我國貨幣政策的走向選擇與探討
李洪杰 黑龍江煤炭職業(yè)技術(shù)學(xué)院 黑龍江雙鴨山 155100
摘要:自從我國加入世界貿(mào)易組織以來,經(jīng)濟環(huán)境更為復(fù)雜,貨幣政策面臨更多的變量。那么,中國政府在全球經(jīng)濟危機的背景下如何制定行之有效的貨幣政策,是擺在中央銀行面前不可避免的問題。2012年中央經(jīng)濟工作會議對于明年的經(jīng)濟工作提出的總體要求是:“……繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策……”因此,我國目前執(zhí)行的是穩(wěn)健的貨幣政策。
關(guān)鍵詞:貨幣政策 走向選擇 通貨膨脹 穩(wěn)健
2012年12月12日至14日在北京召開的中央經(jīng)濟工作會議對于明年的經(jīng)濟工作提出的總體要求是:“……繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,增強調(diào)控的針對性、靈活性、前瞻性,繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系……著力保障和改善民生,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和物價總水平基本穩(wěn)定……”由此可見,我國貨幣政策的走向選擇,是穩(wěn)健的貨幣政策。
一、通貨膨脹在貨幣政策制定與實施中的地位
通貨膨脹不僅是紙幣發(fā)行條件下常見的一種社會經(jīng)濟現(xiàn)象,也是紙幣流通所特有的經(jīng)濟規(guī)律。按照貨幣主義學(xué)派的觀點,通貨膨脹起源于“過多的貨幣追逐過少的商品”。紙幣作為一種純粹的貨幣符號,只是代替金屬貨幣執(zhí)行流通手段的職能。從原則上講,紙幣的發(fā)行量應(yīng)以流通中所需要的金屬貨幣量為限度的,當(dāng)紙幣的發(fā)行量超過了流通中所需要的金屬貨幣量時,紙幣就會貶值,即當(dāng)紙幣的發(fā)行量超過了商品流通中實際需要的貨幣的數(shù)量時,必然會引起紙幣的貶值、物價的上漲。對于低收入家庭來說,通貨膨脹使他們的基本生活的消費水準(zhǔn)被動提高,直接影響了他們的生活水平,而政府的補貼,并沒有提高他們的生活水準(zhǔn),只是在維持原有生活水平的基礎(chǔ)上增加了貨幣支出;對于中等收入階層的人們來說,通貨膨脹則使他們對于資產(chǎn)的未來價值產(chǎn)生了不確定的想法,影響了他們的儲蓄熱情,認(rèn)為錢既然會貶值,不如早些花掉,這不僅直接破壞了他們原有的人生財富規(guī)劃,還加大了流通領(lǐng)域里原本過剩的現(xiàn)金流量;而對于擁有大量資產(chǎn)的企業(yè)主階層來說,通貨膨脹對于投資收益的直接抵銷,將直接干擾正常的經(jīng)濟活動,嚴(yán)重打擊他們的投資熱情,進而縮減了投資規(guī)模,損害了供給能力,進一步加劇了“過多的貨幣追逐過少的商品”的不良態(tài)勢的繼續(xù)發(fā)展。此外,在國際貿(mào)易中,當(dāng)國內(nèi)的通貨膨脹率處于較低的水平時,那么,遭削減的貿(mào)易余額將會破壞固定匯率等。關(guān)于通貨膨脹對于經(jīng)濟社會與生活的影響,上述內(nèi)容只是冰山一角,但也可窺斑見豹,通貨膨脹不僅與每一個人的經(jīng)濟生活息息相關(guān),對于國家的經(jīng)濟貿(mào)易也意義重大,如果政府不采取行之有效的貨幣政策,那么,在極端的情形之下,將會形成通貨膨脹惡性循環(huán),對社會經(jīng)濟造成極大地破壞。因此,通貨膨脹在貨幣政策的制定與實施中居于核心的地位,通貨膨脹率始終是貨幣政策所關(guān)注的核心變量。
二、我國的通貨膨脹態(tài)勢與貨幣政策走向
