南寧市機(jī)關(guān)績(jī)效綜合管理信息平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目管理優(yōu)化研究
發(fā)布時(shí)間：2014-08-11 11:05
第一章緒言
1.1研究的背景
本課題來(lái)源于南寧市機(jī)關(guān)績(jī)效綜合管理信息平臺(tái)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案,該項(xiàng)目準(zhǔn)備開(kāi)始建設(shè)實(shí)施。在這個(gè)信息爆炸,網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展的時(shí)代,信息化的浪潮迅速席卷了全球,并引領(lǐng)著當(dāng)今社會(huì)幾乎所有領(lǐng)域的深刻變革,世界各個(gè)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和軍事發(fā)展,都受到其快速發(fā)展的影響。信息化的影響力同樣波及了政府的績(jī)效管理。世界各國(guó)政府受“新公共管理”改革的影響,為提高政府機(jī)構(gòu)的行政效率和公信力,相繼推行了政府績(jī)效管理。在中國(guó),政府績(jī)效管理也受到高度重視,各個(gè)省市自治區(qū)也都在推進(jìn)績(jī)效管理工作的開(kāi)展。然而,我國(guó)目前現(xiàn)有的績(jī)效管理體制還不夠健全,績(jī)效評(píng)估的主體過(guò)于單一,透明度不高,且行政行為缺乏監(jiān)督,績(jī)效管理缺乏系統(tǒng)性和持續(xù)性。為完善績(jī)政府績(jī)效管理體系,更新政府績(jī)效管理的手段,信息化與政府績(jī)效管理的融合勢(shì)在必行。中國(guó)共產(chǎn)黨在十七大的報(bào)告中提出“推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化,完善決策信息和智力支持系統(tǒng),增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度”�？梢�(jiàn),從中央到地方,都要求以信息化為手段,建設(shè)電子政府,提高政府績(jī)效,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),提高公眾參與度,以信息化的系統(tǒng)為決策層提供支持�？�(jī)效管理的信息化作為開(kāi)展績(jī)效管理中重要環(huán)節(jié),它的實(shí)現(xiàn)將極大的促進(jìn)政府部門績(jī)效管理的全面開(kāi)展,對(duì)擴(kuò)大公民政治參與,促進(jìn)善治、實(shí)現(xiàn)善政具有重要的理論和實(shí)踐意義⑴。
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1.2國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1.2.1國(guó)內(nèi)對(duì)政府績(jī)效管理信息化
研究卓越《政府績(jī)效管理導(dǎo)論》提出,政府績(jī)效管理信息化,就是用信息化的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)政府部門績(jī)效管理的工作內(nèi)容、工作方法。政府績(jī)效管理的信息化,有狹義和廣義的兩種概念。狹義的政府績(jī)效管理信息化就是按照績(jī)效管理的操作規(guī)范用計(jì)算機(jī)語(yǔ)言將既定的績(jī)效指標(biāo)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和考核規(guī)則編寫成軟件,使之能替代傳統(tǒng)人工操作,成為一個(gè)能實(shí)現(xiàn)從輸入評(píng)估信息到自動(dòng)生成績(jī)效評(píng)估結(jié)果的功能完備的軟件系統(tǒng);廣義上的政府績(jī)效管理信息化除了擁有績(jī)效評(píng)估軟件系統(tǒng)的功能之外還應(yīng)當(dāng)能夠與政府及其下屬各部門的門戶網(wǎng)站相關(guān)聯(lián),對(duì)整個(gè)政府職能部門的績(jī)效信息按照預(yù)設(shè)程序自動(dòng)進(jìn)行收集、分析和整合,對(duì)績(jī)效評(píng)估結(jié)果能進(jìn)行更深入的剖析總結(jié),并能使上下層級(jí)政府,不同部門的績(jī)效信息系統(tǒng)相互關(guān)聯(lián),在一定權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)績(jī)效信息共享,并能對(duì)公眾公開(kāi),接受監(jiān)督,成為政府上層決策的一個(gè)重要信息參考支持[2]。吳舜齡《中國(guó)的信息化》提出,信息化是當(dāng)代最先進(jìn)的社會(huì)生產(chǎn)力,其完整的內(nèi)涵包括信息網(wǎng)絡(luò)體系、信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、社會(huì)支持環(huán)境、效用積累過(guò)程。