本文是一篇專業(yè)的經(jīng)濟(jì)論文，主要是對(duì)安徽省“財(cái)政直管”改革的基本情況進(jìn)行詳細(xì)的介紹，詳情請(qǐng)看下面的介紹。

　　安徽省現(xiàn)有地級(jí)市16個(gè)，縣級(jí)市6個(gè)、56個(gè)縣。1994年國(guó)家實(shí)施分稅制改革后，與中央相銜接，安徽省實(shí)施也是省管市、市管縣的兩級(jí)財(cái)政管理體制。直到2004年以后，按照《安徽省人民政府關(guān)于實(shí)行省直管縣財(cái)政體制改革的通知》（皖政（2004）8號(hào)）開始實(shí)行省直管縣財(cái)政管理體制改革。省財(cái)政通過(guò)調(diào)減縣級(jí)原體制上解數(shù)額、取消縣級(jí)原體制遞增上解、將相對(duì)固定的結(jié)算補(bǔ)助和專項(xiàng)上解合并后進(jìn)入體制基數(shù)等措施，進(jìn)一步規(guī)范了省對(duì)市、縣的財(cái)政分配關(guān)系（數(shù)額直接核定到縣）。同時(shí)，取消了市對(duì)縣的不同種形式的財(cái)力集中并對(duì)市級(jí)由此造成的財(cái)力缺口，省財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助，規(guī)范了市對(duì)縣的財(cái)政分配關(guān)系。

　　具體而言，在收支劃分上，筆耕文化推薦期刊，安徽省“省直管縣”財(cái)政改革的特點(diǎn)之一就是財(cái)政收支范圍基本沒(méi)有變化[1]。首先在財(cái)政收入上，1994年分稅制改革以后，安徽省雖然實(shí)行的是省管市、市管縣的兩級(jí)財(cái)政管理體制，但增值稅和營(yíng)業(yè)稅是按屬地原則進(jìn)行分享，省、市都沒(méi)有分享縣級(jí)的增值稅、營(yíng)業(yè)稅；而所得稅除了省屬企業(yè)所得稅作為省級(jí)收入外，其他地方稅種基本按屬地原則劃歸市縣；2004年，安徽省調(diào)整了所得稅收入分享方案，所得稅收入基數(shù)也直接核定到縣。同時(shí)將中央下劃所得稅和省屬企業(yè)所得稅全部按屬地原則劃歸市、縣。目前除所得稅省級(jí)15％的分享比例以外，沒(méi)有再分享其他稅種，財(cái)政收入劃分比較簡(jiǎn)單、明確。其次，在體制補(bǔ)助方面。2004年調(diào)整以后，安徽省所有縣均納入體制補(bǔ)助縣，而地級(jí)市中只有六安市、宣城市、池州市、宿州市屬于體制補(bǔ)助市，省內(nèi)其他地級(jí)市為體制上解市。最后，在稅收返還上。對(duì)于上劃“兩稅”，省對(duì)市、縣按基數(shù)加增長(zhǎng)的辦法返還，對(duì)于所得稅，則按基數(shù)返還。

　　在其他方面，省對(duì)市、縣的財(cái)政收支范圍和收支基數(shù)、轉(zhuǎn)移支付、重要的結(jié)算項(xiàng)目等均直接核定到縣（市）。譬如，在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付上，省級(jí)對(duì)縣級(jí)的轉(zhuǎn)移支付，按照公平合理，科學(xué)規(guī)范的辦法，統(tǒng)一分配到縣；在資金往來(lái)上，明確對(duì)接省級(jí)與縣級(jí)的資金往來(lái)關(guān)系，資金的調(diào)度由省直接撥付到縣；在重要項(xiàng)目結(jié)算上，由省財(cái)政直接決算到縣；在財(cái)政預(yù)決算上，雖然仍由各市財(cái)政局負(fù)責(zé)匯總所屬縣（市）預(yù)決算并上報(bào)，但是各縣需要按月向省財(cái)政廳報(bào)送預(yù)算執(zhí)行情況分析；工作部署上也直接由省級(jí)部署到縣級(jí)。