本文關(guān)鍵詞：“十一五”期間北京工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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“十一五”期間北京工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量研究

發(fā)布日期： 2014-06-24 發(fā)布：  

  2013年4期目錄       本期共收錄文章20篇

　　摘要：“十二五”時期，北京工業(yè)發(fā)展環(huán)境面臨重大變革。為客觀、全面反映北京工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，根據(jù)北京工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量監(jiān)測評價(jià)指標(biāo)體系，本文對2006～2011年北京工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行了綜合評價(jià)。同時提出了“三個發(fā)展”推進(jìn)北京工業(yè)轉(zhuǎn)型升級：實(shí)現(xiàn)“持續(xù)發(fā)展”，加快工業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新發(fā)展”，加強(qiáng)創(chuàng)新成果的有效應(yīng)用；實(shí)現(xiàn)“融合發(fā)展”，多途徑推動產(chǎn)業(yè)升級。
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　　關(guān)鍵詞：北京工業(yè)　監(jiān)測　質(zhì)量
　　中圖分類號：C812
　　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
　　文章編號：1006-5954(2013)04-66-04
　　一、北京工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量監(jiān)測評價(jià)指標(biāo)體系研究背景及意義
　　“十二五”時期，北京工業(yè)發(fā)展環(huán)境面臨重大變革。
　　從國際環(huán)境看，全球金融危機(jī)對世界經(jīng)濟(jì)的沖擊，使得世界經(jīng)濟(jì)競爭格局進(jìn)入深度調(diào)整的新階段。一方面一些發(fā)達(dá)國家更加注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)“再工業(yè)化”，搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)，為北京工業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提供了難得的機(jī)遇；另一方面國際環(huán)境更趨復(fù)雜，貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭，圍繞市場、資源等方面的競爭更趨激烈，世界經(jīng)濟(jì)的不確定性仍然較大，對全市提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級形成新的壓力。
　　從國內(nèi)環(huán)境看，當(dāng)前我國正處在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)階段，以先進(jìn)的信息技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級、加速發(fā)展信息化裝備產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)兩化融合發(fā)展是現(xiàn)階段中國工業(yè)化進(jìn)程的必經(jīng)之路�！吨袊�共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會報(bào)告》再次指出“要適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢新變化，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動新動力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢�！惫�業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否成功轉(zhuǎn)型升級、提升發(fā)展質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵所在。
　　從首都發(fā)展要求看，隨著北京人均GDP超過1萬美元，北京經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段，工業(yè)經(jīng)濟(jì)同時也面臨著發(fā)展要素成本上升、資源環(huán)境的約束性增強(qiáng)以及激烈的國內(nèi)外市場競爭等困難。北京工業(yè)必須深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，顯著增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的競爭力、影響力和輻射力。堅(jiān)持高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展，走技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的科學(xué)發(fā)展道路。以解決和改善目前北京工業(yè)存在的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)、內(nèi)生動力不足、經(jīng)濟(jì)效益欠佳等深層次問題。
　　二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量監(jiān)測評價(jià)指標(biāo)體系
　　(一)北京工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的內(nèi)涵
