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論我國建設(shè)工程中總承包與分包的連帶責任

發(fā)布時間:2016-07-19 20:11

  本文關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡經(jīng)濟條件下的壟斷市場特征與政府壟斷規(guī)制——兼與工業(yè)經(jīng)濟條件下的壟斷市場比較,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


《中國政法大學》 2007年

論我國建設(shè)工程中總承包與分包的連帶責任

劉卓悅  

【摘要】: 隨著建筑市場專業(yè)化的發(fā)展,國際資本及國外先進管理技術(shù)的沖擊,設(shè)計、施工技術(shù)水平越來越高的要求,單靠某個總承包企業(yè)很難組織起各種資源完成整個龐大復雜的建設(shè)工程。為了填補單個企業(yè)的資源和技術(shù)缺口、提高企業(yè)核心競爭力以及分散和降低企業(yè)經(jīng)營風險,分包單位共同參與項目的建設(shè)成為必然趨勢?偝邪鼘⒆陨聿糠至x務轉(zhuǎn)移給分包商后,并不能免除原有的合同義務,針對建筑活動的互相性、關(guān)聯(lián)性等行業(yè)特點,由負有共同民事義務的當事人不履行義務而導致安全、質(zhì)量事故,連帶責任顯然是一個針對性的、行之有效的法律手段。因此,我國《建筑法》、《合同法》、《招標投標法》等法律規(guī)定了總承包和分包應就分包的工程向業(yè)主承擔連帶責任。 然而,總承包與分包之間連帶責任的規(guī)定顯得過于寬泛和原則,已無法適應建設(shè)工程中日益復雜的分包活動。主要表現(xiàn)在:第一,指定分包立法的缺位。業(yè)主指定分包大量出現(xiàn),總承包無法直接控制分包活動,而立法的缺位使業(yè)主、總承包、分包三者之間的責任界定較為混亂。重新界定各方的責任,既能體現(xiàn)了連帶責任立法的初衷,又保障了各方權(quán)利是需解決的問題;第二、實務往往側(cè)重于總承包對分包連帶債務的承擔,而對于工程項目而言,如分包商在施工中出現(xiàn)了延誤工期、質(zhì)量不合格、提前退場等違約情形時,總承包如何及時保障項目按約完工比事后連帶賠償更為重要;第三,目前存在形形色色的違法分包較難甄別,總承包對違法分包活動難以監(jiān)管到位,增加了總承包預期風險。此外,為了解決工程款拖欠的問題,各地政府和部門對連帶責任還有擴大適用的趨勢,各法規(guī)政策標準不一使立法帶有功利主義傾向,破壞了法律體系的統(tǒng)一性和穩(wěn)定性。 我國的建筑市場已隨著市場經(jīng)濟體制的逐步確立和加入WTO逐步放開,國外建筑業(yè)發(fā)達的分包體系對我國尚不建全的分包制度可以起到參考借鑒的作用,如何使我國的分包制度更好地與國際慣例、國際規(guī)則接軌也是本文進一步研究探討的。 有鑒于此,筆者擬結(jié)合自身的工作實踐,從工程總承包的角度出發(fā),以傳統(tǒng)民法連帶責任理論為背景,通過采取了比較分析法、制度分析法以及系統(tǒng)分析法等研究方法,立足于我國《建筑法》、《合同法》、《招標投標法》及相關(guān)法律制度,并結(jié)合實務中突出的問題,對總承包與分包之間的法律關(guān)系進行了分析;通過解讀總承包與分包連帶責任相關(guān)法律條文進而論述承擔連帶責任的方式和內(nèi)容,分析合法分包法律要件與違法分包具體形態(tài)及各自應承擔連帶責任后果;通過解讀國際工程FIDIC條款及發(fā)達國家分包規(guī)制,對我國建筑工程分包的相關(guān)立法與實踐進行了綜合分析,立足于解決司法實踐中的諸多疑難問題,并對我國建設(shè)工程中如何保障總分包連帶責任的實現(xiàn)以及相關(guān)立法完善提出自己的粗淺建議。

【關(guān)鍵詞】:
【學位授予單位】:中國政法大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2007
【分類號】:D923.6;D922.297
【目錄】:

  • 摘要4-6
  • Abstract6-11
  • 引言11-12
  • 一、工程總承包與分包概述12-16
  • (一) 工程總承包與分包概述12-13
  • 1、工程總承包概述12
  • 2、工程分包概述12-13
  • (二) 國內(nèi)建設(shè)工程總分包模式及國際相關(guān)規(guī)制13-16
  • 1、國內(nèi)建設(shè)工程總分包模式及特點13-14
  • 2、國際工程分包相關(guān)規(guī)制14-16
  • 二、總分包連帶責任法律依據(jù)及法律后果16-31
  • (一) 總分包連帶責任概述16-20
  • 1、總分包民事法律關(guān)系16-19
  • 2、總分包連帶責任法律依據(jù)19-20
  • 3、立法意義20
  • (二) 總分包承擔連帶責任方式和內(nèi)容20-25
  • 1、總分包承擔連帶責任方式20-21
  • 2、總分包連帶責任內(nèi)容21-25
  • (三) 合法與違法分包區(qū)分及承擔連帶責任后果25-31
  • 1、建設(shè)工程分包的合法要件25-26
  • 2、違法分包的具體形態(tài)26-29
  • 3、總分包連帶責任的法律后果29-31
  • 三、我國建設(shè)工程總分包現(xiàn)狀及連帶責任存在的問題31-37
  • (一) 我國建設(shè)工程總分包現(xiàn)狀31-33
  • 1.總承包自主分包31
  • 2、業(yè)主指定分包31-33
  • 3、聯(lián)合招標確定分包33
  • (二) 連帶責任存在的問題33-37
  • 1、我國禁止再分包對連帶責任的影響33
  • 2、指定分包立法缺位,連帶責任一刀切33-34
  • 3、分包違約時總承包無法及時履約34-35
  • 4、違法分包難以甄別,總承包風險加大35
  • 5、連帶責任有擴大適用的趨勢35-37
  • 四、解決及完善的建議37-51
  • (一) 國際工程分包的借鑒效應37-40
  • 1、關(guān)于業(yè)主與分包商的關(guān)系37
  • 2、關(guān)于工程師37-38
  • 3、關(guān)于指定分包38-39
  • 4、關(guān)于再分包39-40
  • (二) 保障連帶責任實現(xiàn)建議40-45
  • 1、建筑法修訂有條件允許再分包40
  • 2、增加指定分包立法40-42
  • 3、保障連帶責任實現(xiàn)措施42-43
  • 4、防范違法分包,加強對工程分包風險控制43-44
  • 5、落實現(xiàn)有制度,限制連帶責任任意擴大44-45
  • (三) 連帶責任法律制度的完善45-51
  • 1、完善分包招標投標制度45-47
  • 2、完善分包工程保證擔保制度47-49
  • 3、完善分包市場信用制度49-51
  • 結(jié)語51-53
  • 參考文獻53-56
  • 致謝56
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