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甌海區(qū)奧體龍舟運動中心PPP項目物有所值定量評價研究

發(fā)布時間:2020-11-20 17:28
   近年,采用PPP模式進行建設受到我國政府大力支持與推廣。但對于具體項目,應當首先判別此類項目是否適合采用PPP模式。物有所值定量評價是通過一定的計算流程得出量化數(shù)值,并判定城市基礎設施或公共服務是否適用于PPP模式的評價方法,在國外部分國家或地區(qū)已經(jīng)具備比較完善的評價體系,而我國雖然出臺了《PPP物有所值評價指引(試行)》,但沒有對物有所值定量評價的流程、參數(shù)及方法進行詳盡的說明與解釋。另外,溫州市甌海區(qū)奧體龍舟運動中心涵蓋了體育場館,市政道路等項目,綜合性很強,較一般城市基礎設施項目有一定的特殊性,在進行物有所值定量評價時需要特殊考慮,而我國針對體育場館于項目物有所值定量評價的研究還沒有開展。本文對國外較成熟的物有所值定量評價體系進行梳理,結合我國實際情況、相關政策文件及奧體龍舟運動中心項目的具體特性,對奧體龍舟運動中心項目在物有所值定量評價中涉及到的參數(shù)進行概念界定、流程梳理、計算方法探索等,構建出專門針對甌海區(qū)奧體龍舟運動中心項目的物有所值定量評價模型。希望能夠為奧體龍舟運動中心項目是否適用于PPP模式提供客觀規(guī)范的判定依據(jù),并對今后相關研究具有一定的指導意義。論文主要工作和研究成果如下:(1)系統(tǒng)研究了PPP物有所值定量評價的現(xiàn)狀目前國內(nèi)對于PPP物有所值定量評價的研究主要集中在物有所值評價的政策制定、操作流程的規(guī)范和評價方法的選擇上,在具體的評價執(zhí)行層面,尤其是對于物有所值定量評價的具體研究還不全面,并沒有具體針對體育場館PPP項目的物有所值定量評價模型。(2)設計構建了甌海區(qū)奧體龍舟運動中心PPP項目的物有所值定量評價模型甌海區(qū)奧體龍舟運動中心PPP項目物有所值定量評價的結果由物有所值量值(VFM值)決定,物有所值量值大于或等于0,則通過物有所值定量評價,否則就未通過物有所值定量評價。甌海區(qū)奧體龍舟運動中心PPP項目物有所值定量評價模型主要構成包括建設期總投資、運營維護成本、運營收入、稅收調(diào)整、風險承擔成本等內(nèi)容。(3)折現(xiàn)率和通貨膨脹變化對定量評價結論的影響論文結合國內(nèi)外PPP模式有關的規(guī)定和相關學者的研究,基于甌海區(qū)奧體龍舟運動中心PPP項目的運行模式與特點,提出相關的計算依據(jù)。同時,由于奧體龍舟運動中心建設運營期長的特點,通貨膨脹率變化對項目現(xiàn)金流的實際價值的影響較大,因此論文提出了考慮通貨膨脹率變化的物有所值定量評價實際折現(xiàn)率的計算方法。
【學位單位】:浙江工業(yè)大學
【學位級別】:碩士
【學位年份】:2019
【中圖分類】:F283
【部分圖文】:

合作模式


PPP合作模式圖解

采購流程,德國,公共部門,傳統(tǒng)采購模式


甌海區(qū)奧體龍舟運動中心 PPP 項目物有所值定量評價研究德國采用公共部門傳統(tǒng)采購模式全面對公共項目進行經(jīng)濟評價,以及利用現(xiàn)實中的PPP 投標報價來進行基礎設施項目 PPP 模式的 VFM 評價。德國的 PPP 項目流程包括初始階段、前期階段、招標階段和執(zhí)行階段,其中與建立公共部門比較值有關的是前三個階段,如圖 4-2 所示。

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23圖 4-4 甌海區(qū)奧體龍舟運動中心 PPP 項目物有所值定量評價流程框架Figure 4-4. The VFM quantitative evaluation process framework of PPP project of Olympic DragBoat Sports Center in Ouhai District為了保證 PSC 值和 PPP 值的可比性,現(xiàn)做出如下假設:1.本項目在兩種模式下的產(chǎn)出績效相同;2.本項目在兩種模式下的執(zhí)行周期相同;算凈現(xiàn)值的折現(xiàn)率相同;4.本項目在兩種模式下的比較基準日期相同;谝陨纤狞c假設,結合本項目的實際特征,構建甌海區(qū)奧體龍舟運動中心 P目物有所值定量評價模型。
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