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從近期國際事件看美國的全球經(jīng)濟戰(zhàn)略

發(fā)布時間:2014-07-12 17:30

摘要::自二戰(zhàn)以來,美國逐步確立并完善了自己的全球戰(zhàn)略。它涵蓋政治、經(jīng)濟、軍事、文化等諸多方面的內(nèi)容。筆者認(rèn)為,維持其一手建立的全球經(jīng)濟體系和借機打擊對手是美國全球經(jīng)濟戰(zhàn)略的重中之重。本文以近期發(fā)生的國際事件為基礎(chǔ),從美國維持其全球經(jīng)濟霸權(quán)的思路出發(fā),力圖透過金融危機來的一系列事件來詮釋美國的全球經(jīng)濟戰(zhàn)略。
   關(guān)鍵詞:國際事件;美國戰(zhàn)略;全球戰(zhàn)略;經(jīng)濟戰(zhàn)略
   中圖分類號:F 11 文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1673-0992(2010)11-0000-02
  
  美國的全球經(jīng)濟戰(zhàn)略,說到底就是維持二戰(zhàn)來建立的以美元為核心的國際經(jīng)濟體系。為了維持這個體系的有效運轉(zhuǎn),美國在不同時代面臨的任務(wù)不同,采取的措施也有所不同。但有一點是非常明確的,越是在危急中美國維持其全球經(jīng)濟戰(zhàn)略的舉動越是明顯。這次金融危機來美國的處境與上個世紀(jì)70年代有點類似,如果說當(dāng)時布雷頓森林體系的解體是美國應(yīng)時代的需要作出的“明智”之舉,那么這次會怎么辦呢?如果說80年代打擊蘇日德這三大競爭對手是其當(dāng)時的重要任務(wù),這次又會怎么辦呢?筆者認(rèn)為,維持其一手建立的全球經(jīng)濟體系和借機打擊對手是美國全球經(jīng)濟戰(zhàn)略的重中之重。下面就從這兩方面來展開具體的分析,用金融危機來的一系列具體事件來闡釋美國全球經(jīng)濟戰(zhàn)略在新時期的新表現(xiàn)。
  一、極力維持舊的國際經(jīng)濟秩序
  二戰(zhàn)后美國依托于自身超群的實力建立了一整套服務(wù)于美國霸權(quán)的國際經(jīng)濟體系,盡管不斷遭受打擊與挑戰(zhàn),但迄今為止仍在有效的運行著。2007年夏天,次貸危機在美國爆發(fā),緊接著演化為席卷全球的國際金融危機。金融危機讓改革國際經(jīng)濟體系的呼聲日趨強烈,全球?qū)Ω母锩涝w系的呼聲日趨高漲。以諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主史提利茲(Joseph Stiglitz)等組成的聯(lián)合國獨立委員會認(rèn)為美元在全球貨幣系統(tǒng)中的獨霸地位導(dǎo)致了全球失衡,呼吁另立新的全球儲備貨幣,取代目前美元獨大的地位,解決單一儲備貨幣帶來的問題。無獨有偶,中國人民銀行行長周小川提出的設(shè)立“超主權(quán)貨幣”的建議也得到了很多國家積極的響應(yīng)。事實上,在當(dāng)時金融危機不斷蔓延的情形下,所有的國家都面臨著幾十年來最重大的抉擇:要么奮不顧身地拯救美元體系,要么擇尋更新、更好的解決方案。事實上,正是這場危機掀開了后布雷頓森林體系變革的序幕,而這個體系正是現(xiàn)今美國全球經(jīng)濟霸權(quán)的基石。在這種危機時刻,美國會怎么辦呢?