由此可以引申出政府績(jī)效管理信息化的內(nèi)涵:第二章研究理論基礎(chǔ)本課題的研究,是建立在項(xiàng)目管理的理論體系基礎(chǔ)上的,包括項(xiàng)目管理的核心概念、發(fā)展階段、工作內(nèi)容和應(yīng)用范疇。本課題著重在項(xiàng)目進(jìn)度管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理和項(xiàng)目溝通管理的理論基礎(chǔ)上對(duì)南寧市機(jī)關(guān)績(jī)效綜合管理信息平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目管理的實(shí)施進(jìn)行研究。
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2.1項(xiàng)目管理的概念
2.1.1項(xiàng)目的定義
戴大雙《現(xiàn)代項(xiàng)目管理》指出,項(xiàng)目就是有特定既定工作目標(biāo)的、一次性的工作任務(wù)。它是指在一定的時(shí)間期限內(nèi),為達(dá)到一系列的特定目標(biāo)所做的各項(xiàng)工作的總稱。項(xiàng)目不是一般的產(chǎn)品,與持續(xù)、規(guī)律的工作或作業(yè)(通常稱為“運(yùn)作”)也不相同。項(xiàng)目的基本特征包括一次性、唯一性、多目標(biāo)性、生命周期性和對(duì)立統(tǒng)一性。項(xiàng)目管理(Project Management,簡(jiǎn)稱PM)的概念是指針對(duì)特定的項(xiàng)目,成立一個(gè)臨時(shí)的、一次性的專門的項(xiàng)目組織,由項(xiàng)目組織的管理者在時(shí)間和資源有限的約束下,應(yīng)用科學(xué)系統(tǒng)的理論、觀點(diǎn)、方法與技術(shù),對(duì)要達(dá)到質(zhì)量要求完成項(xiàng)目所需要進(jìn)行的所有工作采取有效的管理手段的全過(guò)程,即要求從項(xiàng)目一開(kāi)始的評(píng)估立項(xiàng)建設(shè)到項(xiàng)目結(jié)束的驗(yàn)收合格的全過(guò)程進(jìn)行高效率的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、指揮、控制和評(píng)價(jià),以達(dá)到項(xiàng)目的質(zhì)量要求和預(yù)定目標(biāo)。
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2.2項(xiàng)目進(jìn)度管理理論
項(xiàng)目進(jìn)度管理,是指在項(xiàng)目的整個(gè)生命周期中,對(duì)項(xiàng)目在各階段的進(jìn)展情況和項(xiàng)目最終完成的時(shí)間要求釆取科學(xué)合理的措施進(jìn)行的管理的過(guò)程的總稱具體來(lái)講,項(xiàng)目進(jìn)度管理是按照項(xiàng)目的期限提前制定出在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)具有可操作性的合理而且經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃,按照該計(jì)劃的時(shí)間安排逐項(xiàng)執(zhí)行項(xiàng)目的各個(gè)實(shí)施過(guò)程,并且在項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)實(shí)施的生命周期中,必須經(jīng)常按進(jìn)度計(jì)劃表檢查項(xiàng)目實(shí)際推進(jìn)的程度是否嚴(yán)格按計(jì)劃要求進(jìn)行。如果項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃出現(xiàn)偏差和延誤,就要找出與計(jì)劃不符的原因,及時(shí)釆取有效的補(bǔ)救措施,使項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度與計(jì)劃相符,或者對(duì)原進(jìn)度計(jì)劃的時(shí)間安排進(jìn)行調(diào)整、修改,以適應(yīng)項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度,直到項(xiàng)目完成。項(xiàng)目進(jìn)度管理的方法主要包括制定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃與項(xiàng)目進(jìn)度控制兩大部分的內(nèi)容制定進(jìn)度計(jì)劃,是指必須按照項(xiàng)目工作的范圍、需求,以及對(duì)項(xiàng)目工作需要的工作時(shí)數(shù)作出判斷和估計(jì),制定出一個(gè)科學(xué)、合理的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃,為項(xiàng)目進(jìn)度的科學(xué)管理提供一個(gè)可靠的前提和依據(jù)。