　　黨的十八大報(bào)告明確提出，要加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提升質(zhì)量和效益上來。工業(yè)發(fā)展質(zhì)量的提升是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要著力點(diǎn)，其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)工業(yè)化向新型工業(yè)化道路轉(zhuǎn)變，通過全面優(yōu)化要素結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量整體提升；工業(yè)發(fā)展質(zhì)量的內(nèi)涵更加注重內(nèi)生增長，更強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新對工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)；同時，也是更加注重提高資源利用效率、降低能耗的可持續(xù)發(fā)展。工業(yè)發(fā)展質(zhì)量的內(nèi)涵是系統(tǒng)的。它不僅包含效益的提升，還包含發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、發(fā)展能力的提升等方面。結(jié)合全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和特征，北京市工業(yè)發(fā)展質(zhì)量主要包含以下幾個方面：
　　一是工業(yè)增長水平。首都工業(yè)經(jīng)濟(jì)具有先導(dǎo)性和產(chǎn)業(yè)融合特征，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的快速增長對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的帶動和輻射作用較為明顯，與GDP的運(yùn)行走勢高度相關(guān)。同時，平穩(wěn)的發(fā)展速度為優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級等各項(xiàng)政策的引導(dǎo)和實(shí)施提供了較大的空間。因此適度的制造業(yè)規(guī)模和平穩(wěn)的發(fā)展速度是促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升發(fā)展質(zhì)量的基礎(chǔ)和保障。
　　二是企業(yè)效益水平不斷提高。企業(yè)效益的提升一方面能夠促進(jìn)企業(yè)自主進(jìn)行技術(shù)革新、產(chǎn)品升級，形成產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)；另一方面通過提高企業(yè)效益提升社會效益，增加財(cái)政收入、穩(wěn)定就業(yè)，推進(jìn)首都城市建設(shè)，不斷提高北京在世界城市體系中的地位和作用。
　　三是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。資本、勞動和科學(xué)技術(shù)是經(jīng)典全要素生產(chǎn)率的主要內(nèi)容。工業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升的根本要求就是要由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技創(chuàng)新帶動轉(zhuǎn)變，使科技、人才、管理等創(chuàng)新要素成為工業(yè)發(fā)展的根本動力。創(chuàng)新驅(qū)動是依托首都資源優(yōu)勢，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的長期競爭力，是最終實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要支撐。
　　四是綠色發(fā)展不斷深入。提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量，必須提高資源的集約和綜合利用水平，有效控制污染物排放，在資源節(jié)約、環(huán)境友好的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。北京自然資源缺乏，大量能源從省外調(diào)入，因此工業(yè)的綠色發(fā)展是促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境承載力相適應(yīng)，建設(shè)宜居城市的重要環(huán)節(jié)。
　　五是深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高端引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)升級和增強(qiáng)輻射能力是工業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升的重要體現(xiàn)。因此，從工業(yè)內(nèi)部來看，應(yīng)盡快以高端產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為核心，加快工業(yè)內(nèi)部領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時增強(qiáng)對工業(yè)總部企業(yè)的帶動能力，增強(qiáng)對周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)的輻射力。
　　六是兩化融合持續(xù)增強(qiáng)。兩化融合是信息化和工業(yè)化的高層次深度結(jié)合，是指以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型工業(yè)化道路。兩化融合的核心就是以信息化為支撐，追求工業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式。兩化融合是工業(yè)化和信息化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。應(yīng)用信息化和先進(jìn)技術(shù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，是不斷提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量的源泉。信息化水平的不斷提高反映出兩化融合的持續(xù)增強(qiáng)。
　　(二)指標(biāo)體系框架
