本文關(guān)鍵詞：工業(yè)經(jīng)濟(jì)相對低迷運行中的探索思考——以寧波規(guī)上工業(yè)一季度運行態(tài)勢為基本樣本，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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隨著政府主導(dǎo)投資強注入所產(chǎn)生的短期刺激效應(yīng)逐步消退，隨著歐債危機的持續(xù)漫延，隨著地域政治博弈而導(dǎo)致石油供求關(guān)系變化，宏觀經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)效應(yīng)已經(jīng)對實體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了實質(zhì)性影響。較長時期以來工業(yè)經(jīng)濟(jì)制約要素疊加效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，今年寧波工業(yè)經(jīng)濟(jì)開局出現(xiàn)了相對低迷的態(tài)勢。產(chǎn)出總量回落伴隨著運行質(zhì)量下滑，綜合測算，今年一季度全市規(guī)模以上（以下簡稱“規(guī)上”）工業(yè)完成增加值476.5億元，按可比價計算同比增長2.8%，創(chuàng)下16個月以來新低，僅高于溫州（增長1.8%）、臺州（增長2.0%）列全省第九位。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行相對低迷態(tài)勢背后的現(xiàn)象值得我們深思：是內(nèi)外市場需求嚴(yán)重不足，還是要素約束持續(xù)加劇，抑或轉(zhuǎn)型時期的必要調(diào)整？是單因制約，還是兼而有之？本文試圖以寧波規(guī)上工業(yè)今年一季度運行態(tài)勢為基本樣本，兼顧一段時期來的運行軌跡，更注重工業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，統(tǒng)籌兼顧地思考分析并提出基本看法和應(yīng)對原則。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量增長全面回落：一季度規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長0.01%，35個行業(yè)大類中有20個行業(yè)出現(xiàn)負(fù)增

一、今年以來，伴隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量增長全面回落，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量也出現(xiàn)了急劇下滑，這樣的總體態(tài)勢，給近期工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行迅速回升增加了諸多不確定因素。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)相對低迷運行中的探索思考——以寧波規(guī)上工業(yè)一季度運行態(tài)勢為基本樣本長，14個縣區(qū)中有7個出現(xiàn)了負(fù)增長，6630家規(guī)上企業(yè)中有3189家出現(xiàn)負(fù)增長。從主要工業(yè)產(chǎn)品實物量生產(chǎn)觀察，隨著以房地產(chǎn)為代表具有較強需求拉動行業(yè)的降溫，原材料工業(yè)回落尤為顯著（見表1）。與此同時，一季度銷售產(chǎn)值依然維持著負(fù)增長態(tài)勢為-1.6%，由此產(chǎn)銷銜接也創(chuàng)下21個月新低，約為95.7%。與此相對應(yīng)，產(chǎn)成品存貨同比增長12.2%%，超過工業(yè)總產(chǎn)值同比增長12.2個百分點。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量也出現(xiàn)了急劇下滑：一季度利潤總額和利稅合計同比分別增長 46.4%和-27.6%；35個行業(yè)大類中有28個利潤出現(xiàn)負(fù)增長（其中9行業(yè)出現(xiàn)全行業(yè)虧損），29個利稅出現(xiàn)負(fù)增長；14個縣區(qū)中有10個利潤同比出現(xiàn)負(fù)增長，9個利稅同比出現(xiàn)負(fù)增長；6630家規(guī)上企業(yè)中有1983家出現(xiàn)虧損，虧損企業(yè)虧損額同比增長74.4%。虧損企業(yè)增加與虧損額上升并存，反映出目前工業(yè)企業(yè)經(jīng)營狀況的困難；而工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益相對低下，給下步工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出總量迅速回升增加了諸多不確定因素。

二、鑒于寧波工業(yè)產(chǎn)品市場分布結(jié)構(gòu)，出口增長深幅下探是導(dǎo)致工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行的重要原因之一。同時，以高耗能行業(yè)為主導(dǎo)、以民營經(jīng)濟(jì)為主體的工業(yè)經(jīng)濟(jì)主格局，更是造成此次下行首當(dāng)其沖的主要成因之一。