但在項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際過(guò)程中,由于外部環(huán)境和資源、成本乃至天氣、政策等等各種因素和條件的變化,項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度往往會(huì)與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生偏差,如果這些偏差不能及時(shí)被發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行糾正,項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)的時(shí)間就無(wú)法保證。
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第三章南寧市機(jī)關(guān)績(jī)效綜合管理信息平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀 15
3.1南寧市機(jī)關(guān)績(jī)效綜合管理信息平臺(tái)項(xiàng)目概述 15
3.2南寧市機(jī)關(guān)績(jī)效綜合管理信息平臺(tái)項(xiàng)目范圍界定 19
3.3南寧市機(jī)關(guān)績(jī)效綜合管理信息平臺(tái)項(xiàng)目效益分析 21
第四章南寧市機(jī)關(guān)績(jī)效綜合管理信息平臺(tái)項(xiàng)目管理優(yōu)化措施 25
4.1進(jìn)度管理優(yōu)化措施 25
4.2質(zhì)量管理優(yōu)化措施 28
4.3加強(qiáng)項(xiàng)目溝通管理對(duì)策 33
第五章研究結(jié)論與展望 36
5.1研究結(jié)論 36
5.2研究展望 37
第四章南寧市機(jī)關(guān)績(jī)效綜合管理信息平臺(tái)項(xiàng)目管理優(yōu)化措施
4.1進(jìn)度管理優(yōu)化措施
對(duì)于南寧市機(jī)關(guān)績(jī)效綜合管理信息平臺(tái)建設(shè)在項(xiàng)目管理實(shí)施中存在的進(jìn)度管理、質(zhì)量管理和溝通管理的諸多問(wèn)題,本課題提出了相應(yīng)的優(yōu)化措施和對(duì)策建議。對(duì)于南寧市機(jī)關(guān)績(jī)效綜合管理信息平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和開(kāi)發(fā)的需要的工作時(shí)數(shù)估計(jì)不足和容易造成進(jìn)度延誤的問(wèn)題,建議根據(jù)項(xiàng)目的生命周期,制定出詳細(xì)的南寧市機(jī)關(guān)績(jī)效綜合管理信息平臺(tái)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃,以確定出項(xiàng)目的工作時(shí)數(shù)和工作步驟來(lái)對(duì)照實(shí)施;并且嚴(yán)格按照進(jìn)度計(jì)劃,采取項(xiàng)目管理軟件、制定跟蹤制度進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)度控制。按照南寧市政府對(duì)項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì),南寧市機(jī)關(guān)績(jī)效綜合管理信息平臺(tái)計(jì)劃兩年完成,項(xiàng)目分為三期實(shí)施。項(xiàng)目一期(第1年3月-7月)。項(xiàng)目一期的進(jìn)度目標(biāo)為:完成平臺(tái)的基礎(chǔ)核心模塊建設(shè),初步搭建決策、執(zhí)行、監(jiān)督和外部評(píng)價(jià)一體化的績(jī)效管理信息化平臺(tái)框架。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注重點(diǎn)及當(dāng)前政府績(jī)效管理創(chuàng)新亮點(diǎn)要求,確保第1年上半年能夠在線進(jìn)行部門績(jī)效管理、重點(diǎn)項(xiàng)目督査工作。項(xiàng)目二期(第1年7月-第2年2月)第1年年全面建成部門層面的考核系統(tǒng),確保當(dāng)年度部門層次各項(xiàng)考評(píng)工作全部在線實(shí)施。
