我國工業(yè)經(jīng)濟運行與政策選擇【2】
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原標題:我國工業(yè)經(jīng)濟運行與政策選擇
二、工業(yè)經(jīng)濟運行特征
工業(yè)化進程的深化,正在推動我國從“工業(yè)大國”向“工業(yè)強國”邁進。在這一進程中,工業(yè)經(jīng)濟運行機制呈現(xiàn)一些新的特征。
由投資拉動為主向消費、投資、出口協(xié)同拉動轉(zhuǎn)變。2002年開始,資本形成逐步代替最終消費,成為我國工業(yè)經(jīng)濟增長的主要拉動力量,形成了以投資驅(qū)動為主要特征的工業(yè)增長方式,這種模式現(xiàn)已難以為繼。因為,投資驅(qū)動的經(jīng)濟增長模式,一方面導(dǎo)致“投資擠壓消費”,另一方面導(dǎo)致“產(chǎn)能過!保坏貌粩U大出口,形成高貿(mào)易順差,并對資源和環(huán)境造成巨大壓力。因此,擴大內(nèi)需特別是消費需求,改變投資拉動的經(jīng)濟增長模式,已成為我國工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的根本立足點。改革開放以來,我國總體上實行“獎出限進”貿(mào)易政策,對外貿(mào)易有力地拉動了GDP的增長。但隨著工業(yè)化的發(fā)展,進出口貿(mào)易對我國工業(yè)增長的貢獻,更應(yīng)該主要體現(xiàn)在企業(yè)利用全球資源、參與全球分工從而實現(xiàn)效率提高和技術(shù)進步上。因此,合理的貿(mào)易政策應(yīng)逐步向追求貿(mào)易平衡轉(zhuǎn)變。
由外延式增長向內(nèi)涵式增長轉(zhuǎn)變。從歷史經(jīng)驗看,任何一個國家都很難依靠單一增長模式實現(xiàn)長期經(jīng)濟繁榮,而應(yīng)在不同發(fā)展階段由不同的增長模式占據(jù)主導(dǎo)地位。當經(jīng)濟規(guī)模較小,經(jīng)濟發(fā)展水平較低時,提高儲蓄率具有關(guān)鍵性意義。與此相應(yīng),就應(yīng)當依靠擴大資本投入,提高產(chǎn)出以滿足現(xiàn)有或潛在的需求;當經(jīng)濟總量達到一定規(guī)模,經(jīng)濟發(fā)展水平提高以后,作為總需求重要組成部分的消費對經(jīng)濟增長的作用將明顯提高,尤其是技術(shù)進步將成為關(guān)鍵因素,提高產(chǎn)業(yè)的國際競爭優(yōu)勢將決定經(jīng)濟發(fā)展的前途。這一情況反映在經(jīng)濟增長模式上就是:一個國家外延式增長和內(nèi)涵式增長盡管會長期共存,但基本趨勢是從外延式增長為主導(dǎo)向內(nèi)涵式增長為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。長期以來,我國工業(yè)主要依靠要素投入實現(xiàn)了規(guī)模的快速擴張,隨著工業(yè)經(jīng)濟進入新的階段,,促進技術(shù)進步已經(jīng)成為推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的根本途徑,內(nèi)涵式增長對工業(yè)經(jīng)濟增長的作用會大大提高。
由平推式工業(yè)化向立體式工業(yè)化轉(zhuǎn)變。過去,我國工業(yè)在生產(chǎn)要素成本較低、尚未形成完備工業(yè)體系的情況下,更多采取了“開闊地快速鋪開式”的發(fā)展戰(zhàn)略,實施平推式工業(yè)化,在短短幾十年的時間里實現(xiàn)了規(guī)模的迅速擴張。然而到了今天,必須要從發(fā)展戰(zhàn)略上進行根本性調(diào)整,在已鋪開的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上“向上搶占產(chǎn)業(yè)制高點”,即從平推式工業(yè)化向立體式工業(yè)化轉(zhuǎn)變。立體式工業(yè)化的核心是,在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,推動各個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域向著綠色化、精致化、高端化、信息化、服務(wù)化的產(chǎn)業(yè)制高點攀登,形成各產(chǎn)業(yè)向上發(fā)展的差異化競爭態(tài)勢,通過技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)深化。
由“低級要素紅利”向“高級要素紅利”轉(zhuǎn)變。一國的要素稟賦隨著時間推移是動態(tài)變化的,因此一國的比較優(yōu)勢也是變化的。從理論上說,產(chǎn)業(yè)升級的最佳路徑是根據(jù)當時的要素稟賦結(jié)構(gòu),推進具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展,當然同時也要注意培育具有潛在競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過工業(yè)化初期的高速增長,我國在低成本的勞動力、土地、環(huán)境等“低級要素紅利”逐步釋放并趨向削弱以后,將越來越依靠新的稟賦優(yōu)勢即“高級要素紅利”的積累和釋放。例如,受過高等教育的畢業(yè)生大幅增長,勞動力素質(zhì)大大提升;工業(yè)門類日益齊全,產(chǎn)業(yè)配套能力極大提高;人們收入水平提高,消費結(jié)構(gòu)升級;技術(shù)水平大幅提升,年度專利申請數(shù)量居全球首位,等等。只要我國能夠建立起與這種新的要素稟賦結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu),就能不斷釋放巨大的新“紅利”,推動工業(yè)實現(xiàn)長期平穩(wěn)較快增長。
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本文編號:100871
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