本文是一篇專(zhuān)業(yè)的經(jīng)濟(jì)論文，主要是關(guān)于完善我國(guó)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的建議，詳情請(qǐng)看下面的介紹。

　　(一)加快農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)法律法規(guī)建設(shè)的步伐

　　1．農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)合并立法我國(guó)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)的發(fā)展才剛剛起步，對(duì)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)的理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都不太成熟，加之當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)立法一片空白，采用農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)單獨(dú)立法模式并不符合我國(guó)的現(xiàn)狀。

　　我們可以綜合大多數(shù)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，采取將農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)制度直接規(guī)定在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法當(dāng)中的合并立法模式，明確農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)的適用范圍，包括政府在農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)中的職責(zé)、農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)模式及交易規(guī)則、政府部門(mén)的支持政策等等。

　　巴西農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)發(fā)展歷史悠久，而我國(guó)農(nóng)業(yè)跟巴西一樣，都是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式我國(guó)可以借鑒巴西在農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)立法及實(shí)踐上的經(jīng)驗(yàn)。

　　2．制定農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)合同法律制度農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)合同是確定農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律基礎(chǔ)，是我國(guó)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)順利展開(kāi)的前提。農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)合同法律制度的設(shè)計(jì)，應(yīng)結(jié)合農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)的政策特殊性，考慮三個(gè)方面的要素。第一，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)合同主體形式過(guò)于單一，可適當(dāng)開(kāi)放市場(chǎng)，鼓勵(lì)私營(yíng)保險(xiǎn)公司參與農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)或者與國(guó)外保險(xiǎn)公司合作。第二，明確規(guī)定農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范雙方當(dāng)事人的行為，避免出現(xiàn)利益糾紛無(wú)法可依的情況。第三，制定農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)信息保護(hù)機(jī)制及信息泄露處罰措施，維護(hù)各個(gè)利益相關(guān)方的知情權(quán)及利益。美國(guó)建立了完備的農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)法律體系，其中最重要的是1947年頒布的《標(biāo)準(zhǔn)再保險(xiǎn)協(xié)議》，我國(guó)可以在再保險(xiǎn)合約方式的選擇上借鑒美國(guó)的做法，將比例再保險(xiǎn)和非比例再保險(xiǎn)方式相結(jié)合。

　　(二)成立農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)相關(guān)機(jī)構(gòu)1．政府出資建立國(guó)家農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)公司農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)是準(zhǔn)公共物品，政府參與農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)會(huì)大大降低道德風(fēng)險(xiǎn)和逆選擇行為。

　　在這種情形下，需要政府出資建立國(guó)家農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)公司，以法律形式規(guī)定所有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)必須向農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)公司分保，國(guó)家財(cái)政承擔(dān)超賠部分。國(guó)家農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)政策性的農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)提供保障，監(jiān)督政府再保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金的使用。對(duì)于國(guó)家農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)公司的具體運(yùn)營(yíng)機(jī)制，我國(guó)可以參照美國(guó)的聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)公司。

　　2．成立全國(guó)性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)中心我國(guó)目前尚未建立全國(guó)性的農(nóng)業(yè)信息、氣象數(shù)據(jù)、災(zāi)害數(shù)據(jù)等重要數(shù)據(jù)資源的整合平臺(tái)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)的欠缺讓農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)的產(chǎn)品研發(fā)舉步維艱。我國(guó)可在整合農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部、氣象局等政府部門(mén)以及各保險(xiǎn)公司的數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)上，成立一個(gè)全國(guó)性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)中心，進(jìn)行數(shù)據(jù)資源的交換和共享。同時(shí)，應(yīng)積極探討數(shù)據(jù)的收集、分析、整合及更新機(jī)制，全方位理順農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)流程，規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)的使用。

　　3．成立農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司近年來(lái)，保監(jiān)會(huì)大力指引中介市場(chǎng)的發(fā)展，保險(xiǎn)中介迎來(lái)了發(fā)展的新契機(jī)。作為保險(xiǎn)中介的重要組成部分，再保險(xiǎn)中介在再保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展中起到至關(guān)重要的作用，筆耕文化推薦期刊，但是當(dāng)前我國(guó)還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的再保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)公司。農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司要為我國(guó)保險(xiǎn)公司提供保險(xiǎn)資訊，介紹農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，設(shè)計(jì)再保險(xiǎn)方案，做出再保險(xiǎn)安排；在合同有效期間繼續(xù)為分保公司服務(wù)，管理再保險(xiǎn)合同，例如合同的續(xù)轉(zhuǎn)、修改及終止等等；為農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)接受人提供賬單并進(jìn)行估算。

　　(三)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)人才培養(yǎng)基層的農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)的專(zhuān)業(yè)人才需要從以下四個(gè)方面努力。第一，制定合理的薪金結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高從事農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)員工的工資水平，避免優(yōu)秀的人才流失到技術(shù)要求偏低但薪金偏高的部門(mén)。第二，委托高校培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)人才，可以通過(guò)設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)、定期到學(xué)校講學(xué)等方式，利用學(xué)校的資源共同培養(yǎng)人才、儲(chǔ)備人才、輸送人才。第三，加強(qiáng)員工的培訓(xùn)，提高現(xiàn)有人員的理論水平和業(yè)務(wù)技能。第四，政府可以嘗試建立農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)人員從業(yè)資格考試機(jī)制，也可以建議高校開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)方面的基礎(chǔ)課程。

　　同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)際再保險(xiǎn)市場(chǎng)的交流，增強(qiáng)與國(guó)際再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的合作，保險(xiǎn)公司高管、政府官員可以學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)理念和經(jīng)驗(yàn)。

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