本論文通過(guò)對(duì)南寧市機(jī)關(guān)績(jī)效綜合管理信息平臺(tái)建設(shè)在項(xiàng)目管理的理論和方法上的研究和分析,可得出以下結(jié)論:首先,南寧市政府使用項(xiàng)目管理的理論和方法對(duì)南寧市機(jī)關(guān)績(jī)效綜合管理信息平臺(tái)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)和管理,是期望項(xiàng)目工程的建設(shè)能夠達(dá)到對(duì)建設(shè)成本的控制以及取得高效、成功的良好效果,在這一點(diǎn)上,可以說(shuō)比較成功。項(xiàng)目管理發(fā)揮了其對(duì)項(xiàng)目工程的重要作用,使本項(xiàng)目能按照項(xiàng)目管理的預(yù)期有序、按時(shí)、高質(zhì)量地推進(jìn)建設(shè)[41]。其次,南寧市政府建設(shè)南寧市機(jī)關(guān)績(jī)效綜合管理信息平臺(tái)這一項(xiàng)目,其目的是對(duì)自身政務(wù)工作提出要求,是希望能通過(guò)使用此項(xiàng)目系統(tǒng),提高政府各部門的工作效率,節(jié)約行政成本,并提高政務(wù)服務(wù)的水平。本項(xiàng)目如果正式投入使用,其應(yīng)用效果達(dá)到的要求,應(yīng)該是運(yùn)轉(zhuǎn)高效、科學(xué)管理、公 透明。然而,受限于項(xiàng)目應(yīng)用人群(主要是政府部門人員和外界群眾)本身的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平不高,也受限于政府部門人員自我學(xué)習(xí)能力的惰性,很難做到應(yīng)用人群能高效使用項(xiàng)目系統(tǒng)。至于科學(xué)管理,因?yàn)檎块T本身是層級(jí)結(jié)構(gòu),如果上層機(jī)關(guān)沒(méi)有帶頭進(jìn)行科學(xué)管理,下級(jí)機(jī)構(gòu)也就缺乏積極主動(dòng)性。而公開(kāi)透明如果涉及到部門利益的內(nèi)容,基本上就很難再公共界面上得到公 。另外,本論文未討論本項(xiàng)目的成本管理的問(wèn)題,這是政府類工程一個(gè)共同的問(wèn)題,就是對(duì)于項(xiàng)目的成本管理不夠重視。雖然本項(xiàng)目已經(jīng)過(guò)招投標(biāo),原則上項(xiàng)目的成本是固定的,是可控的,但是實(shí)際上,政府工程在招投標(biāo)之前,為了避免在建設(shè)工程中出現(xiàn)資金成本的管理和控制空提,或因?yàn)槠渌?jīng)濟(jì)利益上的原因,上報(bào)預(yù)算時(shí)往往會(huì)夸大項(xiàng)目成本。而在建設(shè)過(guò)程中,政府工程對(duì)于節(jié)約成本的概念和要求都比較低,容易造成財(cái)政資金的流失和浪費(fèi)。
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參考文獻(xiàn)(略)
本文編號(hào)：8285
1.1研究的背景
本課題來(lái)源于南寧市機(jī)關(guān)績(jī)效綜合管理信息平臺(tái)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案,該項(xiàng)目準(zhǔn)備開(kāi)始建設(shè)實(shí)施。在這個(gè)信息爆炸,網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展的時(shí)代,信息化的浪潮迅速席卷了全球,并引領(lǐng)著當(dāng)今社會(huì)幾乎所有領(lǐng)域的深刻變革,世界各個(gè)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和軍事發(fā)展,都受到其快速發(fā)展的影響。信息化的影響力同樣波及了政府的績(jī)效管理。世界各國(guó)政府受“新公共管理”改革的影響,為提高政府機(jī)構(gòu)的行政效率和公信力,相繼推行了政府績(jī)效管理。在中國(guó),政府績(jī)效管理也受到高度重視,各個(gè)省市自治區(qū)也都在推進(jìn)績(jī)效管理工作的開(kāi)展。然而,我國(guó)目前現(xiàn)有的績(jī)效管理體制還不夠健全,績(jī)效評(píng)估的主體過(guò)于單一,透明度不高,且行政行為缺乏監(jiān)督,績(jī)效管理缺乏系統(tǒng)性和持續(xù)性。為完善績(jī)政府績(jī)效管理體系,更新政府績(jī)效管理的手段,信息化與政府績(jī)效管理的融合勢(shì)在必行。中國(guó)共產(chǎn)黨在十七大的報(bào)告中提出“推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化,完善決策信息和智力支持系統(tǒng),增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度”�？梢�(jiàn),從中央到地方,都要求以信息化為手段,建設(shè)電子政府,提高政府績(jī)效,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),提高公眾參與度,以信息化的系統(tǒng)為決策層提供支持�？�(jī)效管理的信息化作為開(kāi)展績(jī)效管理中重要環(huán)節(jié),它的實(shí)現(xiàn)將極大的促進(jìn)政府部門績(jī)效管理的全面開(kāi)展,對(duì)擴(kuò)大公民政治參與,促進(jìn)善治、實(shí)現(xiàn)善政具有重要的理論和實(shí)踐意義⑴。