按照目前寧波規(guī)上工業(yè)產(chǎn)品市場取向格局，其內(nèi)外銷比例基本維持在4︰1水平。一季度規(guī)上工業(yè)出口交貨值同比增長-11.0%，國內(nèi)銷售市場同比增長1.1%，在內(nèi)外市場共同作用下，一季度工業(yè)銷售產(chǎn)值增長-1.6%，仍末走出負(fù)增長陰影。較長時期來市場需求不足，繼續(xù)制約著工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出總量放大，這也從一個側(cè)面反映出工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的艱難。八大高耗能行業(yè)即紡織、化纖、造紙、化學(xué)原料、非金屬礦物制品、黑色金屬冶煉、電力、石油冶煉行業(yè)，一季度其工業(yè)總產(chǎn)值占同期規(guī)上工業(yè)48.2%，同比增長-0.7%，對全市規(guī)上工業(yè)增長負(fù)貢獻(xiàn)率為1.4個百分點。高耗能行業(yè)增速回落，暫時緩解了寧波長期居高不下的能耗壓力。一季度，八大高耗能行業(yè)中，除化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、電力及熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)兩個行業(yè)的能耗同比略有上升外，其他六個行業(yè)都有不同程度的回落，其中非金屬礦物制品業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)能耗回落最明顯，同比分別下降14.1%、13.8%和12.1%。民營工業(yè)經(jīng)濟(jì) 是寧波最具活力經(jīng)濟(jì)群體，然而正如三年前國際金融危機深度影響時那樣，目前民營工業(yè)經(jīng)濟(jì)對環(huán)境變化所表現(xiàn)出的敏感性再次得到印證，一季度民營工業(yè)經(jīng)濟(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值同比增長-0.4%，增長速度低于全市平均水平0.41個百分點。辯證地看，由于民營工業(yè)經(jīng)濟(jì)市場化程度的充足性，注定其對市場變化反映的敏感性，這種敏感性應(yīng)該是其對市場變化所作出的正常反應(yīng)。在絕大多數(shù)情況下，這種反應(yīng)結(jié)果將促使其在市場環(huán)境發(fā)生負(fù)向變化時盡可能少地遭受損失，民營工業(yè)經(jīng)濟(jì)自保導(dǎo)致的階段性生產(chǎn)收縮，有時是對市場機制理性感悟的結(jié)果，無可厚非；然而，同時也存在著部分民營工業(yè)企業(yè)面對市場波動表現(xiàn)出措手不及，無奈地-改變既有的生產(chǎn)節(jié)奏，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營的被動和困難，但這并非主流。一季度數(shù)據(jù)顯示：私營企業(yè)虧損面為27.0%，分別低于集體經(jīng)濟(jì)、有限責(zé)任公司23.0個和2.0個百分點，也低于港澳臺投資企業(yè)、外商投資企業(yè)7.1個和9.7個百分點。

三、去年以來，點多面廣以加工業(yè)為主的中小工業(yè)企業(yè)因市場不景氣（尤其國際市場不景氣）而出現(xiàn)的生產(chǎn)收縮，由于工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的傳導(dǎo)效應(yīng)，目前已經(jīng)波及到以規(guī)模經(jīng)營為主要特征的原材料工業(yè)和裝備制造業(yè)，這樣的回落態(tài)勢在一定程度上已經(jīng)觸及全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本面。

去年以來，全市點多面廣以加工業(yè)為主的中小工業(yè)企業(yè)出口交貨值從去年年初增長20%以上到去年底已經(jīng)回落到7%左右，其中小型工業(yè)企業(yè)去年12月當(dāng)月已經(jīng)出現(xiàn)負(fù)增長（-0.8%）。由于工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的傳導(dǎo)效應(yīng)，這種回落態(tài)勢目前已經(jīng)波及到以規(guī)模經(jīng)營為主要特征的原材料工業(yè)和裝備制造業(yè)，今年一季度大型工業(yè)企業(yè)出口交貨值增長-39.8%，進(jìn)而拖累大型工業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增長下行，同比增長-4.6%，低于全市平均水平約4.6個面分點，這是繼2009年初以來再次出現(xiàn)的深度回落。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量觀察：一季度規(guī)上原材料工業(yè)和裝備制造業(yè)的虧損面分別為30.7%和25.7%，同比分別上升9.0個和6.5個百分點；規(guī)上原材料工業(yè)和裝備制造業(yè)實現(xiàn)利潤總額同比分別增長-75.1%和-17.7%，而規(guī)上原材料工業(yè)和裝備制造業(yè)虧損企業(yè)虧損額同比分別增長216.5%和66.1%。一季度數(shù)據(jù)還表明，原材料工業(yè)和裝備制造業(yè)產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)總量占規(guī)上工業(yè)67.9%，占全部工業(yè)的54.8%的，一定程度上已成為當(dāng)前寧波工業(yè)的基本面，其效益急劇下滑，為預(yù)后寧波工業(yè)生產(chǎn)迅速回升增加諸多難度。鑒于寧波工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體格局，這樣的波及一旦過度漫延，勢必影響全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本面。然而短期內(nèi)試圖利用政策修復(fù)基本面或?qū)ふ以隽繌浹a基本面也非易事。我們應(yīng)該清醒地看到，帶有傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)烙印的過度調(diào)節(jié)手段，如不加舍取的剛性保增長等，在市場經(jīng)濟(jì)背景下，所帶來的預(yù)后綜合效果極有可能會適得其反。

