本文是一篇專業(yè)的社科論文，主要是對礦山安全標準化體系考評研究的介紹，詳情請看下面的介紹。

　　1 引言

　　近十年來，伴隨著我國國民經濟的高速發(fā)展，工業(yè)對資源的消耗和依賴越來越大，這導致了礦物原料生產企業(yè)在生產的過程中片面的只注重效益和輕視安全的現(xiàn)象較為普遍，違反國家相關法律規(guī)定的行為時有發(fā)生，加上某些礦山處于偏遠地區(qū)，當地安監(jiān)部門監(jiān)管乏力，對小型礦山的安全生產狀況重視不夠，造成傷亡事故不斷。能源的供應關系我國國民經濟健康穩(wěn)定的發(fā)展，關系到人們群眾的生命財產安全，因此礦山安全狀況必須引起充分的重視。建立礦山安全標準化體系和考核標準具有重大意義。

　　2 礦山建立安全標準化的意義

　　我國目前礦山的安全生產形勢總體朝好的方向發(fā)展，事故數量穩(wěn)定，且事故數量與死亡人數呈下降趨勢，但基數仍然相當大，安全形勢依然非常嚴峻。造成這種狀況有很多方面的原因，歸納起來，主要是因為小型礦山在安全生產上沒有標準化，存在諸多問題，如下：

　�。�1）安全基礎薄弱。（2）安全管理制度不健全。（3）工藝流程落后。（4）員工素質不高。因此企業(yè)安全標準化工作是一套安全標準化建立、實施和考評的完整過程，每個步驟都同等重要。論文希望通過研究礦山企業(yè)安全標準化管理考核體系，為企業(yè)自身安全管理及專業(yè)機構評審作參考，促進我國安全標準化水平建設。

　　特針對礦山企業(yè)，研究礦山標準化具有如下意義：

　�。�1）幫助企業(yè)全體員工形成良好的安全管理體系意識。（2）促進企業(yè)安全標準化工作的改進。（3）全面提高企業(yè)安全標準化管理水平。（4）促進企業(yè)整體管理水平的提高。

　　3 目前安全標準化考評方法存在的問題

　　礦山企業(yè)建立并運行安全標準化管理這套體系，并由有資質的監(jiān)管部門和考評機構對企業(yè)安全標準化績效進行考評打分，確定評定等級。在具體的考評實施中，通過對大量礦山企業(yè)安全標準化考評打分的案例分析，發(fā)現(xiàn)安全標準化的考評存在以下主要問題：

　　（1）考評的內容有較多的重復。在《安全標準化評分辦法》中規(guī)定的非煤礦山考評的14大要素考核內容存在較多的重復和交叉部分，這會對打分和考評結果的準確性產生一定的影響。

　　（2）考評過程可操作性不強。如果按評分表考核內容以及《評分辦法》中規(guī)定的14大要素，有些企業(yè)執(zhí)行起來很困難。

　�。�3）考評得分不夠明確�！对诎踩珮藴驶�考評辦法》規(guī)定的14個要素中，若針對某個具體的礦山企業(yè)，有些項目是不存在的，對于此種情況，標準化完成率得分中應給予滿分還是減去所有分不夠明確。

　�。�4）按評分表進行考察，可能會造成考評過程復雜容易導致形式化。考評的內容太多，任務量大，需要有充分的時間和經驗豐富的考評人員才能保證考評的公正客觀。目前，仍然有很多企業(yè)的領導者認為安全標準化的考評工作只是一種形式，再加上考評工作的復雜和任務艱巨，極易使安全標準化考評工作形式化，不利于促進企業(yè)安全標準化管理。

　　4 安全標準化考評方案建立

　　4.1 考評的目標體系

　　根據礦山具體情況，選取14個建設安全標準化的要素：安全生產總方針和目標、安全生產相關法律法規(guī)和行業(yè)標準、危險源的識別評價、安全組織保障、作業(yè)流程安全管理、作業(yè)現(xiàn)場安全管理、教育培訓、職業(yè)健康衛(wèi)生管理、設備管理、安全檢查、安全投入、保險、事故調查處理、應急管理和績效測評等。這14個核心要素作為安全標準化考核的目標來源。

