摘　要:該文闡述了知識(shí)經(jīng)濟(jì)下教育的重要性,并對其進(jìn)行了簡要的實(shí)證分析,由此認(rèn)為應(yīng)該重視知識(shí)經(jīng)濟(jì)下教育的統(tǒng)計(jì)核算問題。從教育統(tǒng)計(jì)核算的必然性,教育產(chǎn)業(yè)的核算范圍,難點(diǎn)問題,核算思維等角度論述了自己的觀點(diǎn)。

關(guān)鍵詞:知識(shí)經(jīng)濟(jì) 教育 計(jì)量 統(tǒng)計(jì)

Abstract:This paper begins with the exposition of the importance of education in knowledge-based econ-omy and then uses some concrete evidences to analyze it. Based on that, the author considers that we shouldattach importance to collecting statistics of education in the present time. From her own point of view, the au-thor expounds the necessity, the coverage, the difficulties and the statistic thoughts of the education statistics.

Key words:knowledge-based economy; education; measure; statistics.

伴隨著新世紀(jì)的腳步,人類正在步入一個(gè)以知識(shí)(智力)資源所占有、配置、生產(chǎn)、分配、使用(消費(fèi))為最重要因素的經(jīng)濟(jì)時(shí)代。傳統(tǒng)的以大量消耗原材料和能源為特征的經(jīng)濟(jì)已在上世紀(jì)悄然隱去,知識(shí)經(jīng)濟(jì)越來越現(xiàn)實(shí)地呈現(xiàn)在人們面前。作為一種嶄新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài),知識(shí)經(jīng)濟(jì)以教育為新的主要的產(chǎn)業(yè),而作為決策依據(jù)的教育統(tǒng)計(jì)核算也越來越受到社會(huì)的重視。構(gòu)建并完善統(tǒng)計(jì)核算勢在必行。

一、教育產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的計(jì)量

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代賦予教育更新的意義,教育的地位舉足輕重。教育已不僅僅是文化意義上的“傳道、授業(yè)、解惑”,也是經(jīng)濟(jì)意義上的“對人的投資”,是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)。教育成為一種主導(dǎo)國家經(jīng)濟(jì)增長的產(chǎn)業(yè)。下面,試以福建為例,運(yùn)用新經(jīng)濟(jì)下的生產(chǎn)函數(shù)模型來分析教育對福建省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。

(一)新經(jīng)濟(jì)增長模型

新經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為,知識(shí)可以提高投資的回報(bào),在計(jì)算經(jīng)濟(jì)增長時(shí),必須把知識(shí)直接放在生產(chǎn)函數(shù)中考慮,即把知識(shí)資本、教育投入引入生產(chǎn)函數(shù),得到新經(jīng)濟(jì)增長理論下的生產(chǎn)函數(shù)為①Y = F(L,K,R,E,t)其中,Y為產(chǎn)出,L為勞動(dòng)力,K為有形資本,R為知識(shí)資本,E為教育投入,t為時(shí)間因素。具體構(gòu)造生產(chǎn)函數(shù)的形式為:Y = AeutLαKβRrEλ(1) 將(1)式兩邊取對數(shù)得:lnY =lnA+μt+kαlnL+βlnK+γlnR+λlnE (2)將(2)式兩邊對時(shí)間t求導(dǎo)數(shù)得:1dYYdt=μ+α1dLLdt+β1dRRdt+λ1dEEdt(3)將(3)式的各項(xiàng)用年增長率代替(t'=1年)得:Y′Y=μ+αL′L+βK′K+λE′E(4)由此可得:知識(shí)資本對產(chǎn)出的彈性為γ= (Y′/Y)/(R′/R);教育投入對產(chǎn)出的彈性為λ=(Y′/Y)/(E′/E);教育投入增長對產(chǎn)出增長的貢獻(xiàn)度為E=(λE′/E)/(Y′/Y);知識(shí)資本增長對產(chǎn)出增長的貢獻(xiàn)度為R= (γR′/R)/(Y′/Y)。

(二)實(shí)證分析———以福建省為例

根據(jù)生產(chǎn)函數(shù)(4)式,需要統(tǒng)計(jì)福建省的產(chǎn)出Y,有形資本K,勞動(dòng)力L,知識(shí)資本R以及教育投入E�？紤]到數(shù)據(jù)的可收集性和可操作性,不妨作這樣的設(shè)定:固定資產(chǎn)作為有形資本的投入;勞動(dòng)力由整個(gè)從業(yè)人員減去各類專業(yè)技術(shù)人員;人力資本作為知識(shí)資本,為了排除教育的重復(fù)統(tǒng)計(jì),確保統(tǒng)計(jì)口徑一致,在計(jì)算時(shí)人力資本為各類專業(yè)技術(shù)人員減去教育人員;教育投入從財(cái)政對教育費(fèi)用支出加以計(jì)算。根據(jù)以上的設(shè)定,統(tǒng)計(jì)資料如表1。

