1 背景現(xiàn)代經(jīng)濟增長的決定因素之一是總需求的增長，總需求由消費需求、投資需求、政府購買和凈出口構(gòu)成，其中最為重要的是消費需求。但是我國過去10多年的經(jīng)濟增長主要建立在凈出口和投資需求增長的基礎(chǔ)之上。長期經(jīng)濟發(fā)展的實踐表明，出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟發(fā)展模式很容易受到國外不良經(jīng)濟發(fā)展形勢的沖擊。1997年亞洲金融危機與2007年由美國次貸危機所引發(fā)的全世界范圍內(nèi)的金融危機俱對我國出口規(guī)模造成很大的沖擊，進一步導(dǎo)致了經(jīng)濟增長的異常波動。增加投資需求能夠有效抵御外部經(jīng)濟不確定性所產(chǎn)生的不良影響，但是投資需求的提高容易導(dǎo)致經(jīng)濟“過熱”，并且存在著產(chǎn)生通貨膨脹的潛在威脅，同時，提高政府投資需求的行為會對民間投資需求產(chǎn)生擠出效應(yīng)．長期看不利于經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，最終會導(dǎo)致經(jīng)濟增長的動力不足，更何況投資需求增長本質(zhì)上有賴于消費需求的增長。由此可見，擴大消費需求已經(jīng)成為刺激經(jīng)濟增長的必然途徑。消費需求對整個經(jīng)濟增長起到直接的和最終的制約作用。消費需求的變化方向和增長速度，最終決定著經(jīng)濟增長的方向和速度。

　　改革開放30多年來中國經(jīng)濟以年均9．9％的速度快速向前發(fā)展。但是，在高速增長的背后卻隱藏著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的嚴重失衡的威脅．其中一個主要方面就是居民的消費支出嚴重不足。從上表可以看出。與歷年來的世界居民消費率水平相比我國的居民消費率平均要低20％左右．在2011年我國的居民消費率下降到歷年最低的34．98％ ．相比世界平均水平的61．23％．我國的居民消費率要低了26．25個百分點．我國的居民消費率嚴重偏低。嚴重制約了我國國民經(jīng)濟的向前發(fā)展。黨和政府在“十二五規(guī)劃”中首次提出擴大內(nèi)需作的戰(zhàn)略．這說明我國已將“擴大內(nèi)需”

　　完全納入加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式與戰(zhàn)略性調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的軌道中來。擴大內(nèi)需的重點是調(diào)整投資與消費的比例關(guān)系．提高消費支出在GDP中的比重，尤其是提高城鄉(xiāng)居民的消費能力。擴大內(nèi)需戰(zhàn)略核心是擴大居民消費．如何增加居民消費拉動內(nèi)需是政府的當務(wù)之急。

　　2 居民消費比重偏低對我國經(jīng)濟與社會發(fā)展的影響

　　2．1 不利于國民經(jīng)濟的穩(wěn)定運行最終消費率由居民消費率與政府消費率兩方面所構(gòu)成。由于政府消費率比較穩(wěn)定，所以最終消費率的波動情況是由居民消費率的波動所決定的。因此。消費需求穩(wěn)定經(jīng)濟波動作用的大小主要依賴于居民消費率的高低，當居民消費率偏低即居民消費需求在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占份額較低，而投資需求比重較高時，國民經(jīng)濟增長模式就表現(xiàn)為投資所拉動的粗放增長。在此基礎(chǔ)上如果繼續(xù)強調(diào)投資，就會抑制消費需求的增加，使得經(jīng)濟過剩更加突出。影響，社會經(jīng)濟的繼續(xù)發(fā)展，影響國民經(jīng)濟的良性循環(huán)。也影響居民消費水平的提高和消費結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。因此，當經(jīng)濟增長的速度高到資源無法與之相協(xié)調(diào)的水平時，就必須對國民經(jīng)濟進行收縮和調(diào)整。