　　根據(jù)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量內(nèi)涵，北京工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量監(jiān)測評價(jià)指標(biāo)體系包含增長水平、經(jīng)濟(jì)效益、創(chuàng)新發(fā)展、綠色工業(yè)、產(chǎn)業(yè)升級和兩化融合六個分項(xiàng)指數(shù)，從不同側(cè)面考核工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。根據(jù)專家意見和實(shí)際情況，共篩選出19項(xiàng)代表性指標(biāo)，其中，由于戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚未對外發(fā)布，故采用與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)范圍相對接近的現(xiàn)代制造業(yè)代替；工業(yè)企業(yè)微電子控制設(shè)備占生產(chǎn)經(jīng)營用機(jī)器設(shè)備原價(jià)的比重由于考慮到數(shù)據(jù)口徑的一致性和周期的完整性，留待數(shù)據(jù)調(diào)整完畢后參與監(jiān)測；保留其他18項(xiàng)指標(biāo)參與工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量綜合指數(shù)(2006～2011年)的測算。 　　(三)評價(jià)方法
　　鑒于主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法在權(quán)重賦值上各有利弊，綜合指數(shù)在主成分回歸分析的基礎(chǔ)上結(jié)合北京工業(yè)未來發(fā)展定位和城市資源稟賦，對賦權(quán)結(jié)果進(jìn)行了調(diào)整。北京工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量綜合指數(shù)采用線性加權(quán)綜合指數(shù)法計(jì)算，指標(biāo)數(shù)值已通過廣義指數(shù)法和閾值法的無量綱化處理。評價(jià)指數(shù)對每個具體指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)進(jìn)行加權(quán)計(jì)算，分別得出各個分項(xiàng)指數(shù)，然后通過各個分項(xiàng)指數(shù)加權(quán)計(jì)算得出總指數(shù)。
　　三、北京工業(yè)發(fā)展質(zhì)量實(shí)證分析
　　2006年以來，全市規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高。其中，增長水平穩(wěn)中有進(jìn)、經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)中有升、創(chuàng)新發(fā)展能力不斷增強(qiáng)、綠色發(fā)展成效顯著、產(chǎn)業(yè)升級穩(wěn)步推進(jìn)、兩化融合為工業(yè)發(fā)展積蓄能量。工業(yè)發(fā)展方式正逐步轉(zhuǎn)變，但與國際先進(jìn)水平和北京未來發(fā)展目標(biāo)仍存在一定差距。
　　(一)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升
　　2006～2011年，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。2011年，北京工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量綜合指數(shù)為75.9，比2006年提高8.2個點(diǎn)。從各年走勢看，2008年受金融危機(jī)影響，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量綜合指數(shù)比2007年降低8.4個點(diǎn)，隨后逐年穩(wěn)步提升。其中，2011年經(jīng)濟(jì)效益、創(chuàng)新發(fā)展和兩化融合分項(xiàng)指數(shù)分別比2006年提高12.1個、13.1個和21.5個點(diǎn)，對工業(yè)發(fā)展質(zhì)量總指數(shù)帶動作用較為明顯(見表1)。
　　從拉動點(diǎn)來看，2011年，增長水平分項(xiàng)指數(shù)對北京工業(yè)發(fā)展質(zhì)量綜合指數(shù)的帶動力下降；經(jīng)濟(jì)效益分項(xiàng)指數(shù)對北京工業(yè)發(fā)展質(zhì)量綜合指數(shù)的帶動力減弱；創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級對北京工業(yè)發(fā)展質(zhì)量綜合指數(shù)的帶動力較強(qiáng)(見表2)。
　　(二)分領(lǐng)域指數(shù)分析
　　1　增長水平穩(wěn)中有進(jìn)
　　2006～2011年，增長水平發(fā)展指數(shù)由100回落到88.8，六年間增長水平發(fā)展指數(shù)呈“U”型變化。2006年和2007年，全市現(xiàn)代制造業(yè)處于擴(kuò)張期，實(shí)現(xiàn)了高速增長；2008年，由于現(xiàn)代制造業(yè)中的主導(dǎo)領(lǐng)域外向度高，受金融危機(jī)影響程度較深，增長水平發(fā)展指數(shù)明顯回落；2009～2011年，全市加強(qiáng)高端產(chǎn)業(yè)的培育、調(diào)優(yōu)，增長水平發(fā)展指數(shù)總體看穩(wěn)中有進(jìn)。2011年該指數(shù)為88.8，比2008年提高32.2個點(diǎn)。從三項(xiàng)分指標(biāo)看，現(xiàn)代制造業(yè)增長速度由快轉(zhuǎn)穩(wěn)。2011年，現(xiàn)代制造業(yè)增加值比2010年增長10.5％，增速比2006年降低11.6個百分點(diǎn)，但比2008年提高5.8個百分點(diǎn)；現(xiàn)代制造業(yè)對工業(yè)貢獻(xiàn)率始終呈現(xiàn)上升態(tài)勢，貢獻(xiàn)率由2009年的45.9％提升到2011年的58.8％，提高12.9個百分點(diǎn)；受全球金融危機(jī)沖擊和政府振興經(jīng)濟(jì)的刺激政策影響，制造業(yè)增加值增速經(jīng)歷了2008年的大幅下滑、2009年和2010年快速反彈、2011年回歸理性增長的劇烈波動。
　　2　經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)中有升
　　2011年，經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)為71.2，比2006年提高12.1個點(diǎn)，但低于發(fā)展質(zhì)量總指數(shù)4.7個點(diǎn)。從代表性指標(biāo)變化趨勢可以看出，2011年，成本費(fèi)用利潤率和總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率分別為7.6％和8.1％，比2006年分別提高1.4個和1.3個百分點(diǎn)；全員勞動生產(chǎn)率為24.6萬元／人，增長56.9％；工業(yè)增加值率為20％，比2006年下降1.2個點(diǎn)。
　　3　創(chuàng)新發(fā)展能力不斷增強(qiáng)
