發(fā)布時間：2020-05-26 21:49

【摘要】：改革開放以來,我國經濟發(fā)展迅猛,但過去的經濟增長主要依賴于要素投入,全要素生產率的貢獻并不高。同時,粗放式的經濟增長方式使我國付出了沉重的資源和環(huán)境代價。如何實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質量與經濟的協(xié)同發(fā)展是我國進入經濟發(fā)展新常態(tài)面臨的重要問題。長期以來,政府也高度重視環(huán)境問題,實施了一系列環(huán)境治理手段,旨在協(xié)調經濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系。綠色全要素生產率在傳統(tǒng)全要素生產率的基礎上,將環(huán)境因素也納入了考量,反映了地區(qū)綠色經濟發(fā)展狀況。鑒于此,本文將以地方政府主要的環(huán)境治理措施為研究對象,探究各類環(huán)境治理措施對于綠色全要素生產率的影響效應,為進一步優(yōu)化地方政府環(huán)境治理,以實現(xiàn)“減排”與“增效”的雙贏結果提供參考。本文首先對政府環(huán)境治理措施、綠色全要素生產率及二者關系的國內外研究進行了梳理,在此基礎上,分析了地方政府介入環(huán)境領域的理論基礎,以及地方財政節(jié)能環(huán)保支出、命令控制型與市場型環(huán)境規(guī)制對綠色全要素生產率的影響機制。其次,對我國地方環(huán)境污染及政府環(huán)境治理措施的實施情況進行了分析,并測算了各地區(qū)的綠色全要素生產率指數,發(fā)現(xiàn)生產率的增長主要源于技術進步,此外,我國地方環(huán)境污染及綠色全要素生產率皆存在明顯的區(qū)域差異�；�于前文的分析,本文運用2007-2015年我國30個省份的省級面板數據,檢驗了財政節(jié)能環(huán)保支出、以環(huán)境法律法規(guī)為代表的命令控制型環(huán)境規(guī)制和以排污費為代表的市場型環(huán)境規(guī)制對地區(qū)綠色全要素生產率及技術進步的影響效應。實證結果顯示:(1)地方財政節(jié)能環(huán)保支出對綠色技術進步具有一定的促進作用,對綠色全要素生產率的影響存在較大的區(qū)域差異,從東部至西部地區(qū),財政環(huán)保支出的促進作用逐漸減弱。(2)地方環(huán)境法律法規(guī)的頒布總體上促進了綠色全要素生產率的增長,但在西部地區(qū)命令控制型規(guī)制手段的“遵循成本”效應更為顯著,不利于綠色全要素生產率的增長。(3)現(xiàn)階段的排污收費未能發(fā)揮促進地區(qū)綠色全要素生產率的增長的作用,但排污收費強度與綠色全要素生產率呈“U”型關系,我國絕大部分地區(qū)的排污收費水平處于“U”型拐點的左側,也說明現(xiàn)階段排污收費的標準仍較低;分區(qū)域來看,從東部到西部地區(qū),排污收費的激勵效應愈難有效發(fā)揮�；�于實證的結論,本文分別從優(yōu)化地方政府財政環(huán)保投入機制、完善地方命令控制型環(huán)境規(guī)制和環(huán)保稅制度三個方面,提出相關的政策建議,為優(yōu)化地方政府環(huán)境治理路徑提供參考,以促進經濟與環(huán)境的協(xié)同發(fā)展。
【圖文】：

財政支出對于社會資本除了存在“引致作用”，也可能產生“擠出效應”，即政府逡逑支出的增加擠出了私人部門的投資，私人投資的減少將在一定程度上抵消因政府支出逡逑所增加的國民收入。如圖１－１所示，當政府支出增加，如果保持貨幣價格即利率ｉ不逡逑變，初始均衡點Ｅ’將移動到Ｅ”，商品市場處于均衡狀態(tài)，但此時隨產出和收入的增逡逑力卩，貨幣需求量也隨之上升，進而導致利率提高。在利率提高情況下，私人部門的投逡逑資也隨之下降，總需求也下降。逡逑；ＩＳ邋�。哄义�0ｌ邐Ｙ０邋＾逡逑圖１－１增加政府支出的效用逡逑同理，考慮政府財政環(huán)保支出的增加，在短期內會導致社會對環(huán)保的生產要素的逡逑需求增加。在生產要素供給未增加的情況下，會抬高要素價格，進而提升環(huán)保的投入逡逑成本，那么，為了規(guī)避投資風險，提高收益，私人部門會把資金轉投向其他的項目，逡逑２１逡逑

邐２０１４邐２０１５逡逑圖２－２我國２０１１－２０１５年煙（粉）塵排放情況逡逑數據O喸矗褐泄�统紤{滯�毡Mｅ義洗臃值厙�的情况兰兇，我国单位�牽模械畝�衍O�硫艢W徘榭齟嬖諳災�的区酉X義喜鉅臁６�中西三庚_厙�磧�(yōu)歐諾氖奔淝魘評純炊冀銜�相似，但是同样的产出所带辶x俠吹畝�衍O�硫艢W帕咳從薪洗蟛鉅歟�，根据艢W帕看喲蟮叫∨判蛞來撾�雾^俊⒅脅�、辶x隙�部。哉V�十六年圃備，雾^康厙�单位�牽模卸�衍O�硫的年均艢W帕吭嘉�东部地辶x锨�的３．．敹、置{康厙�的１．Ｘ暥。磧�(yōu)歐帕康南陸搗�度兰兇，２０１５年相较２０００辶x夏輳�脩┶�牽模興�带来诞��衍O�硫艢W�，雾^康厙�由４１３．４吨详懙至２９８．Ｆ堗崿下辶x轄翟跡保保矗�５多崿东部祬國用劽{康厙�则分柄Y陸盜隋澹擔保�２吨和�擔梗�１多崿约为雾^垮義系厙�诞��贩N�一。祬國单位产除_奈廴疚錙歐帕坑氳厙�的经济产业结构、能源结辶x瞎埂⑸�产茧H�、环緩貗咂强儿o紉蛩囟加兇漚洗蟮墓叵

本文編號：2682455