發(fā)布時(shí)間：2018-10-30 09:17

【摘要】：隨著海洋環(huán)境問(wèn)題的惡化與全球化,全球海洋環(huán)境保護(hù)合作得到廣泛的重視。同時(shí)通過(guò)締結(jié)區(qū)域海洋環(huán)境保護(hù)條約這樣低敏感度領(lǐng)域的工作,有助于增進(jìn)國(guó)家間海洋事務(wù)交流、解決海上領(lǐng)土爭(zhēng)議。自冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái),西北太平洋區(qū)域沿岸各國(guó)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展,目前已成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的地區(qū)之一。但伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,區(qū)域海洋環(huán)境問(wèn)題也日益嚴(yán)重,各國(guó)借助雙邊、多邊、國(guó)際組織的參與展開(kāi)了一系列的海洋環(huán)境保護(hù)合作,但該區(qū)域的海洋環(huán)境治理成效卻令人堪憂。首先對(duì)區(qū)域海洋環(huán)境保護(hù)國(guó)際合作的概念及理論基礎(chǔ)進(jìn)行闡述�；�本概念界定中包括海洋環(huán)境污染、海洋環(huán)境保護(hù)的義務(wù)、區(qū)域以及國(guó)際合作。由于論文從法律與管理學(xué)兩個(gè)角度進(jìn)行分析,因此,分別對(duì)國(guó)際法視角和治理理論視角的理論基礎(chǔ)作出解釋。然后從全球和區(qū)域兩個(gè)層面梳理全球海洋環(huán)境保護(hù)合作實(shí)踐,從歷史的角度深化對(duì)于全球和區(qū)域?qū)用鎳?guó)家間海洋環(huán)境保護(hù)合作的認(rèn)知。區(qū)域內(nèi)的利益格局是探討區(qū)域海洋環(huán)境合作的重要基礎(chǔ),相對(duì)于其他區(qū)域而言,西北太平洋區(qū)域的利益格局較為復(fù)雜,是制約海洋環(huán)境合作深入的重要變量,因此基于西北太平洋區(qū)域地理環(huán)境特點(diǎn)、地緣政治狀況、領(lǐng)土領(lǐng)海爭(zhēng)議分析了西北太平洋區(qū)域海洋環(huán)境和利益格局特點(diǎn)。然后對(duì)西北太平洋區(qū)域的海洋環(huán)境合作框架從雙邊、多邊兩個(gè)角度進(jìn)行梳理,可以看出西北太平洋區(qū)域環(huán)境合作既受政治、經(jīng)濟(jì)等多重利益因素影響,又具有非約束性合作的特點(diǎn)。通過(guò)對(duì)歐洲周邊海域環(huán)境合作模式和西北太平洋區(qū)域海洋環(huán)境合作機(jī)制進(jìn)行比較分析,探尋在西北太平洋區(qū)域存在雙邊、多邊國(guó)際合作不斷加強(qiáng)的同時(shí),為什么區(qū)域內(nèi)海洋環(huán)境治理成效卻不盡如人意,以期為西北太平洋區(qū)域海洋環(huán)境合作的完善給出建議。地中海模式和波羅的海模式的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,海洋環(huán)境的基礎(chǔ)性利益可以超越政治利益上的分歧。西北太平洋區(qū)域海洋環(huán)境治理基于西北太平洋行動(dòng)計(jì)劃(NOWPAP)和黃海項(xiàng)目(YSLME)兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)合作機(jī)制展開(kāi),西北太平洋行動(dòng)計(jì)劃作為一個(gè)傘形機(jī)制來(lái)解決西北太平洋區(qū)域的海洋環(huán)境問(wèn)題在早期有很大潛力,但有限的成果表明它在制度結(jié)構(gòu)、資金機(jī)制、國(guó)內(nèi)政策協(xié)調(diào)方面仍存在很多問(wèn)題。黃海項(xiàng)目有限的地理管轄范圍決定它難以為成為該區(qū)域的主導(dǎo)機(jī)制。最關(guān)鍵的是,與歐洲成熟的制度化合作模式不同,西北太平洋區(qū)域利益格局特點(diǎn)決定該區(qū)域簽訂約束性法律規(guī)范比較困難。最后回歸論文的理論基礎(chǔ),從國(guó)際法和治理理論兩個(gè)視角進(jìn)行對(duì)策分析。完善對(duì)策也基于法律與管理兩個(gè)維度提出,意圖通過(guò)法律的強(qiáng)制性與政治規(guī)范的靈活性結(jié)合達(dá)到一種體制創(chuàng)新。這種創(chuàng)新不是簡(jiǎn)單的借鑒歐洲周邊海域模式,而是構(gòu)建具有區(qū)域特色的“西北太模式”。“西北太模式”的構(gòu)建要基于雙重規(guī)范的應(yīng)用,同時(shí)在制度推進(jìn)過(guò)程中,要漸進(jìn)拓展合作范圍。從國(guó)際法視角來(lái)看,要在區(qū)域內(nèi)已經(jīng)制定的《西北太平洋行動(dòng)計(jì)劃區(qū)域有害物質(zhì)和溢油應(yīng)急計(jì)劃》的基礎(chǔ)上推進(jìn)有法律約束力的區(qū)域應(yīng)急條約的簽署,實(shí)現(xiàn)從“軟法”向“硬法”的過(guò)渡。治理理論視角的分析通過(guò)借鑒治理理論,從治理結(jié)構(gòu)和治理過(guò)程兩個(gè)角度找出有助于推進(jìn)良好治理效能達(dá)成的要素,最后根據(jù)這個(gè)理論架構(gòu),為西北太平洋區(qū)域海洋環(huán)境合作的改進(jìn)提出具體措施,主要在四個(gè)層面進(jìn)行完善：(1)完善合作機(jī)制的制度保障,包括確保財(cái)政穩(wěn)定性和加強(qiáng)區(qū)域機(jī)制間協(xié)調(diào)；(2)拓展多元主體參與合作,合理分配各治理主體權(quán)威：(3)構(gòu)建西北太平洋區(qū)域環(huán)境合作認(rèn)知網(wǎng)絡(luò),路徑則通過(guò)打破“政治型界墻”以追求共同利益和建立由認(rèn)知共同體組成的科學(xué)網(wǎng)絡(luò)達(dá)成；(4)優(yōu)化國(guó)內(nèi)層面體制和能力建設(shè)。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：中國(guó)海洋大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類(lèi)號(hào)】：D996.9

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本文編號(hào)：2299586