四、融資成本繼續(xù)高企、勞動用工相對不足、能源約束剛性顯現(xiàn)等矛盾和問題在工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行過程中“濤聲”依舊，而更大制約因素來自傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理方式——如一味依靠各級財政巨額轉(zhuǎn)移支付的政策思維，又如較長時期來政府主導(dǎo)而形成“多高”行業(yè)正在逐步成為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的基本面。所有這些，勢必給預(yù)后工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)式發(fā)展帶來不確定性。

今年一季度，全市規(guī)上工業(yè)財務(wù)費用同比增長34.5%，其中利息支出同比增長37.8%，大大高于同期主營業(yè)務(wù)收入（負(fù)增長3.2%），利息支出占同期銀行貸款余額的年化率約為7.2%，同比上升了1.1個百分點；規(guī)上工業(yè)職工平均人數(shù)同比增長-3.2%，這是繼2009年一季度以來再次出現(xiàn)的負(fù)增長；由于“十二五”以來，全市乃至整個浙江省沒有新增規(guī)模火力發(fā)電機組有效投入，工業(yè)用電硬約束已經(jīng)剛性到來：從供給角度觀察，一季度全市發(fā)電量198.96億度，同比增長-8.23%；從使用角度觀察，全部工業(yè)用電84.4億度，同比增長-1.1%，其中制造業(yè)用電同比增長-3.6%。要素剛性制約及要素成本高企，使工業(yè)企業(yè)綜合成本加速抬升，今年一季度數(shù)據(jù)表明，主營業(yè)務(wù)成本占主營業(yè)務(wù)收入的比重為86.2%，同比上升2.1個百分點，三項期間費用占同期主營業(yè)務(wù)收入的比重為8.2%，同比上升1.1個百分點。值得注意的是近期中央政府在積極探索金融體制改革與創(chuàng)新上加大力度，試圖破解工業(yè)企業(yè)、特別是中小民營工業(yè)企業(yè)融資難問題，從預(yù)后看，對于具有市場潛質(zhì)的經(jīng)濟(jì)主體而言其融資難問題可能會在一定程度上得到緩解。然而，資源、能源剛性約束是長期存在的，試圖通過政府計劃調(diào)控手段緩解這種約束的可能性微乎其微，且這樣約束的目的就是要形成強大的倒逼機制，促使工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。辯證地看待當(dāng)前用工難是十分必要的，勞動力市場供方數(shù)量相對下降，一定程度上折射出全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展均衡性在提高，作為需求方也倒逼著工業(yè)企業(yè)集約使用勞動力，通過技術(shù)進(jìn)步提高勞動生產(chǎn)率。當(dāng)前寧波工業(yè)經(jīng)濟(jì)格局能夠應(yīng)對多要素的約束嗎？從數(shù)據(jù)看，高能源占據(jù)型的石化行業(yè)、高人力資源占據(jù)型的紡織服裝行業(yè)（簡稱“多高”行業(yè)）等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) ，一季度產(chǎn)值達(dá)1327.7億元，約占同期規(guī)上工業(yè)的51.0%，日漸成為寧波工業(yè)的基本面。工業(yè)經(jīng)濟(jì)要素的硬約束與寧波工業(yè)“多高”行業(yè)并存，有可能會給穩(wěn)中求進(jìn)式的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來很大的不確定性，這是寧波工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度所必經(jīng)的歷史階段。于是，當(dāng)前全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢首當(dāng)其沖就在所難免了。面對目前態(tài)勢，與其著力去“修復(fù)”抑或“彌補”工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本面，倒不如下定決心調(diào)結(jié)構(gòu)。實踐告訴我們，轉(zhuǎn)型升級工作往往在內(nèi)外環(huán)境緊約束下，更能形成強烈有效的市場倒逼機制，這無疑比政府“親自”去有計劃地剛性參與更具有經(jīng)濟(jì)性、平穩(wěn)性和可操作性。