　　改革開放以來，我國國民經(jīng)濟出現(xiàn)的幾次大的波動都與居民消費率過低、投資率過高密切相關(guān)。

　　如果不能夠解決我國居民消費率偏低的問題，那么我國經(jīng)濟就走不出“過熱— — 調(diào)整— — 再過熱— —再調(diào)整”的發(fā)展怪圈．不利于我國國民經(jīng)濟的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　2．2 不利于國民經(jīng)濟增長經(jīng)濟增長理論認為投資率是決定長期經(jīng)濟增長的一個重要影響因素。根據(jù)這一理論，投資率越高，消費率越低。就越有利于長期經(jīng)濟的增長。但是，這一理論是基于投資需求的增長必須有相應(yīng)的消費需求所支撐為前提條件的，即投資需求必須同消費需求保持合理的比例關(guān)系，否則長期經(jīng)濟增長就不能順利實現(xiàn)。目前，安徽省居民的巨額儲蓄為投資需求的擴張?zhí)峁┝嘶�礎(chǔ)，但是由于我國的居民消費率偏低致使消費需求相對疲軟．導(dǎo)致了企業(yè)投資意愿不強，規(guī)模龐大的儲蓄資本無法全部轉(zhuǎn)化為投資需求，大部分儲蓄只能成為社會閑置資金�？梢�，我國長期經(jīng)濟增長速度的提高受制于居民消費需求的增長．我國居民消費率偏低不利于國民經(jīng)濟的增長。

　　2.3 不利于社會主義生產(chǎn)目的的實現(xiàn)社會主義生產(chǎn)的目的是最大限度地滿足整個社會日益增長的物質(zhì)文化需要，是以人為本的。從需求的角度來看，國內(nèi)生產(chǎn)總值主要是由消費、投資與凈出口三個部分所構(gòu)成。由于我國主要是以內(nèi)需為主，凈出1：3占比較小．國內(nèi)生產(chǎn)總值的主要構(gòu)成部分是消費需求與投資需求這兩大需求。在這兩大需求中，投資需求是擴大消費數(shù)量和提高消費質(zhì)量的基礎(chǔ)。而消費需求則與人民生活水平的提高密切相關(guān)。居民消費率偏低。就表明整個經(jīng)濟總量中用于居民消費領(lǐng)域的部分較少。我國人口眾多、居民消費水平較低。因而提高人民生活水平尤為重要，且十分緊迫。特別是在我國多個行業(yè)存在生產(chǎn)能力過剩的情況下，居民消費率持續(xù)偏低會影響到我國城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，不利于社會主義生產(chǎn)目的的順利實現(xiàn)。

　　2．4 制約了擴大就業(yè)的需要現(xiàn)階段人們普遍感受到社會就業(yè)不足，其中一個重要原因就是居民消費不足。居民消費率偏低。在國民經(jīng)濟兩大主力產(chǎn)業(yè)當中，第三產(chǎn)業(yè)單位增加值所能夠吸納的就業(yè)人數(shù)是第二產(chǎn)業(yè)的兩倍以上，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為吸納勞動力就業(yè)的主要行業(yè)。但是由于近幾年我國消費不振，需求不旺，特別是居民消費增長緩慢，造成了市場活力不足，影響了社會用工的增加，制約了就業(yè)的提高。因此必須大力拓展消費空間，擴大消費需求．從而帶動服務(wù)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)。

　　3 提高我國居民消費比重的對策

　　3．1 調(diào)整初次分配格局作為居民購買力基礎(chǔ)的居民可支配收入．其主要來源就是勞動報酬。因此，改善初次收入分配狀況應(yīng)當從以下方面人手：

　　3．1．1 建立最低工資保障制度使企業(yè)職工的工資水平遵從市場的工資決定機制，能夠真正反應(yīng)出勞動力市場的供需關(guān)系，保障勞動者的生活、教育等，提高再生產(chǎn)勞動者的素質(zhì)。

　　3．1．2 建立工資增長機制率先完善國有企業(yè)的長效職工工資增長機制，逐步推行到各個所有制的企業(yè)單位，并將其納入地方政府政績考核的范圍，嚴格督促各企業(yè)按照企業(yè)效益的增長幅度來提高職工工資。

　　3．1．3 完善轉(zhuǎn)移支付制度要按照區(qū)別對待的原則穩(wěn)步推進轉(zhuǎn)移支付制度的完善，明確轉(zhuǎn)移支付的目的是為了完善市場分配存在的缺點，促進落后地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展，以及提高城鄉(xiāng)低收入群體的收入水平。

　　3．2 縮小收入分配差距