引 言

本文以山西某公司申請公示催告及相關(guān)票據(jù)糾紛案例為切入點，闡述了山西某公司因丟失票據(jù)申請公示催告及其相關(guān)的票據(jù)糾紛案件的基本案情，以基本案情為基礎(chǔ)提出和歸結(jié)了本案的爭議焦點，并結(jié)合案件對公示催告的申請主體、公示催告期間及票據(jù)無因性與失票救濟制度之間的關(guān)系問題進行了分析，在對案件涉及的法律問題分析的基礎(chǔ)上,探討完善我國公示催告及失票救濟制度的一些建議，提出確立除權(quán)判決的撤銷程序，賦予利害關(guān)系人在一定條件下提起撤銷除權(quán)判決之訴的權(quán)利，以及構(gòu)建合理的失票訴訟程序，如確立付款人的被告身份、界定訴訟請求范圍、對證據(jù)的基本要求。本文對于公示催告及失票救濟制度，僅限于工作中涉及的案例發(fā)現(xiàn)的幾個問題進行探討分析，有些問題未能一一探討研究；但是另一方面，通過對這幾個重要問題的分析，也有助于厘清在日常工作中形成的一些不連貫的想法，以期對進一步完善我國票據(jù)喪失救濟制度有所裨益。
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第一章基本案情介紹及爭議焦點

1.1基本案情介紹
山西某公司遂起訴臨汾某公司和洪洞某廠，訴稱該爭議的銀行承兌匯票是以真實交易取得，兩被告是非法獲取并持有該匯票，損害了其合法權(quán)益，故請求判令確認(rèn)該承兌匯票權(quán)利歸山西某公司所有或兩被告賠償其本息損失，本案在訴訟過程中，原告山西某公司為防止票據(jù)到期后被其他持有人兌付，故申請了對該爭議票據(jù)的保全措施。臨汾某公司辯稱，其獲得票據(jù)是經(jīng)過合法的背書轉(zhuǎn)讓，得知該爭議票據(jù)已由山西某公司申請公示催告，而距離公告期滿只有20天時間，故只能先匆忙申報權(quán)利，終結(jié)公示催告程序，并在公示催告案件終結(jié)后將票據(jù)退給其前手洪洞某廠。洪洞某廠辯稱，該爭議票據(jù)是以大額票據(jù)換的若干小額票據(jù)之中的一張，后由于財務(wù)支出將該銀行承兌匯票背書轉(zhuǎn)讓給洪洞縣某化工公司，洪洞縣某化工公司得悉該匯票被公示催告后，將匯票退回我廠。2012年4月中旬經(jīng)我廠經(jīng)辦人反復(fù)回憶，終于想起該匯票是由建設(shè)銀行臨紛解放西路支行工作人員丁某與陳某提供的。鑒于該匯票已經(jīng)產(chǎn)生法律糾紛，我廠遂將該匯票又退給該匯票的提供者丁某與陳某，我廠也得到了相應(yīng)的對價，并聲明日后該匯票發(fā)生的背書轉(zhuǎn)讓均與我廠無關(guān)，屬于丁某與陳某個人行為。我廠認(rèn)為，我廠在本案中其匯票的來源合法，也是本案的直接和間接受害者，鑒于匯票己退給提供者丁某與陳某，該匯票與我廠的利害關(guān)系已不復(fù)存在，故對票據(jù)的權(quán)利不做任何主張，亦不承擔(dān)臨汾某公司其直接和間接的后手公司對其經(jīng)濟和法律的追溯責(zé)任。

1. 2案件爭議焦點
案件爭議的另一主要問題在于票據(jù)糾紛案件中的證據(jù)審查，究竟是注重形式上的連續(xù)性，還是實體上的因果關(guān)系呢？由于票據(jù)行為具有要式性、文義性和無因性等特征，在形式上的要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對實質(zhì)內(nèi)容的要求，因此背書行為在形式上有效，必須具備票據(jù)法所規(guī)定的必要形式，即背書需在匯票的背面或者粘單上記載背書事項，尤其需有背書人簽章、被背書人名稱等必要事項，否則背書行為無效。連續(xù)的背書具有票據(jù)權(quán)利證明的效力，持票人以背書的連續(xù)性證明其票據(jù)權(quán)利。本案雖然原告舉證其丟失票據(jù)，但形式上未能從爭議票據(jù)上看到原告或原告所述蒲縣某公司的背書簽章，故法院對證據(jù)的釆信度決定了原告的訴請能否得以實現(xiàn)。

