范化與國(guó)際化。 20 世紀(jì) 90 年代以來(lái)，項(xiàng)目管理有了新的發(fā)展，其理論更趨向于多元化，例如行為科學(xué)、系統(tǒng)理論、控制學(xué)和信息論的綜合運(yùn)用。同時(shí)，項(xiàng)目管理的發(fā)展也越來(lái)越國(guó)際化，各國(guó)、各跨國(guó)團(tuán)體之間的項(xiàng)目合作日益頻繁，項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)本身開(kāi)始讓世人熟知并得到推廣和發(fā)展。
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第 2 章   相關(guān)理論的概述 

2.1   項(xiàng)目管理定義及特性 
2.1.1   項(xiàng)目管理的定義
項(xiàng)目管理是管理學(xué)的一大支流。這項(xiàng)管理技術(shù)從誕生以來(lái)的表現(xiàn)看，它能與其他諸多學(xué)科很好地融合協(xié)作，并由此得了迅速發(fā)展。項(xiàng)目本身是一種活動(dòng)，具有獨(dú)立性和特殊性。它的內(nèi)部之間有相互影響的密切聯(lián)系，核心目標(biāo)就是必須在特定的期限、成本等條件的限制內(nèi)，按照一定的制度和規(guī)范去實(shí)現(xiàn)。而項(xiàng)目管理，是項(xiàng)目的決策者、管理者應(yīng)用系統(tǒng)科學(xué)的技術(shù)、理論，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程全覆蓋協(xié)調(diào)管理[5][6]。達(dá)成項(xiàng)目最終目標(biāo)的前提是，在有限的條件和資源范圍內(nèi)完成，有些甚至可以以低于成本、進(jìn)度預(yù)期的水平完成[7] 。項(xiàng)目管理的特性 （1）普遍性：項(xiàng)目本身是一種社會(huì)活動(dòng)，他雖然形成于現(xiàn)代，但人類(lèi)歷史上創(chuàng)造的許多精神、物質(zhì)成果都與這種方式息息相關(guān)，一些活動(dòng)方式都有項(xiàng)目管理的雛形，所以項(xiàng)目管理的存在是普遍性的，是容易得到社會(huì)接受的，具有廣闊的推廣、進(jìn)步的前景。 （2）目的性：項(xiàng)目管理如果不能滿足立項(xiàng)之初確定的要求或指標(biāo)，那么它的存在就沒(méi)有意義。事實(shí)上，通過(guò)項(xiàng)目管理技術(shù)手段，不僅要滿足既定目標(biāo)，還應(yīng)該追求盡可能的提高效率、降低風(fēng)險(xiǎn)和成本，甚至去滿足計(jì)劃之外的目標(biāo)。
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2.2   項(xiàng)目管理流程     
項(xiàng)目管理可分為一個(gè)或多個(gè)管理過(guò)程的 5 個(gè)階段，分別是[8]： （1）啟動(dòng)階段：包括查閱搜集資料與文獻(xiàn)、確定研究?jī)?nèi)容、進(jìn)行項(xiàng)目可行性分析，進(jìn)而批準(zhǔn)一個(gè)項(xiàng)目或階段。 （2）計(jì)劃階段：在項(xiàng)目得到審批后，就正式啟動(dòng)項(xiàng)目，而首先則是要編制科研計(jì)劃。計(jì)劃編制過(guò)程涉及研制任務(wù)的分解、資源的分配、進(jìn)度的估計(jì)和項(xiàng)目的預(yù)算等等。一般來(lái)說(shuō)，要制定出幾套計(jì)劃方案，并用過(guò)層層論證審批，最終優(yōu)選出一套更合理、更具有可行性的方案。 （3）實(shí)施階段：具體組織人力、物力、財(cái)力、技術(shù)手段等資源執(zhí)行方案計(jì)劃，最終達(dá)成研發(fā)目標(biāo)的過(guò)程。實(shí)施階段是科研的實(shí)際工作階段，其關(guān)鍵在于如何利用所掌握的先進(jìn)研究技術(shù)與方法，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)，同時(shí)也包括獲得的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。（4）控制階段： 通過(guò)定期試驗(yàn)，完善工藝技術(shù)措施等手段判斷科研項(xiàng)目進(jìn)展情況，分析差距和不足，及時(shí)調(diào)整科研措施的活動(dòng)。偏差和隱患一旦得不到及時(shí)控制而過(guò)度積累，將對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)造成嚴(yán)重影響。（5）收尾階段：項(xiàng)目的收尾涉及這期間包含所有可交付成果的完成，如科研項(xiàng)目各階段產(chǎn)生的文檔，如工作總結(jié)和技術(shù)總結(jié)，撰寫(xiě)論文、申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)  保護(hù)、通過(guò)項(xiàng)目審計(jì)等等。
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第 3 章  企業(yè)科研單位運(yùn)用項(xiàng)目管理應(yīng)注意的問(wèn)題 ............13 
3.1  科研項(xiàng)目管理中科研人員的管理........... 13 
3.2  科研項(xiàng)目管理中的進(jìn)度管理.......... 14 
3.3  科研項(xiàng)目管理中的成本管理............. 16 
第 4 章  案例：鉆井研究院項(xiàng)目管理研究 ...........20 
4.1  鉆井研究院簡(jiǎn)介.............. 20 
4.2  鉆井研究院項(xiàng)目概述............... 21 
4.3  項(xiàng)目管理過(guò)程................ 22