五、事實上，“十二五”以來，政府強力推動的工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級工作，目前仍處于初步展開期，遠(yuǎn)沒有成為寧波工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。換個角度審視，初步展開時期不可避免地對即期工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長會起到一定程度的調(diào)整性作用，而這樣的調(diào)整是工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級過程中不可逾越的階段，無疑是積極的，會給預(yù)后工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展留下了較大的發(fā)展空間。

全力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是寧波“十二五”期間工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要目標(biāo)，也是工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級重要體現(xiàn)。今年一季度全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值為451.8億元，占規(guī)上工業(yè)的17.3%，份額比去年底雖提高約0.2個百分點，然而仍沒有成為寧波工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。從其成長角度觀察：今年一季度全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值同比增長為-3.3%，低于全市平均水平3.3個百分點。成長性暫時低下，充分反映出工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級初創(chuàng)期之艱難，而這種艱難有時更表現(xiàn)為各級經(jīng)濟(jì)管理部門共識的欠缺。換個角度觀察：高新技術(shù)推廣也是工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要載體。今年一季度，全市累計高新技術(shù)產(chǎn)值762.1億元，同比增長2.5%，高于整個規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速2.5個百分點；高新技術(shù)工業(yè)總產(chǎn)值占整個規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重為29.2%，比去年上升4個百分點。上述兩組數(shù)據(jù)表明，工業(yè)經(jīng)濟(jì)不僅表現(xiàn)為正在向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方向轉(zhuǎn)型（盡管還處于初步展開期，進(jìn)展相對緩慢），而且在既有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中也程度不同地發(fā)生著技術(shù)升級。即便如此，我們還是應(yīng)該對當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級有一個理性認(rèn)識。工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級是企業(yè)自主行為，也是一個動態(tài)的、長期的、相對的過程，政府在其中只能起到一定程度的引領(lǐng)作用，政府以有限的財政存量決不可能成為工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級包辦者；工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級又是痛苦的過程，痛苦承受者有時并不僅僅指向企業(yè)，政府可能在一定時期內(nèi)要直面階段性調(diào)整所帶來的發(fā)展速度相對減緩的局面；工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級更是充滿著稍縱即逝的契機，棄舊創(chuàng)新需要過程，而置身于此過程又充滿變數(shù)和挑戰(zhàn)。既然政府已下定決心“調(diào)結(jié)構(gòu)”，就必須面對在此過程中所出現(xiàn)的暫時困難，同時為暫時困難作出的必要調(diào)整。這樣的調(diào)整是工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級過程中不可逾越的階段，無疑是積極的，注定將會給預(yù)后工業(yè)經(jīng)濟(jì)留下了較大的發(fā)展空間。唯其所選，堅定其選。

六、結(jié)語

總之，放在更宏觀背景下，理性看待當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行：各種內(nèi)外錯綜復(fù)雜因素的疊加，即市場需求弱化與要素剛性約束并存，是造成當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢的主因，這是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的規(guī)律，也是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律內(nèi)在作用的外化表現(xiàn)。因而，大可不必過分恐慌，大可不必置身經(jīng)濟(jì)主體之中越俎代庖，大可不必加速出臺眾多拔苗助長式激進(jìn)政策，，因為這樣只能導(dǎo)致預(yù)后更大的負(fù)面效應(yīng)和難以為繼。在這樣的下行周期中，政府及其管理部門要極力避免出現(xiàn)過度社會負(fù)面效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)管理部門更要走出來、沉下去，靈敏捕捉工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的契機因勢利導(dǎo)：即以科技為支撐，不斷加大淘汰落后產(chǎn)能的工作力度，全力阻斷“二高”項目進(jìn)入勢頭，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用，為寧波工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展融入更多持續(xù)性、生態(tài)性、科學(xué)性的元素。

  本文關(guān)鍵詞：工業(yè)經(jīng)濟(jì)相對低迷運行中的探索思考——以寧波規(guī)上工業(yè)一季度運行態(tài)勢為基本樣本，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。