第二章案件涉及的相關(guān)法律問題分析.......... 6

2. 1公示催告案件程序問題 ....6

2. 2公示催告的期間........... 7
第三章完善我國公示催告及失票救濟制度之建議.............. 10

3. 1公示催告程序上的完善............ 10

3. 2完善公示催告期間的建議 .......12

結(jié)語..............18

第三章完善我國公示催告及失票救濟制度之建議

3.1公示催告程序上的完善
如前所述，當(dāng)申請人提出的公示催告申請不被法院認(rèn)可時，申請將被駁回，該裁定為一裁終局，申請人并無表示不服或者異議的機會，這無疑不能對公示催告申請人起到一個全面的保護。由于法院駁回申請的裁定會出現(xiàn)錯誤的可能，而這種錯誤裁定一旦發(fā)生，申請人于票據(jù)上的權(quán)利也就難以實現(xiàn)，這顯然違背公示催告制度設(shè)立的目的，也不符合法律的基本理念，因此，對于這類裁定，應(yīng)當(dāng)規(guī)定申請人有權(quán)提起上訴，通過上訴審程序的運作，來最后確定申請人是否享有公示催告申請權(quán)2。

3. 2完善公示催告期間的建議
同時，避免犯罪分子釆取不法手段，也可以考慮提存的方法，即法院做出除權(quán)判決后，付款人不直接將款項付給失票人，而是支付給法院，等票據(jù)到期曰屆至，再由法院轉(zhuǎn)給失票人；此外筆者還考慮除權(quán)判決生效后，失票人不是立即拿到付款人的付款，而是拿到付款人的承諾書，承諾在票據(jù)到期日將付款給予失票人，該承諾書是具有法律效力的，一般情況下失票人可以不需要付款人提供擔(dān)保，倘若付款人存在到時不能實現(xiàn)給付的危險，可以要求其提供相應(yīng)擔(dān)保�？傊�，除權(quán)判決生效，失票人獲得的是到期向支付人請求付款的權(quán)利而不是票款本身。
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結(jié) 語

本文通過分析司法實務(wù)中山西某公司申請公示催告及其票據(jù)糾紛的案例分析，結(jié)合案件以及我國法律法規(guī)的現(xiàn)狀，對公示催告的申請主體、公示催告期間及票據(jù)無因性與失票救濟制度之間的關(guān)系問題進行了分析,在市場經(jīng)濟日益繁榮的今天，票據(jù)的使用范圍不斷拓寬，各種問題也相繼凸顯出來，現(xiàn)行票據(jù)法在某些方面已不能很好地調(diào)整票據(jù)關(guān)系，亟待作出修改。在對案件涉及的法律問題分析的基礎(chǔ)上，，探討完善我國公示催告及失票救濟制度的一些建議，如提出確立除權(quán)判決的撤銷程序，賦予利害關(guān)系人在一定條件下提起撤銷除權(quán)判決之訴的權(quán)利，以及構(gòu)建合理的失票訴訟程序，確立付款人的被告身份、界定訴訟請求范圍、對證據(jù)的基本要求、建立便捷科學(xué)的查詢系統(tǒng)等失票救濟制度�？梢钥吹�，隨著社會的不斷進步和科技的日新月異發(fā)展，法律法規(guī)也隨之不斷完善，法律對經(jīng)濟的作用越來越舉足輕重，法律的指導(dǎo)，為經(jīng)濟秩序的建立提供了保證，使經(jīng)濟活動符合法律的要求，促進我國票據(jù)市場的發(fā)展與完善，促進我國經(jīng)濟的繁榮。
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參考文獻（略）