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1.2國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1.2.1國(guó)內(nèi)對(duì)政府績(jī)效管理信息化
研究卓越《政府績(jī)效管理導(dǎo)論》提出,政府績(jī)效管理信息化,就是用信息化的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)政府部門績(jī)效管理的工作內(nèi)容、工作方法。政府績(jī)效管理的信息化,有狹義和廣義的兩種概念。狹義的政府績(jī)效管理信息化就是按照績(jī)效管理的操作規(guī)范用計(jì)算機(jī)語(yǔ)言將既定的績(jī)效指標(biāo)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和考核規(guī)則編寫成軟件,使之能替代傳統(tǒng)人工操作,成為一個(gè)能實(shí)現(xiàn)從輸入評(píng)估信息到自動(dòng)生成績(jī)效評(píng)估結(jié)果的功能完備的軟件系統(tǒng);廣義上的政府績(jī)效管理信息化除了擁有績(jī)效評(píng)估軟件系統(tǒng)的功能之外還應(yīng)當(dāng)能夠與政府及其下屬各部門的門戶網(wǎng)站相關(guān)聯(lián),對(duì)整個(gè)政府職能部門的績(jī)效信息按照預(yù)設(shè)程序自動(dòng)進(jìn)行收集、分析和整合,對(duì)績(jī)效評(píng)估結(jié)果能進(jìn)行更深入的剖析總結(jié),并能使上下層級(jí)政府,不同部門的績(jī)效信息系統(tǒng)相互關(guān)聯(lián),在一定權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)績(jī)效信息共享,并能對(duì)公眾公開(kāi),接受監(jiān)督,成為政府上層決策的一個(gè)重要信息參考支持[2]。吳舜齡《中國(guó)的信息化》提出,信息化是當(dāng)代最先進(jìn)的社會(huì)生產(chǎn)力,其完整的內(nèi)涵包括信息網(wǎng)絡(luò)體系、信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、社會(huì)支持環(huán)境、效用積累過(guò)程。由此可以引申出政府績(jī)效管理信息化的內(nèi)涵:第二章研究理論基礎(chǔ)本課題的研究,是建立在項(xiàng)目管理的理論體系基礎(chǔ)上的,包括項(xiàng)目管理的核心概念、發(fā)展階段、工作內(nèi)容和應(yīng)用范疇。本課題著重在項(xiàng)目進(jìn)度管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理和項(xiàng)目溝通管理的理論基礎(chǔ)上對(duì)南寧市機(jī)關(guān)績(jī)效綜合管理信息平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目管理的實(shí)施進(jìn)行研究。
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2.1項(xiàng)目管理的概念
2.1.1項(xiàng)目的定義
戴大雙《現(xiàn)代項(xiàng)目管理》指出,項(xiàng)目就是有特定既定工作目標(biāo)的、一次性的工作任務(wù)。它是指在一定的時(shí)間期限內(nèi),為達(dá)到一系列的特定目標(biāo)所做的各項(xiàng)工作的總稱。項(xiàng)目不是一般的產(chǎn)品,與持續(xù)、規(guī)律的工作或作業(yè)(通常稱為“運(yùn)作”)也不相同。項(xiàng)目的基本特征包括一次性、唯一性、多目標(biāo)性、生命周期性和對(duì)立統(tǒng)一性。項(xiàng)目管理(Project Management,簡(jiǎn)稱PM)的概念是指針對(duì)特定的項(xiàng)目,成立一個(gè)臨時(shí)的、一次性的專門的項(xiàng)目組織,由項(xiàng)目組織的管理者在時(shí)間和資源有限的約束下,應(yīng)用科學(xué)系統(tǒng)的理論、觀點(diǎn)、方法與技術(shù),對(duì)要達(dá)到質(zhì)量要求完成項(xiàng)目所需要進(jìn)行的所有工作采取有效的管理手段的全過(guò)程,即要求從項(xiàng)目一開(kāi)始的評(píng)估立項(xiàng)建設(shè)到項(xiàng)目結(jié)束的驗(yàn)收合格的全過(guò)程進(jìn)行高效率的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、指揮、控制和評(píng)價(jià),以達(dá)到項(xiàng)目的質(zhì)量要求和預(yù)定目標(biāo)。
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2.2項(xiàng)目進(jìn)度管理理論
