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人力資本投資與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長研究

發(fā)布日期： 2013-07-17 發(fā)布：  

  2013年第12期目錄       本期共收錄文章20篇

　　【摘要】農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長受土地質(zhì)量、自然條件和人力資本的影響。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中人力資本對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率越來越高。本文就人力資本對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的硬性展開分析，并提出開發(fā)人力資本優(yōu)勢的具體對策。
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　　【關鍵詞】人力資本 農(nóng)業(yè) 經(jīng)濟 對策
　　一、目前農(nóng)民人力資本的基本狀況
　　人力資本投資是指為了在國民經(jīng)濟某個行業(yè)取得預期回報，實現(xiàn)預期目標，而對該行業(yè)內(nèi)的人力資本進行投資，通過完善教育、健全醫(yī)療保健等措施提高人力資源的質(zhì)量，從而使之能夠更好地從事生產(chǎn)，實現(xiàn)預期目標，收回投資成本。人力資本投資對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長有著極其重要的意義，通過投入加強和完善農(nóng)民的培訓個教育，能夠提升農(nóng)民的科學文化素質(zhì)，提高從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力。同時農(nóng)民的農(nóng)業(yè)勞動技能也可在培訓和教育中獲得提高，而這些因素又都是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的關鍵因素。
　　目前我國農(nóng)業(yè)人力資本由于社會歷史原因，一直以來，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率不大，具體原因為以下幾種：一是農(nóng)民的基礎文化程度低，二是勞動者技能素質(zhì)不高，三是農(nóng)民對市場的預測能力底，這些問題的存在大大影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長和可持續(xù)發(fā)展。因為我國在農(nóng)村實行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，土地由農(nóng)民經(jīng)營，這也就決定了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟很大程度上是受農(nóng)民素質(zhì)影響的。農(nóng)業(yè)人力資本的狀況直接決定了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展水平。因此新形勢下，加大對農(nóng)民人力資本的投入，切實通過提高勞動者素質(zhì)以促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長已成為重大而又緊迫的時代課題。
　　二、農(nóng)民人力資本對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的影響
　　（一）人力資本對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出量的影響
　　影響農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出量的因素有很對，例如土地質(zhì)量、自然條件以及農(nóng)民經(jīng)營能力。只有三者有機地結合在一起，形成整體效應才能保證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出量達到最佳效果。我國地域遼闊，各地自然條件差異性非常明顯，土地質(zhì)量也存在很大不同，因而各地農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出量也高低不一。雖然自然條件和土地質(zhì)量會影響農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出量，但是這也不是決定農(nóng)業(yè)的唯一因素，因為農(nóng)民的經(jīng)營能力也是決定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出量的重要因素，而農(nóng)民經(jīng)營能力就屬于農(nóng)業(yè)人力資本，人力資本對農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出量有很大影響，具體的說就是農(nóng)民素質(zhì)對于農(nóng)業(yè)經(jīng)營的影響力很大，例如在糧食種植中，人力資本的因素就起著關鍵的作用，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)科技的要求很高，提高糧食產(chǎn)量就要看在種植過程中是否動用了高科技的技術，科學育種、測土配方施肥、溫度控制及精確灌溉等技術已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中影響農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出的關鍵因素。而這些科學技術只有在被人們掌握了之后才會發(fā)揮出應有的作用。簡單的說，那些充分掌握了科學技術的農(nóng)民才能夠在糧食種植、土地經(jīng)營中收獲更大的效益，增加更大的產(chǎn)出，因而，人力資本就是影響農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出量的第一要素。
　�。ǘ�）人力資本對農(nóng)民收益產(chǎn)生影響
　　隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善，人力資本因素對農(nóng)民的收益影響越來越大。我國農(nóng)業(yè)在計劃經(jīng)濟體制時期，由于歷史條件的限制，經(jīng)營思維長期落后，表現(xiàn)為只重視產(chǎn)量不重視質(zhì)量，只重視生產(chǎn)不重視需求的盲目生產(chǎn)現(xiàn)象。對農(nóng)產(chǎn)品市場需求的波動規(guī)律研究不深，導致了“跟風”現(xiàn)象嚴重。當某一農(nóng)產(chǎn)品市場需求旺盛時，農(nóng)民一窩蜂式的種植，結果造成市場在短時間內(nèi)飽和，供大于求，導致價格急劇回落，造成農(nóng)民收益下降，甚至成本都難以回收。在這種情況下農(nóng)民往往在尋找新的市場需求高的農(nóng)產(chǎn)品，又開始了第二次“跟風”種植的現(xiàn)象。這種有盲目性而導致的惡性循環(huán)，不但一次次地給農(nóng)民和市場造成損失，也漸漸地挫傷了農(nóng)民的積極性，更逐漸地顯示出農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的人力資本，對市場的清晰判斷是多么的重要。因此，可以說人力資本對農(nóng)民受益產(chǎn)生的影響是非常大的。
　�。ㄈ�）人力資本對農(nóng)業(yè)科技推廣應用的影響