根據(jù)表1進(jìn)行處理:Y=產(chǎn)出,K=固定資產(chǎn)投資,L=從業(yè)人員-各類專業(yè)技術(shù)人員,R=各類專業(yè)技術(shù)人員-教育人員,E =教育支出;得到表2。

用y=Y′/Y作為應(yīng)變量;x1=K′/K,x2=L′/L,x3=R′/R和x4=E′/E作為自變量;利用SPS作線性回歸分析得多元回歸模型:

^Y=-0.0507+0.609x1-0.337x2-0.222x3+0.862x4

t2.833-0.131-0.436 0.847

R2=0.716, F =30.918, DW =2.023

可以從結(jié)果看出,無論從擬合優(yōu)度還是從t檢驗(yàn)、F檢驗(yàn),都是令人比較滿意的;而且杜賓-瓦森值接近2,無自相關(guān),滿足相關(guān)條件。因此,因變量與自變量間存在線性關(guān)系。結(jié)論:從統(tǒng)計(jì)資料來看,各類專業(yè)技術(shù)人員(人力資本)投入不斷增加,教育投入也很顯著遞增,在經(jīng)濟(jì)不斷增長中,這些技術(shù)人員以及教育的作用正越來越大。從統(tǒng)計(jì)回歸模型看,教育投入對產(chǎn)出的彈性為0.862,教育對經(jīng)濟(jì)增長的作用是顯著的,日漸成為經(jīng)濟(jì)增長的主要因素,知識(shí)在福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展中正在起作用。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)下,教育產(chǎn)業(yè)將轉(zhuǎn)變成為決定一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)增長的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。而相應(yīng)的教育統(tǒng)計(jì)將成為統(tǒng)計(jì)研究的重點(diǎn)。教育統(tǒng)計(jì)能從微觀和宏觀上反映教育的相關(guān)情況,諸如教育的數(shù)量、質(zhì)量、資源的利用情況以及人力資源的素質(zhì)等,為各地區(qū)、部門的決策者提供決策依據(jù)。

二、教育產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)核算問題

(一)教育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍的界定

進(jìn)行教育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì),首先要對教育產(chǎn)業(yè)本身有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。其特征是以產(chǎn)業(yè)作為手段來發(fā)展教育事業(yè),以教育為資源來進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營,向社會(huì)提供知識(shí)文化產(chǎn)品和服務(wù),目的是為了滿足部分群體或個(gè)人增加知識(shí)和提高技能等的需要。

(二)教育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)核算的難點(diǎn)問題

教育產(chǎn)業(yè)作為知識(shí)產(chǎn)業(yè),它是以知識(shí)的生產(chǎn)、服務(wù)為主要內(nèi)容的特殊產(chǎn)業(yè),即教育產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的知識(shí)性。而知識(shí)作為教育產(chǎn)業(yè)的主要商品,由于其自身的特性,使直接依靠知識(shí)進(jìn)行教育產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出的核算變成了不可能。

1.知識(shí)自身難以度量。知識(shí)擁有不同于傳統(tǒng)商品和服務(wù)的三個(gè)性質(zhì)。

(1)知識(shí)是不可分的。即使在買主得到它以后賣主依然擁有它。知識(shí)在用于特定的商品、服務(wù)或生產(chǎn)過程后,知識(shí)的所有者仍舊能把它向其他的人提供。

(2)對擁有某一特定教育的產(chǎn)出———知識(shí)的人來說,額外增加一“單位”同樣的知識(shí)不會(huì)產(chǎn)生任何額外的價(jià)值。更多并非更好,只有接受新的教育,有了新的產(chǎn)出后才會(huì)更好。

(3)作為教育產(chǎn)出的知識(shí)在未被得到運(yùn)用之前它的價(jià)值是不知道的。因此,教育產(chǎn)出依靠其直接的成品———知識(shí)來衡量其價(jià)值是無法進(jìn)行的。

2.在知識(shí)經(jīng)濟(jì)下,作為產(chǎn)品的知識(shí)更替的周期變短,使得在經(jīng)過一段時(shí)間后,對教育產(chǎn)出水平的估價(jià)很困難。