  從國際關(guān)系的實踐來看,現(xiàn)在的世界經(jīng)濟體系實質(zhì)上處于一種“集團霸權(quán)主義”時代——發(fā)達國家聯(lián)合起來共同的壓迫發(fā)展中國家,美國在其中又受益最大。盡管發(fā)達國家間存在著爭奪國際經(jīng)濟主導(dǎo)權(quán)的競爭,但是一旦現(xiàn)有體系可能遭到實質(zhì)性的破壞,其他發(fā)達國家就會站出來力挺美國。因為這個體系本身就是為他們而服務(wù)的,挺美國就是挺他們自己。這也間接的反映了當(dāng)今的國際機制仍然是被強國控制的,還是霍夫曼主張的那種“后霸權(quán)主義”機制。在危機面前,美國就有效的利用了上述機制,極力的挽救了自己一手建立的國際經(jīng)濟秩序。
  去年閉幕的哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會上,氣候變化國際談判分成三股力量——歐盟、傘形集團(美國、加拿大、澳大利亞和日本等)、發(fā)展中國家(77國集團+中國)。經(jīng)過激烈的爭吵,前兩股勢力事實上被美國所爭取,最后達成了一個無法律效力的約束性協(xié)議,結(jié)結(jié)實實的給我們上了一堂生動的“集體霸權(quán)”課。
  在改革國際金融秩序強烈的呼聲面前,作為最具代表性的國際經(jīng)濟組織,世界銀行與國際貨幣基金組織當(dāng)然是首當(dāng)其沖了。在強大的國際壓力面前,發(fā)達國家僅僅是原則上同意了讓出國際貨幣基金組織5%、世界銀行3%的投票權(quán)。世行的移交算是完成了,但國際貨幣基金組織投票權(quán)的轉(zhuǎn)讓至今還沒有松口的跡象。就算移交成功后發(fā)展中國家與發(fā)達國家的話語權(quán)首次接近平衡,但美國仍然牢牢地掌握著控制權(quán),歐美日仍然全方位的控制著這兩大國際組織。兩大組織的投票獲得通過的比率是85%,任何國家只要擁有15%的投票權(quán)就擁有了否決權(quán)。經(jīng)過改革后,美國還是目前僅有的在兩個組織中都擁有否決權(quán)的國家。因此,投票權(quán)的改革僅僅是做了小幅度的調(diào)整而已,換湯不換藥,原有的國際經(jīng)濟體系還是沒發(fā)生實質(zhì)性的變化。發(fā)達國家的“頑固”當(dāng)然令廣大發(fā)展中國家不滿了,在危機面前,善于“未雨綢繆”的美國還是盡可能的將麻煩的可能性降到最低。筆者認(rèn)為,G20替代G8本身就意味深長,是美國籠絡(luò)那些最有可能因?qū)嵙υ鲩L而對現(xiàn)狀不滿、對既有體系發(fā)起挑戰(zhàn)的新興力量的一次有益的嘗試。美國將以中國為首的新興國家拉到這個體系中,給你一種未來的期望,筆耕文化傳播,希望以此來化解新興力量興起引發(fā)的諸多不確定性。因此,現(xiàn)在的國際經(jīng)濟格局頗近似于沃勒斯坦提出的“中心—半邊緣—邊緣”模式。美國為首的G7處于中心位置,其他的G13處于半邊緣位置,而剩下的國家則處于邊緣位置。作為全球經(jīng)濟的核心力量,只要G20安于現(xiàn)狀,現(xiàn)在的國際經(jīng)濟體系就不會有太大的變化,也就達到了美國維持其全球經(jīng)濟戰(zhàn)略首要的目標(biāo)。
  二、利用一切機會打擊對手
