發(fā)布時(shí)間：2020-05-26 21:49

【摘要】：改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,但過(guò)去的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴(lài)于要素投入,全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)并不高。同時(shí),粗放式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式使我國(guó)付出了沉重的資源和環(huán)境代價(jià)。如何實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展是我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)面臨的重要問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái),政府也高度重視環(huán)境問(wèn)題,實(shí)施了一系列環(huán)境治理手段,旨在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。綠色全要素生產(chǎn)率在傳統(tǒng)全要素生產(chǎn)率的基礎(chǔ)上,將環(huán)境因素也納入了考量,反映了地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。鑒于此,本文將以地方政府主要的環(huán)境治理措施為研究對(duì)象,探究各類(lèi)環(huán)境治理措施對(duì)于綠色全要素生產(chǎn)率的影響效應(yīng),為進(jìn)一步優(yōu)化地方政府環(huán)境治理,以實(shí)現(xiàn)“減排”與“增效”的雙贏結(jié)果提供參考。本文首先對(duì)政府環(huán)境治理措施、綠色全要素生產(chǎn)率及二者關(guān)系的國(guó)內(nèi)外研究進(jìn)行了梳理,在此基礎(chǔ)上,分析了地方政府介入環(huán)境領(lǐng)域的理論基礎(chǔ),以及地方財(cái)政節(jié)能環(huán)保支出、命令控制型與市場(chǎng)型環(huán)境規(guī)制對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率的影響機(jī)制。其次,對(duì)我國(guó)地方環(huán)境污染及政府環(huán)境治理措施的實(shí)施情況進(jìn)行了分析,并測(cè)算了各地區(qū)的綠色全要素生產(chǎn)率指數(shù),發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)主要源于技術(shù)進(jìn)步,此外,我國(guó)地方環(huán)境污染及綠色全要素生產(chǎn)率皆存在明顯的區(qū)域差異�；�于前文的分析,本文運(yùn)用2007-2015年我國(guó)30個(gè)省份的省級(jí)面板數(shù)據(jù),檢驗(yàn)了財(cái)政節(jié)能環(huán)保支出、以環(huán)境法律法規(guī)為代表的命令控制型環(huán)境規(guī)制和以排污費(fèi)為代表的市場(chǎng)型環(huán)境規(guī)制對(duì)地區(qū)綠色全要素生產(chǎn)率及技術(shù)進(jìn)步的影響效應(yīng)。實(shí)證結(jié)果顯示:(1)地方財(cái)政節(jié)能環(huán)保支出對(duì)綠色技術(shù)進(jìn)步具有一定的促進(jìn)作用,對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率的影響存在較大的區(qū)域差異,從東部至西部地區(qū),財(cái)政環(huán)保支出的促進(jìn)作用逐漸減弱。(2)地方環(huán)境法律法規(guī)的頒布總體上促進(jìn)了綠色全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng),但在西部地區(qū)命令控制型規(guī)制手段的“遵循成本”效應(yīng)更為顯著,不利于綠色全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)。(3)現(xiàn)階段的排污收費(fèi)未能發(fā)揮促進(jìn)地區(qū)綠色全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)的作用,但排污收費(fèi)強(qiáng)度與綠色全要素生產(chǎn)率呈“U”型關(guān)系,我國(guó)絕大部分地區(qū)的排污收費(fèi)水平處于“U”型拐點(diǎn)的左側(cè),也說(shuō)明現(xiàn)階段排污收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)仍較低;分區(qū)域來(lái)看,從東部到西部地區(qū),排污收費(fèi)的激勵(lì)效應(yīng)愈難有效發(fā)揮�；�于實(shí)證的結(jié)論,本文分別從優(yōu)化地方政府財(cái)政環(huán)保投入機(jī)制、完善地方命令控制型環(huán)境規(guī)制和環(huán)保稅制度三個(gè)方面,提出相關(guān)的政策建議,為優(yōu)化地方政府環(huán)境治理路徑提供參考,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)同發(fā)展。
【圖文】：

財(cái)政支出對(duì)于社會(huì)資本除了存在“引致作用”，也可能產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”，即政府逡逑支出的增加擠出了私人部門(mén)的投資，私人投資的減少將在一定程度上抵消因政府支出逡逑所增加的國(guó)民收入。如圖１－１所示，當(dāng)政府支出增加，如果保持貨幣價(jià)格即利率ｉ不逡逑變，初始均衡點(diǎn)Ｅ’將移動(dòng)到Ｅ”，商品市場(chǎng)處于均衡狀態(tài)，但此時(shí)隨產(chǎn)出和收入的增逡逑力卩，貨幣需求量也隨之上升，進(jìn)而導(dǎo)致利率提高。在利率提高情況下，私人部門(mén)的投逡逑資也隨之下降，總需求也下降。逡逑；ＩＳ邋�。哄义�0ｌ邐Ｙ０邋＾逡逑圖１－１增加政府支出的效用逡逑同理，考慮政府財(cái)政環(huán)保支出的增加，在短期內(nèi)會(huì)導(dǎo)致社會(huì)對(duì)環(huán)保的生產(chǎn)要素的逡逑需求增加。在生產(chǎn)要素供給未增加的情況下，會(huì)抬高要素價(jià)格，進(jìn)而提升環(huán)保的投入逡逑成本，那么，為了規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)，提高收益，私人部門(mén)會(huì)把資金轉(zhuǎn)投向其他的項(xiàng)目，逡逑２１逡逑

邐２０１４邐２０１５逡逑圖２－２我國(guó)２０１１－２０１５年煙（粉）塵排放情況逡逑數(shù)據(jù)O喸矗褐泄�统紤{滯�毡Mｅ義洗臃值厙?guó)的情况兰兇，我国单位�牽模械畝�衍O�硫艢W徘榭齟嬖諳災(zāi)�的区酉X義喜鉅�。东中西三庚_厙?guó)磧?yōu)歐諾氖奔淝魘評(píng)純炊冀銜�相似，但是同样的产出所带辶x俠吹畝�衍O�硫艢W帕咳從薪洗蟛鉅歟�，根据艢W帕看喲蟮叫∨判蛞來(lái)?yè)氇雾^�、置{俊㈠義隙�部。哉V�十六年圃備，雾^康厙?guó)单位�牽模卸�衍O�硫的年均艢W帕吭嘉�东部地辶x锨�的３．．�(dāng)�、置{康厙?guó)的１．Ｘ暥。磧?yōu)歐帕康南陸搗�度兰兇，２０１５年相较２０００辶x夏輳�脩┶�牽模興�带来诞��衍O�硫艢W�，雾^康厙?guó)由４１３．４吨详懙至２９８．Ｆ堗崿下辶x轄翟跡保保矗�５多崿东部祬�?guó)用劽{康厙?guó)则分柄Y陸盜隋澹擔(dān)保�２吨和�擔(dān)梗�１多崿约为雾^垮義系厙?guó)诞��贩N�一。祬�?guó)单位产除_奈廴疚錙歐帕坑氳厙?guó)的经济产业结构、能源结辶x瞎�、生产茧H�、环緩貗咂强儿o紉蛩囟加兇漚洗蟮墓叵

本文編號(hào)：2682455