項(xiàng)目進(jìn)度管理,是指在項(xiàng)目的整個(gè)生命周期中,對(duì)項(xiàng)目在各階段的進(jìn)展情況和項(xiàng)目最終完成的時(shí)間要求釆取科學(xué)合理的措施進(jìn)行的管理的過(guò)程的總稱具體來(lái)講,項(xiàng)目進(jìn)度管理是按照項(xiàng)目的期限提前制定出在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)具有可操作性的合理而且經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃,按照該計(jì)劃的時(shí)間安排逐項(xiàng)執(zhí)行項(xiàng)目的各個(gè)實(shí)施過(guò)程,并且在項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)實(shí)施的生命周期中,必須經(jīng)常按進(jìn)度計(jì)劃表檢查項(xiàng)目實(shí)際推進(jìn)的程度是否嚴(yán)格按計(jì)劃要求進(jìn)行。如果項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃出現(xiàn)偏差和延誤,就要找出與計(jì)劃不符的原因,及時(shí)釆取有效的補(bǔ)救措施,使項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度與計(jì)劃相符,或者對(duì)原進(jìn)度計(jì)劃的時(shí)間安排進(jìn)行調(diào)整、修改,以適應(yīng)項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度,直到項(xiàng)目完成。項(xiàng)目進(jìn)度管理的方法主要包括制定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃與項(xiàng)目進(jìn)度控制兩大部分的內(nèi)容制定進(jìn)度計(jì)劃,是指必須按照項(xiàng)目工作的范圍、需求,以及對(duì)項(xiàng)目工作需要的工作時(shí)數(shù)作出判斷和估計(jì),制定出一個(gè)科學(xué)、合理的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃,為項(xiàng)目進(jìn)度的科學(xué)管理提供一個(gè)可靠的前提和依據(jù)。但在項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際過(guò)程中,由于外部環(huán)境和資源、成本乃至天氣、政策等等各種因素和條件的變化,項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度往往會(huì)與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生偏差,如果這些偏差不能及時(shí)被發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行糾正,項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)的時(shí)間就無(wú)法保證。
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第三章南寧市機(jī)關(guān)績(jī)效綜合管理信息平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀 15
3.1南寧市機(jī)關(guān)績(jī)效綜合管理信息平臺(tái)項(xiàng)目概述 15
3.2南寧市機(jī)關(guān)績(jī)效綜合管理信息平臺(tái)項(xiàng)目范圍界定 19
3.3南寧市機(jī)關(guān)績(jī)效綜合管理信息平臺(tái)項(xiàng)目效益分析 21
第四章南寧市機(jī)關(guān)績(jī)效綜合管理信息平臺(tái)項(xiàng)目管理優(yōu)化措施 25
4.1進(jìn)度管理優(yōu)化措施 25
4.2質(zhì)量管理優(yōu)化措施 28
4.3加強(qiáng)項(xiàng)目溝通管理對(duì)策 33
第五章研究結(jié)論與展望 36
5.1研究結(jié)論 36
5.2研究展望 37
第四章南寧市機(jī)關(guān)績(jī)效綜合管理信息平臺(tái)項(xiàng)目管理優(yōu)化措施
4.1進(jìn)度管理優(yōu)化措施