   霸權(quán)穩(wěn)定論是在美國處于內(nèi)外困境的形勢下提出的,作為霸權(quán)穩(wěn)定論的提出方,美國早就想好了對待下一個挑戰(zhàn)者的做法。在冷戰(zhàn)后的全球化時代,美國對付經(jīng)濟上競爭對手的方式發(fā)生了很大的變化,往往利用市場經(jīng)濟規(guī)律作為破壞力量,策劃全球經(jīng)濟戰(zhàn)攻勢,打擊國際對手,進而維持其世界經(jīng)濟霸權(quán)。單就亞洲來說,二戰(zhàn)后崛起的日本、“四小龍”、“四小虎”,哪個沒有被美國收拾過?所謂的“民主和平論”根本就是假話,誰說民主國家不會打戰(zhàn)?美國只要有機會就會將可能的對手打掉,就會以鄰為壑打擊他國經(jīng)濟圖利自己。只不過這種戰(zhàn)爭比較溫和,采取的是經(jīng)濟戰(zhàn)的形式罷了,金融危機來美國護衛(wèi)美元打擊歐元的舉動就是現(xiàn)實版的“民主和平論”。
  眾所周知,二戰(zhàn)后美國的經(jīng)濟霸權(quán)是靠美元霸權(quán)來支撐的。美元霸權(quán)給美國帶來的收益是巨大的,它可以濫發(fā)美元來制造全球通貨膨脹,可以通過美元貶值讓別國辛辛苦苦賺取的外匯儲備縮水。格林斯潘奉行的政策引發(fā)了美國的資產(chǎn)泡沫化進而引發(fā)了這場全球性的金融危機,全球?qū)γ涝判拇蠼,對改革美元體系的呼聲也達到了歷史的高點。
  迄今為止,真正有能力捍動美元地位的貨幣只有歐元。從歐元誕生開始,歐元兌美元匯率穩(wěn)中有升,在國際舞臺上迅速占據(jù)了第二大貨幣的地位。美國對歐元的擔(dān)心在其沒誕生前就有了,1992年索羅斯“適時”的對英鎊進行了狙擊,促使英國加入歐元區(qū)的希望落空。2003年美國又利用科索沃危機攪亂了歐洲局勢,打亂了歐元區(qū)東擴的步伐。金融危機開始初期,全球?qū)γ涝男判拇鬁p。在美元遭受危機之時,美國不可能坐視歐元來蠶食自己的地盤。在當(dāng)時的處境下,美國最佳的策略是以攻為守,“擒賊先擒王”,靠打擊最強的競爭對手來挽救美元。在當(dāng)時的情況下,搞垮歐元或者降低歐元信用,使之無法與美元競爭,肯定是美國最希望做的。
  這次金融危機的源頭在美國,金融危機開始以來,人們對美元的信心大大下降,對美元的批評也達到新的高潮。很多國家頗有全方位減倉美元增持歐元的意愿,對歐元成為下一個貨幣霸主的預(yù)期也有所加大。就是在這個時候,歐元成為美國打擊的對象。在危機的初期,美國將挽救美元的希望寄托在黃金上。利用華爾街的金融優(yōu)勢,美國操縱金市,黃金的價格出現(xiàn)大幅度的上漲,全球各地紛紛拋售本國貨幣進而換取美元來套購黃金。在上述策略的指引下,美國通過黃金這個杠桿成功的將美元挺過來,全球主要的貨幣除美元外都大幅的貶值,歐元當(dāng)然也處在貶值之列。溫總理有句話說的好,信心比黃金更重要,在金融領(lǐng)域尤其如此。在全球?qū)γ涝馁|(zhì)疑聲中,在美元面臨生死存亡之際,美國通過上述手段成功的捍衛(wèi)了美元的地位,美元成為當(dāng)時投資者唯一信賴的避險貨幣,唯一一個有實力的挑戰(zhàn)者的希望也破滅了。中國外匯投資研究院院長譚雅玲在接受《華夏時報》記者采訪時表示:“美國政府對于匯率政策的嫻熟運用,遠遠超出市場想象,在新經(jīng)濟時代,牢牢抓住‘信心、心理’四字箴言的美國政府可以隨心所欲地通過調(diào)控匯市,使得股市、期市以及大宗商品市場按照自己的政策需要所變動。”


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