發(fā)布時(shí)間：2020-11-16 18:14

　　 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為一項(xiàng)具有中國(guó)特色的審計(jì)制度,隨著審計(jì)部門的大力推動(dòng),至今已取得了不少令人矚目的成就。它既能有效發(fā)揮審計(jì)對(duì)權(quán)力的制約監(jiān)督職能,又能從源頭上有效預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象。國(guó)有企業(yè)作為國(guó)有資本的運(yùn)行載體,肩負(fù)著為國(guó)家和社會(huì)公眾服務(wù)的職能、要實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本收益最大化的目標(biāo),故經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成為了其審計(jì)方向的一項(xiàng)重要工作。繼2010年10月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》以及2014年7月再次聯(lián)合出臺(tái)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》之后,十九大的召開再次強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要性。但是,目前缺乏一套完善的經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,以便科學(xué)、全面、客觀地評(píng)價(jià)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況。同時(shí),國(guó)有企業(yè)作為獨(dú)立法人機(jī)構(gòu),國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督部門很難在經(jīng)濟(jì)責(zé)任上對(duì)其切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。因此,鑒于國(guó)有企業(yè)的效益性以及糧油企業(yè)的特殊性,本文以XR國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為切入點(diǎn),進(jìn)行全面系統(tǒng)地分析,建立起一套適用于XR國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)指標(biāo)體系,更好地對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)。本文首先全面梳理了大量的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn),進(jìn)行分析和比較,闡述了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的概念、內(nèi)容與常用方法,為后文奠定了一定的理論基礎(chǔ);其次,本文通過分析XR國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的現(xiàn)實(shí)狀況,提出其在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中存在的問題;再次,針對(duì)XR國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,確定了多項(xiàng)審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo),通過專家打分的方式,對(duì)指標(biāo)進(jìn)行篩選并賦值,計(jì)算相應(yīng)權(quán)重,以此構(gòu)建了一套適合XR國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;最后,把XR國(guó)有企業(yè)前任總經(jīng)理張XX同志的經(jīng)濟(jì)責(zé)任數(shù)據(jù)導(dǎo)入評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中,得出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果,并提出相關(guān)建議。結(jié)語中,主要梳理了文章的結(jié)論并對(duì)經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的發(fā)展做出展望針。綜上所述,本文通過對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)理論進(jìn)行分析和運(yùn)用,采取定量與定性相結(jié)合的研究手段,并采用層次分析法,建立了XR國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,完成了整個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的全部流程,最終得出了審計(jì)結(jié)論,對(duì)其他國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作有一定的借鑒意義。
【學(xué)位單位】：西安石油大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類】：F239.47;F276.1
【部分圖文】：

導(dǎo)致的[35]。這里企業(yè)擁有者代表委托人，實(shí)際經(jīng)營(yíng)者代表受托人，前者對(duì)營(yíng)管理狀況可不能了解的不多，一般都是從經(jīng)營(yíng)者處取得相關(guān)經(jīng)營(yíng)資料。資料的準(zhǔn)確性很難保證，公司的經(jīng)營(yíng)者可能會(huì)因?yàn)槔�己主義要謀取相關(guān)利司擁有者的經(jīng)營(yíng)情況會(huì)存在一定程度上的差異，因此委托人與代理人的不出來。雖然兩者的共同目標(biāo)都是企業(yè)的發(fā)展，但是站在企業(yè)擁有者的角度更多的關(guān)注點(diǎn)在于資產(chǎn)的保值增值以及是否有良好的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)；現(xiàn)實(shí)地確保自身可以獲得更大的利益，從而可能只在意公司的短期獲利能眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)。除此之外，兩者所代表的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不一樣，即使公司擁有者不策，但仍需擔(dān)負(fù)著風(fēng)險(xiǎn)。若公司損失慘重，經(jīng)營(yíng)者只會(huì)降薪或者下崗，委際擁有者承擔(dān)全部損失。審計(jì)的產(chǎn)生是由于所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，審計(jì)工作者代表第三方平臺(tái)并有者的利益，因?yàn)閷徲?jì)的獨(dú)立性要求其三權(quán)分立[36]。審計(jì)完成后，將審計(jì)所有者，后者再對(duì)實(shí)際經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)管理水平做出獎(jiǎng)勵(lì)或者懲罰。經(jīng)濟(jì)責(zé)國(guó)特色且重要的審計(jì)體制，對(duì)與國(guó)企有著積極的監(jiān)督作用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)經(jīng)營(yíng)者以及審計(jì)工作者的關(guān)系如圖 2-1 所示。

圖 2-2 我國(guó)受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任框架可以到看出，國(guó)家在這里代表廣大人民群眾充當(dāng)委托人。目前，糧油企業(yè)在民作用巨大，糧油企業(yè)的較好發(fā)展?fàn)顩r為社會(huì)的和諧與穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)并產(chǎn)生積極影響油企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人即為國(guó)有資產(chǎn)代理人，領(lǐng)導(dǎo)人在職期間要保證國(guó)有資產(chǎn)不能流失與浪費(fèi)。對(duì)糧油企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，有利于監(jiān)督其履職狀況以及合理行使規(guī)定之內(nèi)的權(quán)力。2.1.2 利益相關(guān)者理論20 世紀(jì) 80 年代，利益相關(guān)者理論被學(xué)者弗里曼提出，利益相關(guān)者可以是股東營(yíng)者、職員等，他們的行動(dòng)與公司發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)[37]。值得一提的是，利益相關(guān)再僅僅代表公司擁有者，所有與公司有利益糾紛的都可以是利益相關(guān)者。股東利潤(rùn)最大化理論只是代表股東的利益，而利益相關(guān)者理論不光只是站在股角度看問題，需要考慮所有與公司發(fā)展有關(guān)的利益相關(guān)者，所在的立場(chǎng)是更宏觀的有這樣，才能使公司更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。目前在國(guó)內(nèi)，各類行業(yè)的國(guó)有企業(yè)是國(guó)家的命根，因此國(guó)有資產(chǎn)管理情況十分

第三章 XR國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系現(xiàn)狀分析3.1 XR 國(guó)有企業(yè)基本概況XR 集團(tuán)是陜西省國(guó)資委于 2001 年組建的國(guó)有獨(dú)資集團(tuán)企業(yè)，以糧食收購、儲(chǔ)存、加工、糧油貿(mào)易為主業(yè)，涉足期貨交割、白糖儲(chǔ)備與貿(mào)易、物流配送、房地產(chǎn)開發(fā)等多領(lǐng)域業(yè)務(wù)的大型省屬國(guó)有控股企業(yè)，是陜西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。公司注冊(cè)資本1.37 億元，截止 2017 年底，總資產(chǎn) 28.5 億元，凈資產(chǎn) 7.8 億元。擁有 16 個(gè)子公司，有員工 860 余人。XR 集團(tuán)下設(shè) 8 個(gè)職能部門，分別是辦公室、黨委辦公室、財(cái)務(wù)部、審計(jì)法務(wù)部、工程部、產(chǎn)品質(zhì)量管控與研發(fā)中心、后勤保障部、安全保衛(wèi)部；2 個(gè)事業(yè)部，分別是期貨交割部、西部糧油交易中心；擁有 16 個(gè)子公司，其中 8 個(gè)全資子公司、5 個(gè)控股公司、2 個(gè)參股公司、1 個(gè)托管單位，其組織架構(gòu)如圖 3-1 所示：
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