改革開(kāi)放40年來(lái),圍繞與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌,國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)行了一系列卓有成效的探索,取得了重大的成就。黨的十八大以來(lái),國(guó)企改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期,制定了國(guó)資國(guó)企改革綱領(lǐng)性文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》,分類(lèi)推進(jìn)改革,聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)。多年來(lái),辦社會(huì)包袱沉重的問(wèn)題一直困擾著國(guó)有企業(yè),成為長(zhǎng)期制約其公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。隨著改革時(shí)機(jī)逐步成熟,2016年黨中央、國(guó)務(wù)院作出重大決策部署,加快推進(jìn)剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能。2012年,中石化對(duì)存續(xù)資產(chǎn)實(shí)施專(zhuān)業(yè)化重組。A公司將原8家工程板塊全資子公司重組,次年5月在港交所掛牌上市,中石化集團(tuán)控股67.01%。2013年7月起,A公司開(kāi)始專(zhuān)題研究公司社區(qū)改革發(fā)展方向,探索以“三供一業(yè)”為主的辦社會(huì)職能的剝離路徑,成為公司進(jìn)一步深化改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。本文以A公司為研究對(duì)象,研究分為以下五個(gè)部分:一是分析A公司辦社會(huì)職能的特點(diǎn)。介紹有關(guān)背景情況,回顧A公司發(fā)展歷程,梳理企業(yè)辦社會(huì)職能現(xiàn)狀,分析A公司辦社會(huì)職能的特點(diǎn)。二是確定企業(yè)辦社會(huì)職能“社會(huì)化”的改革發(fā)展方向。通過(guò)實(shí)地調(diào)研、召開(kāi)研討會(huì)等方式,摸清A公司社區(qū)基本情況,分析目前面臨的困難,...

【文章頁(yè)數(shù)】：55 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

圖4.1整體改造路徑

第4章A公司辦社會(huì)職能社會(huì)化路徑設(shè)計(jì)224.2設(shè)計(jì)可行路徑借鑒典型經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)點(diǎn)和不足后，結(jié)合A公司體制，從降低風(fēng)險(xiǎn)和方便操作的角度，希望能夠使用較少的自有資金，一次性處置資產(chǎn)，盡快實(shí)現(xiàn)社會(huì)化。從這個(gè)角度出發(fā)，我們?cè)O(shè)計(jì)出三條可行路徑，分別是社區(qū)整體改造社會(huì)化路徑、社區(qū)“下市移交”路徑....

圖4.2下市移交路徑

第4章A公司辦社會(huì)職能社會(huì)化路徑設(shè)計(jì)23臺(tái)的一系列產(chǎn)權(quán)重組稅收優(yōu)惠政策。（2）關(guān)于管理模式。收購(gòu)后的A公司社區(qū)業(yè)務(wù)，參照銷(xiāo)售公司存續(xù)部分委托管理模式，由資產(chǎn)公司委托A公司管理。（3）關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系。剝離后的A公司社區(qū)員工維持與原企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系，并根據(jù)社區(qū)業(yè)務(wù)社會(huì)化移交情況，做好相關(guān)....

圖4.3分離移交路徑

第4章A公司辦社會(huì)職能社會(huì)化路徑設(shè)計(jì)24圖4.3分離移交路徑在政策適用性方面，落實(shí)了兩個(gè)關(guān)鍵的前提條件，一是國(guó)資委《關(guān)于加快剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題工作方案》經(jīng)反復(fù)討論研究和修改完善，已上報(bào)國(guó)務(wù)院深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，有望2016年下發(fā)；二是目前實(shí)施的“三供一業(yè)”改造移交....

圖4.4項(xiàng)目立項(xiàng)流程

第4章A公司辦社會(huì)職能社會(huì)化路徑設(shè)計(jì)254.4工作流程及保障措施4.4.1工作流程為積極推進(jìn)分離移交“三供一業(yè)”及其他辦社會(huì)職能工作，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，提高工作效率，確保規(guī)范運(yùn)作，制定工作操作流程。（1）項(xiàng)目立項(xiàng)。企業(yè)結(jié)合實(shí)際，根據(jù)駐地省市相關(guān)政策和集團(tuán)公司有關(guān)要求，與地方政府....

本文編號(hào)：3990942