　　4.2 考核目標分解

　　為提高安全標準化考核的效率，以及做到科學的考評，按照考評人員的素質、專業(yè)知識把目標體系的14個要素分為3類，即綜合安全管理類、設備安全管理類和作業(yè)現(xiàn)場安全管理。結合我國礦山企業(yè)的實際情況，把安全標準化目標進行分解將綜合安全管理類目標分為11個要素；作業(yè)現(xiàn)場安全管理分為10個要素；設備安全管理分為10個要素。每個要素后分諸多子目標。

　　綜合安全管理：（1）安全生產方針和目標，（2）安全生產組織保障，（3）外部聯(lián)系與溝通，（4）安全教育培訓，（5）安全投入與工傷保險，（6）勞動防護用品、（7）職業(yè)衛(wèi)生管理，（8）事故、事件管理，（9）應急管理，（10）安全檢查，（11）風險管理。

　　作業(yè)現(xiàn)場安全管理：（1）采礦工藝，（2）采場，（3）穿孔作業(yè)，（4）爆破作業(yè)，（5）鏟裝作業(yè)，（6）運輸作業(yè)，（7）供電作業(yè)，（8）排土場作業(yè)，（9）防排水作業(yè)，（10）防滅火管理。

　　設備安全管理：（1）設備設施管理，（2）特種設備，（3）鉆機設備，（4）鏟裝設備，（5）運輸設備，（6）電器設備設施，（7）排水設備設施，（8）照明設施，（9）儀器儀表，（10）防火設施。

　　4.3 考評的目標的維度分解

　　任何一個項目的完成都要經過決策層的決策、作業(yè)人員的執(zhí)行以及發(fā)現(xiàn)問題后的改進這3個基本環(huán)節(jié)。對此，本文把安全標準化考核目標也劃分為策劃（責任人是否對要素作出計劃）、執(zhí)行（作業(yè)人員是否按照計劃進行實施）和更新改進（相關人員是否對考察要素執(zhí)行效果進行評價，是否按照評價結果對目標進行更新和改進）3個維度。如下圖：

　　把對安全標準化考核目標分為3個維度，能使評審人員非常清楚的了解各項工作的進展程度，明確企業(yè)在安全方面的改進方向和重點，同時也能確保安全標準化的構建落到實處。

　　4.4 考評目標的分值和權重

　　4.4.1 考核目標分值計算

　　根據目標維度分解，對每個目標設置3個層次，分別為A（策劃完成率）、B（執(zhí)行完成率）、C（改進完成率），對每個層次按完成率給分，滿分為100，即完成率為100%。

　　4.4.2 設置權重

　　權重依據指標對整體貢獻率而設定的，論文設計的安全標準化考核體系考察企業(yè)在實施安全標準化工程中對目標完成率，對劃分的3個維度設置權重。通過查閱文獻，對以往標準化考核案例的總結，結合專家的意見把權重設置為策劃20%，執(zhí)行50%，改進30%。

　　計算分值時A、B、C3個維度的得分分別乘以它們的權重再相加即為單個考核目標的分值。

　　4.5 考評方法

　　（1）問詢、訪談、問卷調查。根據系統(tǒng)原理和持續(xù)改進的要求，對安全標準化的各個元素和每個子元素按照策劃、執(zhí)行、符合、績效四個方面的具體要求分別通過問詢、訪談，問卷等形式進行評分。

　�。�2）查閱記錄。根據系統(tǒng)原理和持續(xù)改進的要求，對安全標準化的各個元素和每個子元素按照策劃、執(zhí)行、符合、績效四個方面的具體要求查閱回顧相關記錄和資料，對照評分辦法的具體要求分別進行評分。

　�。�3）現(xiàn)場檢查。深入現(xiàn)場，筆耕論文，對照適用的標準化《規(guī)范》和《評分辦法》及《安全檢查表》，檢查現(xiàn)場整改情況的符合性。

　�。�4）綜合考評。依據《規(guī)范》以及相應評分辦法要求，組織專家進行綜合考評，對各元素中的子元素逐項打分并匯總評分結果，形成考評意見并向企業(yè)反饋。

　　5 結論