發(fā)布時間：2018-10-30 09:17

【摘要】：隨著海洋環(huán)境問題的惡化與全球化,全球海洋環(huán)境保護(hù)合作得到廣泛的重視。同時通過締結(jié)區(qū)域海洋環(huán)境保護(hù)條約這樣低敏感度領(lǐng)域的工作,有助于增進(jìn)國家間海洋事務(wù)交流、解決海上領(lǐng)土爭議。自冷戰(zhàn)結(jié)束以來,西北太平洋區(qū)域沿岸各國經(jīng)濟得到快速發(fā)展,目前已成為世界經(jīng)濟增長最快的地區(qū)之一。但伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,區(qū)域海洋環(huán)境問題也日益嚴(yán)重,各國借助雙邊、多邊、國際組織的參與展開了一系列的海洋環(huán)境保護(hù)合作,但該區(qū)域的海洋環(huán)境治理成效卻令人堪憂。首先對區(qū)域海洋環(huán)境保護(hù)國際合作的概念及理論基礎(chǔ)進(jìn)行闡述。基本概念界定中包括海洋環(huán)境污染、海洋環(huán)境保護(hù)的義務(wù)、區(qū)域以及國際合作。由于論文從法律與管理學(xué)兩個角度進(jìn)行分析,因此,分別對國際法視角和治理理論視角的理論基礎(chǔ)作出解釋。然后從全球和區(qū)域兩個層面梳理全球海洋環(huán)境保護(hù)合作實踐,從歷史的角度深化對于全球和區(qū)域?qū)用鎳�家間海洋環(huán)境保護(hù)合作的認(rèn)知。區(qū)域內(nèi)的利益格局是探討區(qū)域海洋環(huán)境合作的重要基礎(chǔ),相對于其他區(qū)域而言,西北太平洋區(qū)域的利益格局較為復(fù)雜,是制約海洋環(huán)境合作深入的重要變量,因此基于西北太平洋區(qū)域地理環(huán)境特點、地緣政治狀況、領(lǐng)土領(lǐng)海爭議分析了西北太平洋區(qū)域海洋環(huán)境和利益格局特點。然后對西北太平洋區(qū)域的海洋環(huán)境合作框架從雙邊、多邊兩個角度進(jìn)行梳理,可以看出西北太平洋區(qū)域環(huán)境合作既受政治、經(jīng)濟等多重利益因素影響,又具有非約束性合作的特點。通過對歐洲周邊海域環(huán)境合作模式和西北太平洋區(qū)域海洋環(huán)境合作機制進(jìn)行比較分析,探尋在西北太平洋區(qū)域存在雙邊、多邊國際合作不斷加強的同時,為什么區(qū)域內(nèi)海洋環(huán)境治理成效卻不盡如人意,以期為西北太平洋區(qū)域海洋環(huán)境合作的完善給出建議。地中海模式和波羅的海模式的經(jīng)驗告訴我們,海洋環(huán)境的基礎(chǔ)性利益可以超越政治利益上的分歧。西北太平洋區(qū)域海洋環(huán)境治理基于西北太平洋行動計劃(NOWPAP)和黃海項目(YSLME)兩個專項合作機制展開,西北太平洋行動計劃作為一個傘形機制來解決西北太平洋區(qū)域的海洋環(huán)境問題在早期有很大潛力,但有限的成果表明它在制度結(jié)構(gòu)、資金機制、國內(nèi)政策協(xié)調(diào)方面仍存在很多問題。黃海項目有限的地理管轄范圍決定它難以為成為該區(qū)域的主導(dǎo)機制。最關(guān)鍵的是,與歐洲成熟的制度化合作模式不同,西北太平洋區(qū)域利益格局特點決定該區(qū)域簽訂約束性法律規(guī)范比較困難。最后回歸論文的理論基礎(chǔ),從國際法和治理理論兩個視角進(jìn)行對策分析。完善對策也基于法律與管理兩個維度提出,意圖通過法律的強制性與政治規(guī)范的靈活性結(jié)合達(dá)到一種體制創(chuàng)新。這種創(chuàng)新不是簡單的借鑒歐洲周邊海域模式,而是構(gòu)建具有區(qū)域特色的“西北太模式”�！拔鞅碧�模式”的構(gòu)建要基于雙重規(guī)范的應(yīng)用,同時在制度推進(jìn)過程中,要漸進(jìn)拓展合作范圍。從國際法視角來看,要在區(qū)域內(nèi)已經(jīng)制定的《西北太平洋行動計劃區(qū)域有害物質(zhì)和溢油應(yīng)急計劃》的基礎(chǔ)上推進(jìn)有法律約束力的區(qū)域應(yīng)急條約的簽署,實現(xiàn)從“軟法”向“硬法”的過渡。治理理論視角的分析通過借鑒治理理論,從治理結(jié)構(gòu)和治理過程兩個角度找出有助于推進(jìn)良好治理效能達(dá)成的要素,最后根據(jù)這個理論架構(gòu),為西北太平洋區(qū)域海洋環(huán)境合作的改進(jìn)提出具體措施,主要在四個層面進(jìn)行完善：(1)完善合作機制的制度保障,包括確保財政穩(wěn)定性和加強區(qū)域機制間協(xié)調(diào)；(2)拓展多元主體參與合作,合理分配各治理主體權(quán)威：(3)構(gòu)建西北太平洋區(qū)域環(huán)境合作認(rèn)知網(wǎng)絡(luò),路徑則通過打破“政治型界墻”以追求共同利益和建立由認(rèn)知共同體組成的科學(xué)網(wǎng)絡(luò)達(dá)成；(4)優(yōu)化國內(nèi)層面體制和能力建設(shè)。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：中國海洋大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D996.9

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本文編號：2299586