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就地城鎮(zhèn)化動力機制研究:兼論小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略的當代轉向

發(fā)布時間:2017-09-30 07:00

  本文關鍵詞:就地城鎮(zhèn)化動力機制研究:兼論小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略的當代轉向


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【摘要】:如何通過產業(yè)聚集、人口聚集、資源聚集的據(jù)點式發(fā)展模式引導約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化,既是中國多元城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略體系的重要組成部分,也是我國全面建設小康社會的內在要求。首先,城鄉(xiāng)社區(qū)銜接與村莊內部轉型產生的驅動力是豫北就地城鎮(zhèn)化動力機制的首要維度,它具體包括現(xiàn)代化基礎設施訴求、公共服務均等化訴求、第四輪翻建新房訴求,以及家庭生計模式轉型的結構性動力等現(xiàn)實因素。其次,空間換發(fā)展的人地掛鉤是豫北就地城鎮(zhèn)化動力機制的政策驅動力,包括置換指標、市域配置、收益返還等操作機制。再次,豫北就地城鎮(zhèn)化推進模式表明,新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略下的小城鎮(zhèn)已突破功能主義和物質主義的窠臼,并超越了單純人口蓄水池的制度安全閥功能,成為依托縣域經濟就地城鎮(zhèn)化的推進模式和實現(xiàn)路徑,是建構多元復合型城市化模式和縣域城鄉(xiāng)一體化道路從而實現(xiàn)有機城市秩序的重要組成部分。
【作者單位】: 河海大學公共管理學院;
【關鍵詞】新型城鎮(zhèn)化 就地城鎮(zhèn)化 動力機制 小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略
【基金】:國家社會科學基金項目“新型城鎮(zhèn)化社區(qū)變遷及秩序重建研究”(15BRK008)階段性成果 河海大學中央高;究蒲袠I(yè)務費項目“新型城鎮(zhèn)化社區(qū)組織變遷”(2015B08714)階段性成果
【分類號】:F299.21
【正文快照】: 一、問題的提出《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》指出,城鎮(zhèn)化是伴隨工業(yè)化發(fā)展、非農產業(yè)在城鎮(zhèn)集聚、農村人口向城鎮(zhèn)集中的自然歷史過程,是解決農業(yè)、農村、農民問題的重要途徑。改革開放以來,伴隨著工業(yè)化進程的加速,我國城鎮(zhèn)化經歷了一個起點低、速度快的發(fā)展過程。197

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