　　2011年，創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)為56.7，比2006年提高13.1個點(diǎn)。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D投入強(qiáng)度在2007～2010年問一直穩(wěn)定在0.9％，2011年提升至1％；新產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重為24.4％，比2006年降低3.1個百分點(diǎn)；中關(guān)村工業(yè)企業(yè)每億元產(chǎn)值擁有發(fā)明專利授權(quán)數(shù)為0.4項(xiàng)，比2006年提高0.2項(xiàng)／億元�！笆�一五”以來，雖然工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新投入力度不斷加強(qiáng)，技術(shù)產(chǎn)出也顯著增強(qiáng)，但2011年，創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)得分值在各分項(xiàng)指數(shù)中居于末位，表明其仍有較大的提升空間。
　　4　綠色發(fā)展成效顯著
　　2011年，綠色發(fā)展指數(shù)為96.8，比2006年提高2.9個點(diǎn)。在六個分領(lǐng)域指數(shù)中得分值居于首位�！笆�一五”以來，北京主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以首鋼、焦化廠為代表的一批高耗能、高污染企業(yè)開始外遷、減產(chǎn)、優(yōu)化，工業(yè)能耗大幅下降。2011年，萬元工業(yè)增加值能耗下降率為153％，比2006年提高9.1個百分點(diǎn)，為2006年以來最大降幅；萬元工業(yè)增加值水耗下降率為5.5％，降幅比2006年縮小6.5個百分點(diǎn)；污水處理率逐年提高，為81.7％，比2006年提高了7.9個百分點(diǎn)。由于市委、市政府關(guān)、停、遷、改等多種措施并舉，北京工業(yè)綠色發(fā)展成效顯著。
　　5　產(chǎn)業(yè)升級穩(wěn)步推進(jìn)
　　2011年，產(chǎn)業(yè)升級指數(shù)為84.7，比2006年提高了6.8個點(diǎn)，為2006年以來的最高分值。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中，通常用區(qū)位商來判斷一個產(chǎn)業(yè)是否構(gòu)成地區(qū)專業(yè)化部門。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)位商是指一個地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值在地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重與全國重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在全國工業(yè)總產(chǎn)值中所占比重之間的比值。區(qū)位商越大，專業(yè)化水平越高。2011年，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)位商為1.5，比2006年降低了0.1個點(diǎn)�，F(xiàn)代制造業(yè)增加值占制造業(yè)的比重為56.7％，總部工業(yè)企業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為67.3％，分別比2006年提高10.5個和8.1個百分點(diǎn)。現(xiàn)代制造業(yè)和總部企業(yè)的快速發(fā)展成為工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的主要動力。
　　6　兩化融合為工業(yè)發(fā)展積蓄力量
　　2006～2011年，兩化融合基本呈現(xiàn)上升趨勢。2011年，該指數(shù)為69.8，比2006年提高了21.5個點(diǎn)，在六項(xiàng)分領(lǐng)域指數(shù)中提升幅度位居首位。其中，電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)銷售額占主營業(yè)務(wù)收入的比重為10.3％，比2008～2010年年均5.3％的水平明顯提升；大中型工業(yè)企業(yè)計(jì)算機(jī)普及率為35.5％，比2006年提高12.2個百分點(diǎn)。企業(yè)信息化水平的不斷提高為工業(yè)發(fā)展積蓄了潛力。
　　(三)值得關(guān)注的問題 　　1　經(jīng)濟(jì)效益“明升實(shí)降”
　　2008年，受金融危機(jī)的沖擊，工業(yè)生產(chǎn)大幅下滑，企業(yè)效益也隨之大幅降低。雖然隨后工業(yè)企業(yè)資本效率、生產(chǎn)效率和盈利能力不斷提高，但對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量總指數(shù)提升動力減弱，，從2009年的拉升2.2個點(diǎn)，2010年的1.5個點(diǎn)，下降到2011年的拉升0.4個點(diǎn)，表明當(dāng)前工業(yè)仍是“速度效益型”發(fā)展格局。工業(yè)增加值率在金融危機(jī)后(2009年)不升反降，2011年為20％，比2006年降低1.2個百分點(diǎn)。另外，該指數(shù)實(shí)現(xiàn)程度較低，2011年僅為71.2，比發(fā)展質(zhì)量總指數(shù)低4.7個點(diǎn)。全市工業(yè)資本效率和生產(chǎn)效率與發(fā)達(dá)國家相比差距較大，實(shí)現(xiàn)程度分別為57.6和61.5。
　　2　科技轉(zhuǎn)化能力較弱
　　近幾年，全市工業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。2011年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D投入強(qiáng)度為1％，中關(guān)村工業(yè)企業(yè)億元產(chǎn)值擁有發(fā)明專利授權(quán)數(shù)均高于2006年以來的水平，但反映科技成果轉(zhuǎn)化的指標(biāo)則逐年降低。2011年，新產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重為24.4％，比2006年降低3.1個百分點(diǎn)，該比重在2007年達(dá)到高點(diǎn)后(比重為30.1％)逐年降低�？梢钥闯觯�雖然工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新意識不斷增強(qiáng)，研發(fā)投入力度也不斷加大，但創(chuàng)新成果有效轉(zhuǎn)化的效率在下降，企業(yè)研發(fā)的新技術(shù)在提升產(chǎn)品質(zhì)量、品質(zhì)、功能等方面尚未充分體現(xiàn)，工業(yè)科技成果未能充分轉(zhuǎn)化為先進(jìn)生產(chǎn)力。
