發(fā)布時間：2020-09-25 17:59

　　 在分稅制改革帶來財政收支不平衡的背景下,地方政府融資平臺規(guī)避法律風(fēng)險解決了中國城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化建設(shè)的資金缺口,滿足了居民生活和社會發(fā)展的需求。隨著2008年金融危機和保增長的經(jīng)濟發(fā)展需求,地方政府融資平臺勢如破竹,導(dǎo)致過度的融資使地方政府債務(wù)風(fēng)險不斷加劇。一旦債務(wù)風(fēng)險的爆發(fā),將給地方政府、金融機構(gòu)和實體經(jīng)濟帶來不可估量的危害,后果讓人堪憂。因此,國家相繼出臺各項政策對地方政府融資平臺進行管控和規(guī)范,但新常態(tài)經(jīng)濟形勢下,政策執(zhí)行效果不明顯。如何選擇地方政府融資平臺轉(zhuǎn)型的方向和應(yīng)對風(fēng)險防范的措施才能符合國情,是當(dāng)下備受關(guān)注的課題。本文通過查閱大量的書籍、期刊、學(xué)位論文,梳理國內(nèi)外的文獻并確定研究的思路和方法;通過收集國家、地方政府和資訊平臺官網(wǎng)信息和數(shù)據(jù),闡述地方政府融資平臺現(xiàn)狀和風(fēng)險表現(xiàn)形式,并在此基礎(chǔ)上透析其風(fēng)險的成因。通過在匯總地方政府融資平臺風(fēng)險現(xiàn)狀相關(guān)數(shù)據(jù)過程中,確定以經(jīng)濟體量和地方政府債務(wù)總量均位居全國榜首的江蘇省下的A縣級市融資平臺為例,在了解A市經(jīng)濟、財政實力和A市融資平臺公司運營情況的基礎(chǔ)上,從財政、經(jīng)營、管理、金融和政策五個維度來識別風(fēng)險。通過前文的匯總研究,重點從中央政府、地方政府、金融機構(gòu)和融資平臺四個層面尋求地方政府融資平臺風(fēng)險防范的措施,并得出全文研究的結(jié)論。本文結(jié)合當(dāng)今經(jīng)濟和監(jiān)管的發(fā)展趨勢,在國家提倡地方政府融資平臺“風(fēng)險自擔(dān),自負盈虧”的新背景下,以占地方政府債務(wù)總額36.4%的縣級市的某融資平臺公司為例來研究地方政府融資平臺風(fēng)險及防范課題,具有較強的現(xiàn)實意義。
【學(xué)位單位】：廈門大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：F812.5
【部分圖文】：

圖２－１邋２０１５年經(jīng)濟總量排名前十省份政府債務(wù)規(guī)模（億元）逡逑資料來源：中國債券信息網(wǎng)，中僨調(diào)研－２０１６年政府類投融資平臺調(diào)研江蘇篇（二），中債資信，２０１６．逡逑

圖２－３邐２０１５年蘇州、無錫下屬縣級市政府債務(wù)負擔(dān)（％）逡逑資料來源：中國債券信息網(wǎng)，中債調(diào)研－２０１６年政府類投融資平臺調(diào)研江蘇篇（：），中債資信，２０１６．逡逑從債務(wù)層級結(jié)構(gòu)看，截止２０１５年，南京、鎮(zhèn)江、連云港等地市級投融資平臺占逡逑比較高；蘇州、無錫等地園區(qū)較低資質(zhì)平臺企業(yè)占比較高；蘇州、鹽城等地縣級占逡逑比也較高。２０１５年江蘇省各地市不同行政級別融資平臺構(gòu)成情況見圖２－４。市本級逡逑２１逡逑

邐地方政府融資平臺風(fēng)險及防范的研宄邐逡逑融資平臺構(gòu)成絕對多數(shù)地市平臺公司發(fā)債的主體，蘇州、無錫兩地城投公司發(fā)債規(guī)逡逑模分別居全省前兩位，但均以園區(qū)平臺為主，主體資質(zhì)下沉顯著，債務(wù)繁重。２０１５逡逑年江蘇省各地市不同行政級別融資平臺發(fā)債規(guī)模見圖２－５。逡逑￣￣３５邋邐邋邐逡逑

【參考文獻】

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本文編號：2826880