發(fā)布時間：2020-08-24 21:22

【摘要】：美國2008年金融危機(jī)的浪潮致使全球經(jīng)濟(jì)萎靡不振,我國為拉動內(nèi)需增長,連續(xù)出臺政策鼓勵政府自主融資。我國地方政府債務(wù)發(fā)展歷史雖然不長,但是地方政府債務(wù)發(fā)展規(guī)模卻在急劇增大,因此政府債擴(kuò)增的隱患與預(yù)警也愈發(fā)受到關(guān)注。2016年年底國務(wù)院發(fā)布的針對地方債的處置辦法,更是體現(xiàn)了國家對地方政府債臺高筑的關(guān)注與擔(dān)憂。目前國內(nèi)研究大多針對地方政府債務(wù)風(fēng)險的產(chǎn)生與特點(diǎn),對于構(gòu)建債務(wù)紅線以及債務(wù)風(fēng)險的預(yù)警與防控層面的量化研究亟待完善�？v觀國外研究,以債務(wù)率為核心的傳統(tǒng)政府債務(wù)規(guī)模風(fēng)險測算指標(biāo)并不完全適用于我國國情在地方政府債風(fēng)險承擔(dān)方面的特殊性。本文以2014至2016年湖南省各級地方政府債務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),利用改進(jìn)的KMV模型,結(jié)合2016年年末湖南省各級政府債務(wù)余額構(gòu)建出債務(wù)偏離率指標(biāo),以期替代以債務(wù)率為核心的傳統(tǒng)指標(biāo),解決其忽略地方政府債務(wù)余額與財政收入基于時間序列的波動性問題。本文結(jié)合權(quán)威學(xué)者研究成果、地方政府財政收支水平提出三種擔(dān)保比例,先后測定三種不同設(shè)定下的湖南省各級單位政府債務(wù)偏離率,發(fā)現(xiàn)湖南省整體債務(wù)風(fēng)險較高,個別市、區(qū)政府可能已經(jīng)出現(xiàn)“舉新債還舊債”、債務(wù)風(fēng)險“層層兜底”的情況。最后提出建議:地方政府應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識債務(wù)的經(jīng)濟(jì)作用;提高政府財政信息透明度;取消政府擔(dān)保并硬化預(yù)算約束;切實(shí)加強(qiáng)地方政府債務(wù)及其風(fēng)險管控;強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)并杜絕違規(guī)融資;規(guī)范適合市場運(yùn)作的公益性融資。
【學(xué)位授予單位】：湖南大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：F812.5

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2802877