　　3　產(chǎn)業(yè)升級呈現(xiàn)“三低”
　　“十一五”時期是北京工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整期，高耗能行業(yè)比重明顯降低，新興領(lǐng)域比重上升，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的帶動力逐步增強(qiáng)。但與此同時，工業(yè)發(fā)展過程中積累的問題更加突出，具體表現(xiàn)為“三低”。第一，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度有所降低。2011年，重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)區(qū)位商為1.5，比2006年降低0.1個點(diǎn)；第二，產(chǎn)品附加值低。一些外向度較高的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，由于缺乏創(chuàng)新能力，又長期處于低附加值的分工環(huán)節(jié)，工業(yè)增加值率從金融危機(jī)后(2009年)不升反降。其中，2011年電子行業(yè)作為全市工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)增加值率僅為10.1％，低于全市工業(yè)平均水平9.9個百分點(diǎn)，低于2010年0.7個百分點(diǎn)；第三，輻射力低。據(jù)2007年投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)顯示，北京都市產(chǎn)業(yè)對科技服務(wù)的依賴度僅為0.3％，分別低于美國、日本5.3個和1.2個百分點(diǎn)；對商務(wù)服務(wù)的依賴度為3.8％，分別低于美國、日本3.5個和1.5個百分點(diǎn)。
　　四、“三個發(fā)展”推進(jìn)北京工業(yè)轉(zhuǎn)型升級
　　“十二五”時期，北京工業(yè)應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”不動搖，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“三個發(fā)展”。
　　(一)實(shí)現(xiàn)“持續(xù)發(fā)展”，加快工業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變
　　囿于北京能源、資源以及要素價(jià)格高企等因素，北京工業(yè)急需提高各生產(chǎn)要素的集約化利用程度，實(shí)現(xiàn)從速度效益型發(fā)展模式向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益既是生產(chǎn)經(jīng)營成果的反映，也是擴(kuò)大再生產(chǎn)的動力。追求高效益是企業(yè)發(fā)展的基本訴求，因此工業(yè)效益高低直接決定著發(fā)展質(zhì)量的好壞。要實(shí)現(xiàn)速度效益型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，首先要注重通過科技運(yùn)用、創(chuàng)意設(shè)計(jì)提升產(chǎn)品附加值；其次是細(xì)化分工，實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置，降低成本，提升效益。
　　(二)實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新發(fā)展”，加強(qiáng)創(chuàng)新成果的有效應(yīng)用
　　創(chuàng)新是企業(yè)提高競爭力的源泉。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)創(chuàng)新成果的有效應(yīng)用是工業(yè)企業(yè)立于不敗之地的重要途徑。企業(yè)對市場需求變化最為敏感，也是科學(xué)技術(shù)成果應(yīng)用的主體，破解科技成果轉(zhuǎn)化效率較低的困局應(yīng)以企業(yè)為主要抓手。在政府課題、項(xiàng)目立項(xiàng)時要提升企業(yè)參與度和話語權(quán)，增強(qiáng)科研項(xiàng)目的針對性和實(shí)用性，確�？蒲谐晒�落在實(shí)處。同時，要致力形成企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)院所主動結(jié)合、互相促進(jìn)的良好發(fā)展局面。對產(chǎn)生實(shí)際科技效益的企業(yè)、高校聯(lián)合項(xiàng)目給予科研經(jīng)費(fèi)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的支持，提高企業(yè)的自主研發(fā)水平和技術(shù)消化吸收能力。
　　(三)實(shí)現(xiàn)“融合發(fā)展”，多途徑推動產(chǎn)業(yè)升級
　　一是加強(qiáng)工業(yè)與科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)的融合度。通過投資高端領(lǐng)域和對傳統(tǒng)都市工業(yè)的技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)北京工業(yè)向“微笑曲線”兩端轉(zhuǎn)移，推動產(chǎn)業(yè)升級；二是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合。利用北京科技、信息資源，創(chuàng)新運(yùn)營模式，發(fā)揮北京在京津冀環(huán)渤海都市圈中的帶動作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸等方式做強(qiáng)、做精，重點(diǎn)打造1～2個全國乃至世界具有影響力的產(chǎn)業(yè)群；三是推進(jìn)信息化和工業(yè)化的深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的良性互動，使信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛運(yùn)用于工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)，提升現(xiàn)代管理水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。
　　參考文獻(xiàn)
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