從上述分析可以發(fā)現(xiàn),通貨膨脹在貨幣政策的制定與實施中居于核心的地位。對我國的通貨膨脹的態(tài)勢進行分析,便于進一步闡述我國的貨幣政策的走向選擇。自08年底以來,中國政府為了應(yīng)對國際金融危機下所發(fā)生的國際市場急劇萎縮、國內(nèi)許多尤其是沿海外貿(mào)型的企業(yè)產(chǎn)品滯銷、資金鏈斷裂,許多企業(yè)倒閉、失業(yè)人數(shù)大幅度增加的狀況,采取了一系列積極的財政政策。在當(dāng)時的情形下,出口不容樂觀,居民消費尚未拉動,因此,政府于2009年8月5日出臺了《2009年第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》,提倡在“……下一階段,中國人民銀行將按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署,堅定不移地繼續(xù)落實適度寬松貨幣政策,根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟走勢和價格變化,注重運用市場化手段進行動態(tài)微調(diào),把握好適度寬松的貨幣政策的重點、力度和節(jié)奏。……”并在該貨幣政策執(zhí)行報告的指導(dǎo)下,采取了一系列積極的財政政策,比如大幅度增加投資,降低利率,加快公共建設(shè),增加就業(yè),刺激需求,放松貨款限制,方便企業(yè)融資,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等。實踐證明,這一貨幣政策確實是治療經(jīng)濟危機的“猛藥”,僅在2009年的上半年,我國的GDP達到14萬億元,同比增長了7.1%,增速比上年同期下降了3.3個百分點,比第一季度加快了1.0個百分點。其中,社會消費品的零售總額同比增長了15.0%,扣除價格因素后實際增長了16.6%,比上年同期加快了3.7個百分點,處于近十年來的相對較高水平。盡管經(jīng)濟企穩(wěn)的大趨勢已基本確立,但與此同時,該貨幣政策也一定程度地對于通貨膨脹起到了推波助瀾的負(fù)面效應(yīng)。針對通貨膨脹率持續(xù)上漲的狀況,我國及時改變了貨幣政策走向,即轉(zhuǎn)變往年寬松的貨幣政策,由積極轉(zhuǎn)為穩(wěn)健,比如央行開始持續(xù)加息,適當(dāng)收緊銀根,減少貨幣的流動性等,以期抑制通貨膨脹,避免貨幣通脹率超過警戒線。實踐證明,我國的穩(wěn)健貨幣政策,不僅有效地控制了物價,扼止了通貨膨脹的惡性循環(huán),還進一步促進了中國經(jīng)濟的健康有序發(fā)展。從我國發(fā)布的貨幣政策和未來的走向來看,我國對于面臨的貨幣政策運行的內(nèi)外環(huán)境以及宏觀經(jīng)濟運行中的內(nèi)外結(jié)構(gòu)性失衡的狀況,已從利率市場化改革、匯率市場化改革、金融體制的改革和金融市場建設(shè)等方面加快了步伐,并取得了一定的成效。從目前情況來看,雖然通貨膨脹尚未消除,但穩(wěn)健的貨幣政策會在調(diào)整的同時,更多的求穩(wěn),以不變應(yīng)不萬變,比如,在執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策時,關(guān)注外匯占款的問題,當(dāng)外部資金大量進入時,就適當(dāng)收緊,當(dāng)外部資金只是少量進入時,就適當(dāng)寬松,也即在實際執(zhí)行過程中,要綜合考慮各種有利與不利因素,主動而靈活地執(zhí)行貨幣政策,做到心中有數(shù),,收放自如。
綜上所述,中國作為與世界經(jīng)濟緊密聯(lián)系的發(fā)展中國家,全球經(jīng)濟運行的潛在風(fēng)險與不確定性的存在,使我國的貨幣政策與走向選擇受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和重大的影響。鑒于通貨膨脹作為紙幣發(fā)行條件下常見的一種社會經(jīng)濟現(xiàn)象和特有的經(jīng)濟規(guī)律,及其在貨幣政策的制定與實施中居于的核心地位,圍繞通貨膨脹對于我國貨幣政策走向的選擇所作的上述闡述,可能為我國貨幣放松政策加快步伐作了鋪墊。
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