第 4 章   案例：鉆井研究院項(xiàng)目管理研究 

4.1   鉆井研究院簡(jiǎn)介 
4.1.1   單位簡(jiǎn)介 
鉆井研究院隸屬于大慶鉆探工程公司，源于 1962 年的鉆井技術(shù)研究室。歷經(jīng)五十多年的發(fā)展，小小的研究室已成為大慶油田鉆井科研和技術(shù)服務(wù)的中流砥柱，科研成果涵蓋鉆井工藝、鉆井機(jī)械、鉆井液、固井等多個(gè)領(lǐng)域。先后通過(guò) ISO9001 質(zhì)量體系認(rèn)證和美國(guó)石油學(xué)會(huì) API 認(rèn)證，2002 年加入國(guó)際鉆井承包商協(xié)會(huì)。在多年的科研和技術(shù)服務(wù)實(shí)踐中，該院始終面向油田勘探開(kāi)發(fā)急需、面向鉆井生產(chǎn)實(shí)際難題、面向鉆井技術(shù)高端領(lǐng)域、面向海外市場(chǎng)進(jìn)行科研攻關(guān)，核心技術(shù)全面升級(jí)，高新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，技術(shù)管理水平顯著提高，為油田勘探開(kāi)發(fā)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)保障。先后獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng) 7 項(xiàng)，省部級(jí)獎(jiǎng) 38 項(xiàng)，市局級(jí)獎(jiǎng) 303 項(xiàng)，獲國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利 30 項(xiàng)，實(shí)用新型專(zhuān)利 142 項(xiàng)。在國(guó)內(nèi)外正式期刊發(fā)表論文 302 篇，出版著作 12 部。成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)域不斷拓展，足跡遍布塔里木、克拉瑪依、吐哈、青海、冀東、吉林、遼河、大港、中原、長(zhǎng)慶、中石化東北局、海洋等油田和地區(qū)，國(guó)外已進(jìn)入了委內(nèi)瑞拉、阿爾及利亞、蒙古、伊拉克和印尼等國(guó)。
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結(jié)   論 
企業(yè)科研單位是我國(guó)科技研究力量中一個(gè)重要的組成部分，通過(guò)將項(xiàng)目管理的知識(shí)、技能、方法融入企業(yè)科技研發(fā)全過(guò)程，將大大提高企業(yè)科研項(xiàng)目完成的質(zhì)量和效率，同時(shí)，可以高效合理地使用科研經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。 30 多年來(lái),我國(guó)的科研體制不斷變化，趨于合理，尤其越來(lái)越適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，但總體上講，科研項(xiàng)目管理仍未擺脫過(guò)于粗放的局面。項(xiàng)目管理中的風(fēng)險(xiǎn)管理、溝通管理、目標(biāo)管理等概念非常適合應(yīng)用于我國(guó)企業(yè)的科研項(xiàng)目管理，應(yīng)當(dāng)給予充分重視和掌握。另一方面，由于各個(gè)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域差異，具體的科研項(xiàng)目也都會(huì)有其特有的環(huán)境和背景，所以，不可能有那么一種萬(wàn)能的科研項(xiàng)目管理模式可以實(shí)現(xiàn)套用。我們必須結(jié)合企業(yè)所處客觀環(huán)境、重點(diǎn)任務(wù)及科研管理工作的特點(diǎn)，靈活、有針對(duì)性地建立起與之匹配的管理流程和制度，并在實(shí)際操作的過(guò)程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)完善配套。  
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