一、工程論文聯(lián)盟招投標(biāo)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的表現(xiàn)形式
　　串通招標(biāo)投標(biāo)這種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為包括兩個(gè)方面，即:招標(biāo)人與投標(biāo)人之間進(jìn)行串通、投標(biāo)人之間進(jìn)行串通，他們各有不同的表現(xiàn)形式。這種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是通過(guò)不正當(dāng)手段，排擠其他競(jìng)爭(zhēng)者，以達(dá)到使某個(gè)利益相關(guān)者中標(biāo)，從而謀取利益的目的。
　　1.投標(biāo)人之間的串通招標(biāo)投標(biāo)行為
　　投標(biāo)人之間的串通招標(biāo)投標(biāo)行為的表現(xiàn)形式:投標(biāo)人之間相互約定，一致抬高或者壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)；投標(biāo)人之間相互約定，在投標(biāo)項(xiàng)目中輪流以高價(jià)或低價(jià)中標(biāo)；投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)；投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)行為。
　　在實(shí)踐中，在一些區(qū)域市場(chǎng)和一些專業(yè)工程和采購(gòu)領(lǐng)域，由于歷史上已經(jīng)形成一批具有相對(duì)壟斷地位的大型集團(tuán)，這些集團(tuán)實(shí)力雄厚，下屬眾多子公司、孫公司。在投標(biāo)時(shí)，集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)數(shù)家符合招標(biāo)條件的企業(yè)會(huì)共同參加投標(biāo)，由于他們?cè)谌藛T和股權(quán)控制上的關(guān)聯(lián)關(guān)系，這些“兄弟公司”在事實(shí)上往往形成默契，特別是對(duì)于要求強(qiáng)制進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，會(huì)對(duì)招標(biāo)人和其他投標(biāo)人的合法權(quán)益造成損害。
　　2.投標(biāo)人與招標(biāo)人之間的串通招標(biāo)投標(biāo)行為
　　投標(biāo)人與招標(biāo)人之間進(jìn)行相互勾結(jié)，實(shí)施排擠竟?fàn)帉?duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)的行為:招標(biāo)人在公開開標(biāo)前，開啟標(biāo)書，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換標(biāo)書，更換報(bào)價(jià)；招標(biāo)人向投標(biāo)人泄漏標(biāo)底；投標(biāo)人與招標(biāo)人商定，在招標(biāo)投標(biāo)時(shí)壓低或者抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或者招標(biāo)人額外補(bǔ)償；招標(biāo)者預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人，在確定中標(biāo)人時(shí)以此決定取舍；招標(biāo)人和投標(biāo)人之間其他串通招標(biāo)投標(biāo)行為。
　　二、機(jī)械工程設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)工作的問(wèn)題及解決措施
　　1.投資定位問(wèn)題
　　設(shè)備在什么地方使用，需要完成哪些方面的任務(wù)，對(duì)設(shè)備有什么樣的具體要求，諸如此類的問(wèn)題都要非常明確。它決定著采購(gòu)設(shè)備的檔次，也就是通常所說(shuō)的投資定位。投資定位過(guò)高，投資太大，造成浪費(fèi)；過(guò)低，設(shè)備性能保證不了，當(dāng)然也就不能保證工程機(jī)械設(shè)備的進(jìn)度和質(zhì)量，從而達(dá)不到投資應(yīng)有的預(yù)期效益。
　　2.設(shè)備配置的技術(shù)含量與價(jià)格問(wèn)題
　　正常而言，設(shè)備配置的技術(shù)含量越高，其生產(chǎn)成本越大，價(jià)格也就越高，即價(jià)格與技術(shù)含量成正比。物美價(jià)廉是相對(duì)而言的，關(guān)鍵還是物有所值。投資購(gòu)買生產(chǎn)加工機(jī)械設(shè)備的采購(gòu)人一定要有良好的心態(tài)。
　　3.零配件供應(yīng)問(wèn)題
　　中國(guó)的生產(chǎn)加工機(jī)械設(shè)備絕大部分是在引進(jìn)消化國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，還有相當(dāng)一部分零部件依靠進(jìn)口。因而，對(duì)生產(chǎn)廠家來(lái)說(shuō)，要盡快消化國(guó)外生產(chǎn)技術(shù)，進(jìn)而擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，能自主生產(chǎn)，一時(shí)達(dá)不到這種水平的，就必須要有適當(dāng)?shù)牟考��?chǔ)備，以保證配件供應(yīng)。
　　4.現(xiàn)場(chǎng)考察問(wèn)題
　　采購(gòu)人應(yīng)在招標(biāo)前掌握大量市場(chǎng)信息的基礎(chǔ)上，要對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察的方式進(jìn)行核實(shí)，確保選出名符其實(shí)的中標(biāo)人。
　　5.合同的履行問(wèn)題
　　招標(biāo)采購(gòu)工作是一項(xiàng)程序化的工作，上海商標(biāo)注冊(cè)，也是一個(gè)合同契約商定的過(guò)程。在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中，招標(biāo)文件對(duì)采購(gòu)人和投標(biāo)人均具有約束力，并且是采購(gòu)人與中標(biāo)人簽訂合同時(shí)的重要依據(jù)。
　　三、機(jī)械工程設(shè)備招投標(biāo)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的防止
　　1.加快立法進(jìn)度，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)法制宣傳
　　招標(biāo)投標(biāo)是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程，應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)格的規(guī)范，保證它是公開進(jìn)行的，公平合理的，《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》就是實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的具體規(guī)范，它作為招投標(biāo)領(lǐng)域的基本法，起到了規(guī)范招投標(biāo)宏大的奠基作用，使招投標(biāo)管理部門有法可依，招投標(biāo)活動(dòng)有法可循，此外，我國(guó)還有《建筑法》、《合同法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《民法》等規(guī)范和約束招投標(biāo)活動(dòng)的法律，另外還有《關(guān)于禁止串通招標(biāo)投標(biāo)行為的暫行規(guī)定》等法規(guī)條例。在有法可依的前提下，按照我國(guó)的法律原則，還應(yīng)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。具體說(shuō)來(lái)應(yīng)做到以下幾個(gè)方面:加大宣傳教育力度，建立思想防線，使人不想違法。要大力開展招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)的宣傳，教育招標(biāo)投標(biāo)雙方及代理中介組織、行政監(jiān)督機(jī)關(guān)工作人員自覺學(xué)法、自覺用法、自覺守法；加大執(zhí)法監(jiān)督力度，建立機(jī)制防線，加大打擊力度，建立懲戒防線，使人不敢違法。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)充分履行懲治犯罪的職能作用，努力提高對(duì)招標(biāo)投標(biāo)中的違法行為的偵查水平和公訴水平通過(guò)加快立法，加大執(zhí)法力度，狠狠打擊建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)者。
　　2.發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的宏觀管理職能
　　《招標(biāo)投標(biāo)法》第7條中規(guī)定:“招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。”對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)

本文編號(hào)：1142