3.教育資源,如從事教育事業(yè)的人力資源等在國內(nèi)區(qū)域、城鄉(xiāng)間的流動(dòng)也使得教育產(chǎn)業(yè)更加難以統(tǒng)計(jì)。

(三)教育的統(tǒng)計(jì)核算思維

對教育產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)核算,我們采用了最基本的投入———產(chǎn)出法。對教育的投入,可以從人力資本的“各種消費(fèi)”流量中分離出“教育費(fèi)用支出”,它是指國家、家庭和個(gè)人用于教育過程的一切費(fèi)用支出。“教育支出”項(xiàng)目過去一直被認(rèn)為是消費(fèi)支出,核算在可分配收入使用賬戶。而現(xiàn)在我們把“教育費(fèi)用支出”作為智力投資,它是知識(shí)存量形成的源泉,是生產(chǎn)性支出,應(yīng)該在資本賬戶中核算。對教育的產(chǎn)出主要是從國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值中將其分解出來,但是由于在生產(chǎn)過程中,知識(shí)的轉(zhuǎn)移是無形的,因此,對產(chǎn)出的分離較為困難,只能從技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率以及教育工作者的收入方面來對其測度。除了投入產(chǎn)出指標(biāo)外,教育效率是評價(jià)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代教育發(fā)展的重要指標(biāo)。教育效率也稱教育效益,它反映一國、一地區(qū)、一學(xué)校教育投資與教育成果的比較,即教育的投入與產(chǎn)出之比。教育資源利用率能體現(xiàn)教育的效率,通過資源利用效率可以反映資源利用存在的問題,可以為教育決策者提供教育改革和管理依據(jù)。

三、關(guān)于完善教育統(tǒng)計(jì)核算的進(jìn)一步思考

為滿足政府規(guī)劃教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖、制定教育發(fā)展政策的迫切需要,必須明確并建立科學(xué)的教育統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。知識(shí)經(jīng)濟(jì)下構(gòu)建并完善一個(gè)反映知識(shí)經(jīng)濟(jì)中關(guān)于教育的核算框架是很有必要的。筆者認(rèn)為上述的指標(biāo)未能體現(xiàn)教育產(chǎn)業(yè)一些重要的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。

(1)教育需求量。作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),教育需求量不僅能反映行業(yè)的發(fā)展?jié)摿?而且可從側(cè)面反映一國或地區(qū)人力資本存量的高低,政府可據(jù)此調(diào)節(jié)教育的財(cái)政投入。用于反映教育需求量的指標(biāo)可有成年文盲人口、教育程度等。

(2)教育的公平性�，F(xiàn)代社會(huì)提倡的是男女平等、城鄉(xiāng)平等的社會(huì)和諧發(fā)展觀。因此,可以利用女性教師的比重、女學(xué)生占總在校生的比例、農(nóng)村適齡兒童就學(xué)率、農(nóng)村在校生占總在校生數(shù)比例等指標(biāo)來加以反映。

(3)教育的區(qū)域平衡性。必須把反映教育地區(qū)差異的指標(biāo)納入體系內(nèi),如西部地區(qū)所占教育經(jīng)費(fèi)比例等指標(biāo),并給予高度重視,依據(jù)指標(biāo)做出相應(yīng)的決策。

(4)教育的可持續(xù)發(fā)展性。為了反映教育的可持續(xù)性,考察教育的潛力,可以利用教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重、平均每萬人招收學(xué)生數(shù)、科研經(jīng)費(fèi)占GDP之比等指標(biāo)。

四、結(jié)論

總之,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下,我國教育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢,總體規(guī)模迅速擴(kuò)大。教育是生產(chǎn)力,是產(chǎn)業(yè),更是資本。“在知識(shí)社會(huì)里沒有貧窮的國家,只有無知的國家,對于任何一個(gè)個(gè)人、組織、企業(yè)和國家獲取和應(yīng)用知識(shí)的能力是競爭成敗的關(guān)鍵”(彼得·德魯克:《后資本主義社會(huì)》),而教育在知識(shí)的生產(chǎn)、傳遞、學(xué)習(xí)和應(yīng)用方面,在培養(yǎng)創(chuàng)新人才從而使知識(shí)經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)發(fā)展方面,所起的決定性作用是不言而喻的。在教育產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步市場化、社會(huì)化進(jìn)程中,明確并建立科學(xué)的教育統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和計(jì)量方法,提供準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)資料,制定適當(dāng)?shù)姆治瞿Ｐ?才能夠更好地發(fā)揮教育產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用,為科學(xué)決策提供可靠的依據(jù),促使教育產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展,提高我國的教育水平。

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