對(duì)于南寧市機(jī)關(guān)績(jī)效綜合管理信息平臺(tái)建設(shè)在項(xiàng)目管理實(shí)施中存在的進(jìn)度管理、質(zhì)量管理和溝通管理的諸多問(wèn)題,本課題提出了相應(yīng)的優(yōu)化措施和對(duì)策建議。對(duì)于南寧市機(jī)關(guān)績(jī)效綜合管理信息平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和開(kāi)發(fā)的需要的工作時(shí)數(shù)估計(jì)不足和容易造成進(jìn)度延誤的問(wèn)題,建議根據(jù)項(xiàng)目的生命周期,制定出詳細(xì)的南寧市機(jī)關(guān)績(jī)效綜合管理信息平臺(tái)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃,以確定出項(xiàng)目的工作時(shí)數(shù)和工作步驟來(lái)對(duì)照實(shí)施;并且嚴(yán)格按照進(jìn)度計(jì)劃,采取項(xiàng)目管理軟件、制定跟蹤制度進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)度控制。按照南寧市政府對(duì)項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì),南寧市機(jī)關(guān)績(jī)效綜合管理信息平臺(tái)計(jì)劃兩年完成,項(xiàng)目分為三期實(shí)施。項(xiàng)目一期(第1年3月-7月)。項(xiàng)目一期的進(jìn)度目標(biāo)為:完成平臺(tái)的基礎(chǔ)核心模塊建設(shè),初步搭建決策、執(zhí)行、監(jiān)督和外部評(píng)價(jià)一體化的績(jī)效管理信息化平臺(tái)框架。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注重點(diǎn)及當(dāng)前政府績(jī)效管理創(chuàng)新亮點(diǎn)要求,確保第1年上半年能夠在線進(jìn)行部門績(jī)效管理、重點(diǎn)項(xiàng)目督査工作。項(xiàng)目二期(第1年7月-第2年2月)第1年年全面建成部門層面的考核系統(tǒng),確保當(dāng)年度部門層次各項(xiàng)考評(píng)工作全部在線實(shí)施。
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第五章研究結(jié)論與展望
5.1研究結(jié)論
本論文通過(guò)對(duì)南寧市機(jī)關(guān)績(jī)效綜合管理信息平臺(tái)建設(shè)在項(xiàng)目管理的理論和方法上的研究和分析,可得出以下結(jié)論:首先,南寧市政府使用項(xiàng)目管理的理論和方法對(duì)南寧市機(jī)關(guān)績(jī)效綜合管理信息平臺(tái)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)和管理,是期望項(xiàng)目工程的建設(shè)能夠達(dá)到對(duì)建設(shè)成本的控制以及取得高效、成功的良好效果,在這一點(diǎn)上,可以說(shuō)比較成功。項(xiàng)目管理發(fā)揮了其對(duì)項(xiàng)目工程的重要作用,使本項(xiàng)目能按照項(xiàng)目管理的預(yù)期有序、按時(shí)、高質(zhì)量地推進(jìn)建設(shè)[41]。其次,南寧市政府建設(shè)南寧市機(jī)關(guān)績(jī)效綜合管理信息平臺(tái)這一項(xiàng)目,其目的是對(duì)自身政務(wù)工作提出要求,是希望能通過(guò)使用此項(xiàng)目系統(tǒng),提高政府各部門的工作效率,節(jié)約行政成本,并提高政務(wù)服務(wù)的水平。本項(xiàng)目如果正式投入使用,其應(yīng)用效果達(dá)到的要求,應(yīng)該是運(yùn)轉(zhuǎn)高效、科學(xué)管理、公 透明。然而,受限于項(xiàng)目應(yīng)用人群(主要是政府部門人員和外界群眾)本身的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平不高,也受限于政府部門人員自我學(xué)習(xí)能力的惰性,很難做到應(yīng)用人群能高效使用項(xiàng)目系統(tǒng)。至于科學(xué)管理,因?yàn)檎块T本身是層級(jí)結(jié)構(gòu),如果上層機(jī)關(guān)沒(méi)有帶頭進(jìn)行科學(xué)管理,下級(jí)機(jī)構(gòu)也就缺乏積極主動(dòng)性。而公開(kāi)透明如果涉及到部門利益的內(nèi)容,基本上就很難再公共界面上得到公 。另外,本論文未討論本項(xiàng)目的成本管理的問(wèn)題,這是政府類工程一個(gè)共同的問(wèn)題,就是對(duì)于項(xiàng)目的成本管理不夠重視。雖然本項(xiàng)目已經(jīng)過(guò)招投標(biāo),原則上項(xiàng)目的成本是固定的,是可控的,但是實(shí)際上,政府工程在招投標(biāo)之前,為了避免在建設(shè)工程中出現(xiàn)資金成本的管理和控制空提,或因?yàn)槠渌?jīng)濟(jì)利益上的原因,上報(bào)預(yù)算時(shí)往往會(huì)夸大項(xiàng)目成本。而在建設(shè)過(guò)程中,政府工程對(duì)于節(jié)約成本的概念和要求都比較低,容易造成財(cái)政資金的流失和浪費(fèi)。
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參考文獻(xiàn)(略)
本文編號(hào)：8285
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