我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與政策選擇【2】
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原標(biāo)題:我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與政策選擇
二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特征
工業(yè)化進(jìn)程的深化,正在推動(dòng)我國(guó)從“工業(yè)大國(guó)”向“工業(yè)強(qiáng)國(guó)”邁進(jìn)。在這一進(jìn)程中,工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制呈現(xiàn)一些新的特征。
由投資拉動(dòng)為主向消費(fèi)、投資、出口協(xié)同拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。2002年開(kāi)始,資本形成逐步代替最終消費(fèi),成為我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力量,形成了以投資驅(qū)動(dòng)為主要特征的工業(yè)增長(zhǎng)方式,這種模式現(xiàn)已難以為繼。因?yàn),投資驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,一方面導(dǎo)致“投資擠壓消費(fèi)”,另一方面導(dǎo)致“產(chǎn)能過(guò)!保坏貌粩U(kuò)大出口,形成高貿(mào)易順差,并對(duì)資源和環(huán)境造成巨大壓力。因此,擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求,改變投資拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,已成為我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的根本立足點(diǎn)。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)總體上實(shí)行“獎(jiǎng)出限進(jìn)”貿(mào)易政策,對(duì)外貿(mào)易有力地拉動(dòng)了GDP的增長(zhǎng)。但隨著工業(yè)化的發(fā)展,進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)我國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn),更應(yīng)該主要體現(xiàn)在企業(yè)利用全球資源、參與全球分工從而實(shí)現(xiàn)效率提高和技術(shù)進(jìn)步上。因此,合理的貿(mào)易政策應(yīng)逐步向追求貿(mào)易平衡轉(zhuǎn)變。
由外延式增長(zhǎng)向內(nèi)涵式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。從歷史經(jīng)驗(yàn)看,任何一個(gè)國(guó)家都很難依靠單一增長(zhǎng)模式實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)繁榮,而應(yīng)在不同發(fā)展階段由不同的增長(zhǎng)模式占據(jù)主導(dǎo)地位。當(dāng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低時(shí),提高儲(chǔ)蓄率具有關(guān)鍵性意義。與此相應(yīng),就應(yīng)當(dāng)依靠擴(kuò)大資本投入,提高產(chǎn)出以滿足現(xiàn)有或潛在的需求;當(dāng)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到一定規(guī)模,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高以后,作為總需求重要組成部分的消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用將明顯提高,尤其是技術(shù)進(jìn)步將成為關(guān)鍵因素,提高產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前途。這一情況反映在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式上就是:一個(gè)國(guó)家外延式增長(zhǎng)和內(nèi)涵式增長(zhǎng)盡管會(huì)長(zhǎng)期共存,但基本趨勢(shì)是從外延式增長(zhǎng)為主導(dǎo)向內(nèi)涵式增長(zhǎng)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)工業(yè)主要依靠要素投入實(shí)現(xiàn)了規(guī)模的快速擴(kuò)張,隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的階段,,促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步已經(jīng)成為推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本途徑,內(nèi)涵式增長(zhǎng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用會(huì)大大提高。
由平推式工業(yè)化向立體式工業(yè)化轉(zhuǎn)變。過(guò)去,我國(guó)工業(yè)在生產(chǎn)要素成本較低、尚未形成完備工業(yè)體系的情況下,更多采取了“開(kāi)闊地快速鋪開(kāi)式”的發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)施平推式工業(yè)化,在短短幾十年的時(shí)間里實(shí)現(xiàn)了規(guī)模的迅速擴(kuò)張。然而到了今天,必須要從發(fā)展戰(zhàn)略上進(jìn)行根本性調(diào)整,在已鋪開(kāi)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上“向上搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)”,即從平推式工業(yè)化向立體式工業(yè)化轉(zhuǎn)變。立體式工業(yè)化的核心是,在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,推動(dòng)各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域向著綠色化、精致化、高端化、信息化、服務(wù)化的產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)攀登,形成各產(chǎn)業(yè)向上發(fā)展的差異化競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)深化。
由“低級(jí)要素紅利”向“高級(jí)要素紅利”轉(zhuǎn)變。一國(guó)的要素稟賦隨著時(shí)間推移是動(dòng)態(tài)變化的,因此一國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)也是變化的。從理論上說(shuō),產(chǎn)業(yè)升級(jí)的最佳路徑是根據(jù)當(dāng)時(shí)的要素稟賦結(jié)構(gòu),推進(jìn)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展,當(dāng)然同時(shí)也要注意培育具有潛在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)工業(yè)化初期的高速增長(zhǎng),我國(guó)在低成本的勞動(dòng)力、土地、環(huán)境等“低級(jí)要素紅利”逐步釋放并趨向削弱以后,將越來(lái)越依靠新的稟賦優(yōu)勢(shì)即“高級(jí)要素紅利”的積累和釋放。例如,受過(guò)高等教育的畢業(yè)生大幅增長(zhǎng),勞動(dòng)力素質(zhì)大大提升;工業(yè)門(mén)類(lèi)日益齊全,產(chǎn)業(yè)配套能力極大提高;人們收入水平提高,消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí);技術(shù)水平大幅提升,年度專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量居全球首位,等等。只要我國(guó)能夠建立起與這種新的要素稟賦結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),就能不斷釋放巨大的新“紅利”,推動(dòng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
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本文編號(hào):100871
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