　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要科學技術的支撐�？茖W技術又受人力資本的影響。當農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技的掌握和應用程度不高時，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的速度會大大降低，而當農(nóng)民在生產(chǎn)中大量使用先進技術成果時農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長是明顯而又強勁的。20世紀50年代期間，以色列農(nóng)業(yè)部門曾以先進的科技成果改造自己的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，如采用先進的灌溉技術和滴灌設備，結果換來了以色列農(nóng)業(yè)的高效增長。這說明在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程中離不開科技的支撐，而科技的應用離不開人才的支撐，歸根結底人力資本對于推動農(nóng)業(yè)科技的發(fā)明和應用起著重大作用。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型的過程中，競爭的機制是誰掌握了科技誰就能在農(nóng)業(yè)競爭中搶得先機，贏得主動。而在進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之后這種競爭機制就變?yōu)�，誰掌握了更高層次，更精深的農(nóng)業(yè)科技誰才能在競爭中搶得先機、贏得主動。
　�。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)人力資本的投入還能產(chǎn)生生態(tài)效益
　　人力資本的投入首先會增強農(nóng)民的環(huán)保觀念，緩解日益嚴重的農(nóng)業(yè)污染。再就是在接受的培訓中，農(nóng)民還能掌握大量的生態(tài)技術，高效的土地利用效率使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長不以犧牲環(huán)境為代價。農(nóng)業(yè)生態(tài)污染已經(jīng)成為當前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路上出現(xiàn)的新問題，屢次曝光的食品安全問題、農(nóng)藥化肥的濫用問題、河流水源的污染問題等等都在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中突出表現(xiàn)出來。這些問題既具有工業(yè)發(fā)展造成了連鎖污染效應，也有農(nóng)業(yè)自身帶來的生態(tài)污染，例如化肥農(nóng)藥的濫用，造成土壤板結，，農(nóng)業(yè)品毒素殘留等已經(jīng)嚴重影響到人們的健康生活。這些問題除了農(nóng)業(yè)治污技術落后之外，還包括農(nóng)民對待生態(tài)污染的觀念落后，改變這種狀況只有加強對他們的培訓教育，提升農(nóng)業(yè)人力資本的素質(zhì)。
　　三、對農(nóng)民進行人力資本投資的主要途徑
　　在新形勢下促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變，轉移農(nóng)村剩余勞動力，促進農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的關鍵之舉就是加強人力資本的投入，其中對農(nóng)民的教育投資是人力資本投入的主要途徑，教育是提高素質(zhì)，更新觀念，激發(fā)動力的根源。只有通過教育才能增強農(nóng)業(yè)的人力資本優(yōu)勢。
　　（一）加大對基礎教育的投入力度
　　新型農(nóng)民是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本，培養(yǎng)高素質(zhì)的新型農(nóng)民的根本就是加強基礎教育，增加農(nóng)民的知識修養(yǎng)，從整體上提高農(nóng)民的層次。我國自在農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制以來，農(nóng)村基礎教育不斷加強和發(fā)展。目前我國農(nóng)村已經(jīng)全面普及免費義務教育。農(nóng)村文盲數(shù)量逐年下降，現(xiàn)在農(nóng)村青壯年的文盲占比已接近0%。農(nóng)村基礎教育成果豐碩。但是還存在一些亟待解決的問題，例如，偏遠地區(qū)的適齡兒童由于基礎教育設施不足還不能順利入學，農(nóng)民工子女入學困難現(xiàn)象也已經(jīng)成為社會熱點問題。農(nóng)村勞動力每年平均培訓費用過低，培訓效果不明顯。因此財政應繼續(xù)加大對農(nóng)村基礎教育的投入力度，不斷夯實基礎教育這個農(nóng)業(yè)人力資本的基石。 　　（二）整合教育資源，加強職業(yè)教育
　　職業(yè)教育對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長和促進就業(yè)方面起著直接的拉動作用，是培養(yǎng)新型農(nóng)民和順利實現(xiàn)剩余勞動力轉移的最現(xiàn)實途徑。針對農(nóng)民的職業(yè)教育現(xiàn)在已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求，因為隨著我國現(xiàn)代化進程的不斷加快，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的步伐也在加緊，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對人才的需求也面臨著升級換代。以往傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)勞動者已經(jīng)不能適應先進的農(nóng)業(yè)技術。在這種背景下只有大力發(fā)展針對農(nóng)業(yè)經(jīng)營的職業(yè)教育，培養(yǎng)造就大批農(nóng)業(yè)技術人才才能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。具體措施就是在田間地頭開辦培訓班，再就是在地方高職院校開設與農(nóng)業(yè)經(jīng)營相關的專業(yè)，培養(yǎng)該層次專門農(nóng)業(yè)人才。
　�。ㄈ�）對農(nóng)民繼續(xù)實施“綠色證書”工程
　　以人力資本優(yōu)勢促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長，首先應對農(nóng)民進行職業(yè)技術教育或者培訓。培訓應當面向全體農(nóng)民，從整體上普及科學技術。除此之外，還要提高培訓的質(zhì)量，為避免是培訓或教育流于形式，應當設置針對這種培訓的“綠色證書”許可制度。所謂“綠色證書”就是頒發(fā)給那些培訓合格或者在領域內(nèi)成績突出，有一定理論和實踐經(jīng)驗的新型農(nóng)民。“綠色證書”工程可以分為不同的等級，這些等級應當與國民教育序列中的高等教育、中等教育掛鉤，取得社會和政府的認可。例如初級綠色證書應當由教育部門正式認可，相當于中專水平。中級相當于大專，高級相當于本科。
　�。ㄋ模�對農(nóng)民進行現(xiàn)代化遠程教育
　　遠程教育是解決農(nóng)民生產(chǎn)與學習矛盾的有力探索。遠程教育的優(yōu)勢不僅在于能夠保證農(nóng)民接受教育，還可以通過遠程信息網(wǎng)絡得到與自己生產(chǎn)和生活相關的信息。這些信息對于農(nóng)民組織生產(chǎn)，了解市場都有積極意義。遠程教育這種形式目前在我國發(fā)達地區(qū)農(nóng)村已經(jīng)基本普及，在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、更新農(nóng)民經(jīng)營觀念方面起著十分重要的作用。已經(jīng)成為開發(fā)農(nóng)業(yè)人力資本優(yōu)勢的重要形式。今后若保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長，必須堅持和不斷創(chuàng)新這種有效途徑。
　　參考文獻
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